加強市政工程設施管理中的統(tǒng)計分析工作

文/董寧寧，濱州市市政工程管理處

1 統(tǒng)計分析工作在市政工程設施管理中作用

統(tǒng)計分析工作是統(tǒng)計工作的重要組成部分。它運用統(tǒng)計學特有的方法，對統(tǒng)計數據進行分析研究，說明客觀事物的運動過程和內在聯(lián)系，提出解決矛盾的辦法。

1.1 統(tǒng)計分析工作是科學決策的依據

近年來，天津市加強了對路況的跟蹤調查，并建立了設施臺賬，對道路普遍存在路齡老化、損壞、占壓嚴重等問題進行了定性定向的統(tǒng)計分析。

（1）路況日趨下降，衰減速度加快。2005年度市政道路綜合完好率為75%，其中市管路94%，市內六區(qū)區(qū)管路60%，道路綜合完好率不高。路齡老化嚴重，25年以上的道路529條，占總數的50%。存在影響行車、行人通行情況的道路有5.34萬平方米，有1.78萬座路井顛車現(xiàn)象嚴重。

（2）路名牌短缺嚴重，市管道路短缺350塊，區(qū)管道路短缺1550塊，總計短缺1900塊。

（3）因工掘路量大面廣，道路損壞相當嚴重。2005年掘路量為110萬平方米，掘路量大。各種因工掘路均為深槽施工，溝槽范圍內容易塌陷，溝壁位置容易開裂，其影響程度超出掘路面積的2～3倍，嚴重地影響了道路整體結構和強度。

（4）道路技術標準偏低，交通量激增，載重噸位加大是車輛對路面產生的拉彎應力、剪均應力造成的垂直變形及疲勞現(xiàn)象日益增加，對道路強度造成嚴重危害，道路功能日漸退化。

（5）養(yǎng)護資金嚴重不足，大中修投入欠賬較多，經對千平方米投資定額的測算，道路千平方米定額應達到3901.02元，橋梁千平方米投資定額應達到30255.06元，實際上投入只滿足一半資金需求。由于投入的不足，導致部分道路由可以小中修發(fā)展到大修甚至徹底翻修，使其道路功能不能充分發(fā)揮。

統(tǒng)計人員對這些統(tǒng)計數據進行了分析研究，向有關方面提供了統(tǒng)計分析報告，把有關數據、情況、問題、建議融為一體，提供全面的信息服務，使有關部門對道路狀況有了進一步的了解和認識，及時采取措施進行調整。以養(yǎng)管工作為中心，堅持養(yǎng)管“兩服務”方針，處理好經濟效益與社會效益的關系，強化養(yǎng)護工作;加大資金投入，促使設施維護工作正常運行;加強內部管理，保證了養(yǎng)護資金合理使用。

1.2 可以充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息優(yōu)勢，提高工作效率

統(tǒng)計部門是經濟信息的總體，有收集信息的強大網絡，掌握著豐富的統(tǒng)計資料，熟悉統(tǒng)計口徑和數字的來龍去脈，提供的分析資料時效性強，形成的決策依據公正客觀。

2 統(tǒng)計分析工作要遵循基本的統(tǒng)計工作原則

統(tǒng)計工作要堅持實事求是的精神，要提供切實可靠的數字，切忌主觀臆斷。統(tǒng)計分析要起到“指示器”、“校正器”的作用，很重要的一條就是要堅持實事求是的原則，如實反映情況。否則，統(tǒng)計服務、統(tǒng)計監(jiān)督，只會成為一句空話。要如實反映情況，首先要統(tǒng)計數字準確，統(tǒng)計分析是用統(tǒng)計數字作為立論依據的。只有正確的統(tǒng)計數字，才能做出符合實際的結論。其次，要尊重客觀實際，切忌主觀臆斷，要有全局觀點，切忌片面性。統(tǒng)計信息具有一定的代表性，能反映單位或部門經濟活動的本質特征及其變化，不能用支流代替主流。再次，要敢于講真話。這是統(tǒng)計工作者必須具備的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。因此，在統(tǒng)計分析工作中，必須堅持實事求是的基本原則。

3 加強統(tǒng)計分析工作應采取的措施

3.1 統(tǒng)一認識，加強領導

提高思想認識，是市政工程設施統(tǒng)計工作開展的先決條件。另外，搞好市政工程設施統(tǒng)計分析工作，必須把加強統(tǒng)計分析工作的領導落到實處，對統(tǒng)計分析實行目標管理，以提高統(tǒng)計分析的效率。

3.2 要下功夫提高統(tǒng)計數據質量

統(tǒng)計分析要用數字“說話”，每篇統(tǒng)計分析報告都離不開大量的統(tǒng)計數字。統(tǒng)計分析報告必須以可靠的數字作為立論的依據，只有準確的數字，才能得出正確的觀點，才能為有關部門決策提供可靠的依據。如果數字嚴重失實，則會得出錯誤的論點，那么以此為依據的決策就會出現(xiàn)失誤。統(tǒng)計數字的準確性，是統(tǒng)計工作的生命線。在統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析的整個統(tǒng)計工作的過程中，必須認真把好數字質量關。

3.3 廣開信息源

統(tǒng)計分析是建立在豐富資料基礎上的深加工。掌握信息，擴大信息源，不僅是充實分析內容的前提，也是提高分析質量的必要條件。開發(fā)信息源，要堅持把加工整理已有的信息資源和開發(fā)新的信息資源相結合;把統(tǒng)計過去和預測未來相結合。把開發(fā)縱向信息與開發(fā)橫向信息相結合。

3.4 深入實際，調查研究

全面的統(tǒng)計數字對掌握全面的情況是很重要的，但統(tǒng)計報表的綜合指標只能反映事物發(fā)展的結果，反映不出發(fā)展過程的具體情況和具體原因，只有深入基層，搞調查，才能補充報表的不足，全面掌握第一手材料，是提高統(tǒng)計分析工作在管理中的作用的重要手段。

3.5 要學習運用多種分析方法

一方面要熟練地運用行之有效的傳統(tǒng)的分析方法;另一方面，要積極采用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段，運用電子計算機和數學模型進行分析研究，提高統(tǒng)計分析的深度、準確性和預見性。

3.6 努力提高統(tǒng)計人員的素質

統(tǒng)計人員的素質，決定著統(tǒng)計分析工作的水平，政治素質又是業(yè)務素質的先導。堅持開展思想教育和職業(yè)道德教育，在青年中開展理想和信念教育，使統(tǒng)計隊伍熱愛統(tǒng)計，獻身統(tǒng)計。此處，還應采取多種途徑來培養(yǎng)統(tǒng)計人員。使他們既熟悉統(tǒng)計業(yè)務，又了解經濟情況，既掌握黨的方針、政策，又具備一定寫作能力和專業(yè)知識。