我國企業工商管理的現狀分析及思考研究

文/盧國榮，龍口礦業集團工程建設有限公司

1 前言

隨著我國經濟體制改革的逐步深入和企業組織結構的日趨復雜，工商管理在社會管理體系中的組織和監管中肩負著政府主管市場監督和行政執法的重要職能。特別是我國進入WTO后，我國經濟和世界經濟交往更加頻繁，在新形勢下如何發揮其綜合職能，是促進我國市場持續、穩定、多元化發展的關鍵環節。

2 我國工商管理的現狀

2.1 工商管理人才匱乏

現代市場經濟要求工作人員一定要具備競爭的思維，同時還必須具有國際化的綜合思想，例如國際經濟、國際金融、國際貿易等，只有將競爭的思維和國際的觀念結合在一起，才能更好地與新形勢下的要求相適應。但是，長期以來有關工商管理人才培養方案的制定過于看重專業人才或者更偏向于知識的傳授，這樣的思想和方案不利于對創新型人才的培養。主要體現在兩個方面：一是培養的途徑較為單一，我國大部分高校在針對工商管理的學生進行培養時與實際工作相脫離，更多的是理論培養，缺乏實踐；二是考核標準較為單一，對學生綜合素質的反映不全面。

2.2 工商管理體制有待完善

當下工商管理體制由于不同行政區域都有各自的執行標準，所以他們都被分割成條條塊塊，不同的業務部門由自己管理，不利于對整個行業進行統一化管理。同時，也難免長期受地方保護主義影響。所以，針對我國社會主義市場經濟的具體情況，構建一套完善的工商管理體制，成為打造具有中國特色的工商管理體制的重要環節，同時，也將成為推進同國際慣例接軌的有力法寶。

2.3 工商管理執法力度弱化

由于復雜的社會關系，有關部門面對不同情況很難做到靈活自如地“對癥下藥”，其執法手段有時會被人們看成弱化的表現。一是《反不正當競爭法》當中的部分規定使得行政強制執行權和行政處罰權得不到充分的結合，經常表現為相關部門有行政處罰的權力，但是沒有強制執行力的后續保障，從而使得工商行政管理部門執法的權威性得不到有效保障。二是地方保護主義嚴重，工商管理部門的行政工作難以開展。

2.4 工商管理內部控制不完善

一是工商管理部門的設立比較冗雜，致使國家的投資不能實現充分地利用，有些單位財務管理制度尚未健全，從而導致資源利用率較低的現象；二是工商管理部門的內部審計環節不完善。內部審計的重點環節是對管理和會計的檢測，目前看來，我國工商管理機構的內部審計還不健全，實現對經濟的獨立監督還有一定難度，內部會計對于效果的控制也得不到保證。

3 提高我國工商管理的對策

3.1 提高工商管理人才隊伍水平

工商管理人才的培養工作主要由高校來承擔，為了給國家輸送更多有用的專業人才，高校要根據實際情況加強對人才的培養。首先，要注重對學生創新能力的培養，這就要求學校轉變傳統的教育教學模式，積極探索創新的人才培養模式，培養出社會真正需要的優秀工商管理人才。其次，對工商管理專業的學生的培養要采用新的教育思想和教育理念，與時俱進，培養學生的獨立思考能力和創新實踐能力，注重對學生綜合能力的培養和考核，使學生在踏上工作崗位后能夠快速融入工作中，發揮自身的專業知識和專業能力。最后，要加強對學生競爭意識和國際化意識的培養，為社會主義市場經濟體制建設貢獻自己的力量。

3.2 完善工商管理體制

近幾年來，市場經濟發展快速，因此完善工商管理體制成為當務之急。首先，要建立上下左右聯動的經濟戶口屬地管理體制，以工商分局為主體，使得上下級緊密聯系、區域間緊密聯系，突破地域的限制，不斷發揮工商管理的職能。其次，建立工商管理體制的宏觀控制，對國家的各項宏觀調控政策積極響應，并制定相應的對策保證市場經濟的平穩運行。最后，建立統一的工商管理體制，加強工商管理的統一性和權威性，從而為實現我國市場秩序穩定、保證國民經濟發展做貢獻。

3.3 加強工商管理執法力度

當前我國的工商管理執法力度較弱，可以從以下幾個方面進行加強和提高：第一，完善工商管理法律體系。對相關法律中相互矛盾的地方進行解決，避免執法依據的模糊不清；加強執法人員的培訓，提高執法隊伍的水平和能力。第二，對工行管理的內部職能進行明晰，防止出現業務部門職能交叉現象，從而導致分頭執法現象，避免執法力度的弱化。第三，規范執法行為，嚴厲打擊執法不規范的人員和行為，不斷加強依法行政的宣傳，從而維護市場的公平和穩定。

3.4 提高工商管理內部控制

為了提高工商管理的內部控制，一方面要加強對財務管理機制的建設和完善，對財務經費進行統一的管理，財務部門和物資管理部門要對資金和物資的使用情況進行嚴格的管理和監督。另一方面，建立內部審計部門，并且充分發揮內部審計部門的作用，加強對工商管理的內部監督和控制，從而促進工商管理的健康發展。

4 結語

工商管理在市場經濟中有著至關重要的作用，能保證市場經濟有序進行，保證社會主義經濟持續穩定地發展。在新的市場經濟條件下，應保證工商管理人才的供應，建立健全工商管理體制，優化整合各個工商管理的職能，提高并保證工商管理部門的執法效力，使工商管理能適應新形勢下的經濟發展進程，最大限度地發揮其職能，保障經濟市場穩定持續地發展。