彭芬 葛燕萍
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對于公路工程項目,施工過程中常用的材料有鋼筋、水泥、碎石、瀝青等。由于公路工程建設工期長,在施工過程中材料價格會發生很大的變化。如果價格下跌,將不會對道路工程項目產生很大影響。但是,如果材料價格上漲,道路建設費用就會增加,項目建設費用就會超過預算。建設單位的資本儲備在工程建設過程中不足的,材料價格的上漲將使建設單位的資本鏈斷裂,這將影響工程的施工進度,給施工單位帶來巨大的經濟損失。
在道路總造價中,工程造價往往按實物測量方法計算。是指公路工程定額中規定的人力、機械、材料的消耗乘以公路工程用地的預算價格。因此,道路工程材料的成本可以表示為:
材料費用=分部分項工程量×(直接材料定額用量×相應價格+周轉材料定額單位攤銷量×相應價格+定額單位其他材料費)
直接材料消耗量、周轉材料攤銷量以及其它建設材料,都是經過定額編制工作人員利用科學合理的方法計算得來,所以直接材料定額用量和周轉材料定額單位攤銷量都是較為確定,由此可見,工程材料費用高低主要的還是和材料價格有關。在公路工程建設過程中,如果建設材料在公路工程建設總造價中約占比重60%~70%,材料價格上漲10%,那便會導致工程造價上漲6%~7%,這不僅影響到公路工程總造價的穩定性,也直接影響著公路工程建設資金的正常運轉。
在公路工程建設中,鋼筋、水泥、石油瀝青等主要材料價格的浮動主要體現在工程建設不同時期材料費用的差異性之上,以至于同一個公路工程建設在不同時期階段呈現出明顯的造價差異。比如,在某某高速公路建設中,將其第一期的材料和第四期的材料價格進行比較,第一期材料價格中,鋼筋單價為3940元/t、水泥單位為510元/t、石油瀝青單價為5720元/t,在第四期建設材料中,鋼筋單價為4680元/t、水泥單價為720元/t、石油瀝青單價為6370元/t。從這個例子可以看出,鋼筋材料和水泥材料的價格波動幅度比較大,兩者價格的波動都給該高速公路工程建設帶來了較大的影響,第四期材料費用比第一期材料費用大幅度地提高,這就無形中大大地增加了公路工程建設的總造價[1]。
此外,隨著公路工程建設中材料價格的波動,工程的安裝成本也會根據工程不同時期不同的建筑材料價格而波動。總的來說,第三階段的道路工程造價比第一階段有了很大的提高,大大增加了工程的總成本。
隨著我國經濟社會的發展,能源短缺問題日益突出,導致道路工程材料價格的不穩定。公路工程材料價格的不穩定將對公路建設項目產生重大影響。材料價格的波動將導致公路建設工程造價的大幅波動。雖然材料價格的下降會降低公路建設項目的成本,但材料價格的上漲會導致公路建設項目的成本直線上升,嚴重影響建設項目的發展。一是物質價格的上漲增加了道路建設項目的費用,二是道路建設項目的進度出現延誤,造成勞動力成本支出的增加;并最終導致公路建設項目的成本整體上升。公路建設項目造價高于預期,企業經濟效益降低。其次,物料價格在缺乏物料供應后容易上漲,物料供應無法滿足施工進度的要求,容易減慢施工進度。公路建設項目,有些項目必須連續完成。因此,如果發生中斷,將對整個施工質量產生重大影響,并給以后使用公路帶來很大的安全風險。
材料價格的波動將首先影響公路工程項目投資評估階段。道路工程項目投資估算是指道路工程投資決策階段。它是根據公路工程的設備和材料、技術計劃、工程計劃、建設規模等相關工程規劃,對公路工程項目的全部投資評級進行預測和估算的過程。這一階段主要是展示高速公路建設項目的經濟和技術,避免盲目的項目投資。根據道路工程的施工要求,初步投資預算需在項目投資概算階段編制,初步投資預算需維持在投資概算總額的十分之一之內。因此,在編制初步投資預算時,必須考慮到材料價格的波動,特別是材料價格的上漲,這將對項目的總體進展產生重大影響。材料價格的上漲會導致初期投資預算的增加,容易導致初期投資預算無法滿足公路工程建設要求的情況,導致整體工程進度停滯。事實上,材料價格上漲的許多因素是無法控制的,材料價格的波動往往會導致公路工程項目投資估算階段投資前景的不可預測性和盲目的投資決策[2]。
材料價格的波動將對項目設計預算階段產生影響。在道路工程項目的初期階段,需要項目設計預算,而在編制項目設計預算時,正常的設計周期大約需要六個月到一年。需要較長的時間,在此期間材料價格可能產生重大價格波動,影響工程項目設計概算估計數的準確性,這將對公路工程項目的成本管理和成本控制產生重大影響。
材料價格的浮動還會對項目結算階段產生一定影響。公路工程項目的結算階段, 是投資支出最為集中的階段,也是項目最終成型的階段。然而由于公路工程項目的建設往往需要幾年的周期,在此期間工程材料的價格往往會發生不斷上漲的情況。如果在公路工程項目的結算階段仍然采用最初的工程設計預算,顯然對施工方與建設方經濟利益都會產生很大的影響。
經濟的發展離不開交通的發展。近年來,我國公路工程建設速度越來越快,公路工程質量要求越來越高。對于建設單位,為了在保證質量的前提下實現公路工程收益的最大化,必須加強對建設工地的管理,同時加強對公路造價的管理。但由于公路工程建設中各種因素的影響,造價與預期相差很大,尤其是材料增加對道路造價的影響更為嚴重。根據自己的工作經驗,闡述了避免物料價格上漲對公路成本影響的措施。