關于國有企業固定資產管理若干問題的探討

文/仇炳裕，伊春市國有資產監督管理局

1 引言

固定資產是國有企業在生產、經營和管理中的的重要要素之一，因此提高企業的固定資產管理水平是企業擴大市場份額，提高企業經濟效益，保證企業良性發展的重要途徑。但是通過本人在日常工作時對國有企業固定資產的盤查清點中可以發現，國有企業的固定資產管理較為混亂，例如廠房和機器設備等固定資產處于長期空置狀態，采購完畢的固定資產入賬滯后，現役固定資產缺乏有效的保養和維護，報廢后的機器設備沒有進行及時處理，這些問題導致了國有企業不良資產率增加，資源使用效率下降。因此，本文主要對國有資產固定資產管理的若干問題和解決措施進行探討。

2 國有企業固定資產管理中存在的問題

2.1 企業管理者對固定資產管理重視程度不足

目前很多國有企業管理層沒有對固定資產管理有足夠的重視，因此在對企業進行經營決策時更加注重資金管理，而忽略了固定資產的運營管理。同時，在對財務管理的指標和相關數據進行管控時也往往忽略了固定資產管理指標，過于注重流動性資產的相關數據指標，對企業的生產、銷量、成本等環節過度重視。因此，國有企業的固定資產管理往往流于形式，導致國有企業經常出現因固定資產管理不善造成的國有資產流失，固定資產管理效率低，固定資產沒有對固定資產進行合理的維護和保養，對企業和國家造成了嚴重的經濟損失。

2.2 固定資產管理制度不完善，缺乏專業的管理人才

部分國有企業缺乏科學完善的固定資產管理制度，或者已經建立了制度但是執行沒有到位，導致固定資產管理在企業中流于表面，無法落到實處。同時，還有部分國有企業的固定資產管理制度并不能完全適用于企業自身的實際情況，需要進行科學的優化和調整。除此以外，固定資產管理需要較為專業的人才進行相關工作，但是很多國有企業的固定資產管理人員能力不足，缺乏必要的管理手段和意識，不僅不能對固定資產進行合理的保養和維護，甚至還會出現監守自盜等問題。

2.3 固定資產賬實不符，會計核算不嚴謹

因為固定資產的本身性質所致，其類別繁雜且涉及金額較大，國有企業經常會因為固定資產管理流程不嚴密而導致賬實不符的問題。除此以外，會計核算方面的不嚴謹也導致國有企業固定資產管理時常會出現不入賬，入賬金額不準，入賬滯后，計提折舊不準確等問題，不僅會導致企業固定資產的流失，還會給企業的財務管理帶來不良影響。

2.4 固定資產利用效率低

固定資產管理是一個全過程管理行為，從固定資產采購決策、采購入庫、會計部門入賬并計算其價值、固定資產的使用和資源分配以及固定資產的維護保養和報廢回收等環節都需要國有企業內部各部門的通力合作。但是在很多國有企業中各部門間沒有形成較好的協調和控制，導致固定資產管理的權責界定不清晰，進一步降低了固定資產的利用效率。同時，很多國有企業沒有合理使用固定資產，也沒有進行科學的保養和維護，對報廢的固定資產也沒有進行妥善安置和價值回收，這些都會影響到固定資產的利用效率。

2.5 固定資產內控機制不完善，管理混亂

部分國有企業的固定資產管理內控機制不健全，主要因為上述國有企業固定資產管理存在的問題，例如對固定資產管理認識不夠，管理人員能力不足，各部門間不協調，會計核算不嚴謹等，使得企業缺乏科學的成體系的內控機制，固定資產管理權責不明，整個固定資產管理體系混亂。

3 國有企業固定資產管理問題的解決方案

3.1 增強固定資產管理意識，完善固定資產管理制度

首先，國有企業必須要加強管理層對固定資產管理的重視程度，使其能夠深刻認識到固定資產管理隊起企業的重要性。只有管理層增強固定資產管理意識，才能夠從企業的戰略決策方面將固定資產管理作為企業的重點工作進行，從而建立健全固定資產相關的制度和機制，構建出企業對固定資產管理深刻的責任感和認同感的工作氛圍。同時，企業還要加強對固定資產管理工作各環節的管控力度，完善固定資產管理制度，從制度上來約束企業員工的行為，從而有效提高固定資產的利用效率。

3.2 建立健全固定資產會計核算體系

固定資產管理的各個環節離不開會計核算工作的幫助，因此國有企業必須要建立健全固定資產會計核算體系，對固定資產的入賬、使用和折舊進行準確及時的計量，實現固定資產管理的動態化會計核算。同時，針對于固定資產計提折舊的問題，企業的財務部門和固定資產管理部門應該通力合作，根據固定資產的具體情況選擇最為科學合理的折舊計算方法，并按照國家相關法律法規的規定進行折舊計算。

3.3 提高固定資產的利用效率

在企業提高了固定資產管理的重視程度和健全固定資產會計核算體系的基礎上，企業可以通過量化指標對固定資產管理工作進行科學的評價，并將評價結果納入到企業的績效考核中，以此激勵相關管理人員對固定資產管理工作的積極性，有效提高企業固定資產管理水平。

3.4 吸納并培養固定資產管理人才

國企應該從社會廣泛吸納并培養專業的固定資產管理人才，打造一支高知識、高能力的固定資產管理人才隊伍。同時，對現有的固定資產管理人員安排定期的固定資產管理知識培訓，提高這部分人員的專業素養和能力。