加強干部人事檔案管理工作的實踐與管理提升

文/蒙奎玲，西安航天精密機電研究所

干部人事檔案是歷史地、客觀地、全面地了解干部和選配干部的基礎，是做好干部人事工作的重要組成部分。隨著我國干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現了許多新情況、新問題，干部人事檔案工作面臨不少新的挑戰。如何提高干部人事檔案管理水平，開發檔案本身所具有的潛在價值，使干部人事檔案成為真正的信息資源，更好地為干部人事工作服務，已成為一個嶄新的重要課題。近年來，我們按照上級組織部門的要求，對加強干部人事檔案管理工作進行了系統地實踐與管理提升。

1 所廠中層人事檔案主要存在的不足

1.1 材料真實性問題

干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實性、嚴肅性和可靠性，只有真實可靠的檔案信息，才能為領導提供科學的決策依據。當前，干部人事檔案中出現涂改、造假現象屢見不鮮。

1.2 內容充實性問題

干部人事檔案管理的基本任務是收集有價值的材料和信息。只有不斷完善充實檔案內容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。2012年九院下發《干部人事檔案管理工作文件資料匯編》和《關于開展干部人事檔案審核驗收工作的通知》，要求其下屬單位開展中層領導干部人事檔案的審核驗收工作，要求各單位按照干部人事檔案的整理標準進行自查，按照新標準嚴格歸類,經查發現干部人事檔案中重要材料差缺現象普遍存在，干部履歷表、入黨志愿書、工資套改表、學歷、培訓、獎懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時收集歸檔。

1.3 信息利用率問題

信息資源開發利用的成效是衡量干部人事檔案工作質量和水平的重要標準，只有加強信息綜合分析，提供專題信息、咨詢意見、政策建議，才能更好的發揮干部人事檔案管理的作用?，F今絕大多數干部人事檔案提供利用的最基本方法就是查閱原始的檔案材料，翻閱紙質文本，干部檔案信息還處于單一的紙質檔案信息，檔案信息服務也處于一種被動的、落后的等客上門服務狀態。

2 堅持檔案審核與規范化管理相結合，提高檔案管理工作水平

對所廠中層領導干部人事檔案進行整理，一是要看檔案材料是否齊全、完整，檔案內容是否客觀、真實；二是看檔案材料手續是否完備；三是看檔案中有無錯裝、混裝的材料。對于發現的問題要逐一進行登記，找出問題原因，并研究解決措施；對于檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補充收集歸檔；對檔案中涉及的干部出生時間、入黨時間、參加工作時間和學歷學位等信息前后記載不一致的，要按照有關政策規定予以確認，填寫《三齡一歷審核確認表》，確保檔案中的信息真實可靠?！陡刹咳蚊鈱徟怼肥歉刹咳蚊獾闹饕獞{證，1997年以來的《干部任免審批表》是組織上了解和掌握干部近期的職務變動情況和任職狀況的重要依據材料，是檔案材料中的“核心部分”。因此，我查找1997年以來的任免文件，對干部任免情況進行整理登記，并逐一補充。是干部任免前后有銜接。其他所缺材料業逐卷檢查登記，找干部個人及材料形成單位進行了補充。

3 對人事檔案管理工作實踐與提升的一點想法

一是創新方法，規范運作。在材料收集上，我們積極轉變思路，變“坐等接收”為“主動索要”，制作了《檔案材料收集流程表，定期從相關部門收集存檔材料。二是健全制度，狠抓落實。多次修訂人事檔案管理制度，對規范全所廠檔案管理工作做出了明確規定。在檔案日常管理工作中，我們突出把好檔案“出口關”和“進口關”，確保轉出的檔案，都嚴格按照各項制度要求整理轉遞，同時，通過嚴把“進口關”，對各單位制度落實情況進行檢查，確保轉來的檔案符合要求。

二是嚴格落實檔案審核的任務和責任。要求管理干部的黨群工作部門與干部所在單位在干部選拔任用過程中共同負責干部檔案審核，形成了管檔部門與干部管理部門各負其責，分工合作，協調配合的格局。建立了檔案審核初審、復審、總審三級把關制度，確保了審核責任的落實。

三是整合了干部檔案信息數據庫。早在1999年，我們就開始將計算機運用到干部信息的日常管理，建立了所廠人事檔案數據庫。近年來，我們進一步加大了工作力度，以檔案審核為基礎，積極推進信息化建設，不斷提高服務干部工作的質量和效率。

堅持兩個同步，保證檔案與人員數據庫信息內容的“無縫對接”。堅持審核同步。檔案審核開始前，干部填寫“三齡一歷”、履歷、家庭成員等信息，對干部本人所填寫信息、檔案記載情況與數據庫信息進行同步審核，對不一致的信息進行重點核對，發現問題，及時更正。堅持維護同步。嚴格執行干部信息維護責任，確保干部數據庫信息與本人檔案信息的“無縫對接”。

4 結束語

總而言之，現階段所廠中層人事檔案主要存在材料真實性問題、內容充實性問題、信息利用率問題等不足，使得中層人事檔案工作的有效性無法得到有效的發揮，通過堅持檔案審核與規范化管理相結合，加強方法創新、嚴格落實檔案審核的任務和責任、整合了干部檔案信息數據庫等具體工作的開展，促使干部人事檔案管理工作的質量與水平不斷提升,使得所長在人員管理、信息維護、檔案信息利用等層面都具備較高的效率。