國土資源管理工作在基層農(nóng)村的運用

文/劉智杰，建平縣自然資源局

1 引言

國土資源是一個相對寬泛的概念，它涵括了國家內(nèi)部的所有資源。國家通過對這些資源進(jìn)行有效規(guī)劃和合理開發(fā)，保證人民日常生活的需要，保持體系內(nèi)部的生態(tài)平衡。將國土資源進(jìn)行規(guī)劃，能夠促進(jìn)城市的功能分區(qū)和結(jié)構(gòu)布局的形成，也讓鄉(xiāng)村圍繞資源展開的發(fā)展道路更加通暢。

2 切實保護(hù)耕地面積，保證農(nóng)村種植業(yè)發(fā)展

為了實現(xiàn)省市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對內(nèi)發(fā)展服務(wù)業(yè)，對外引進(jìn)化工廠，一些行業(yè)的興起使從事傳統(tǒng)種植業(yè)的勞動力逐漸變少。工廠的引進(jìn)在一定程度上能保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的平均收入，也會占用一定面積的土地給當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐梢欢ǖ奈廴?，?guī)范行業(yè)化工物品使用標(biāo)準(zhǔn)是國家一直在堅持治理的方向，而土地資源的管理則是保護(hù)生產(chǎn)的另一大整治方向。農(nóng)民有了土地才能夠生產(chǎn)農(nóng)作物，進(jìn)行五谷雜糧的生產(chǎn)和蔬菜瓜果的種植。保障農(nóng)民的利益，就要從保護(hù)耕地面積開始。

要選擇合適的土地滿足種植需求，土壤成分的不同對于種植的農(nóng)作物種類影響不同。通過減少土地的污染情況，進(jìn)行土地使用面積的調(diào)整，來實現(xiàn)農(nóng)用面積土地的征收將使用權(quán)重新找回國家手中，來對土地進(jìn)行必要的管理和整治。

3 進(jìn)行土地的規(guī)范管理，保證農(nóng)民利益

要注重群眾反映情況，對各地的工廠進(jìn)行嚴(yán)格的審批計劃和生產(chǎn)產(chǎn)品的檢查，對于一些涉及違法場地的活動和人員調(diào)查清楚，不放過他們與官員之間的不正當(dāng)關(guān)系和不合法交易，將百姓們的生活環(huán)境和身邊風(fēng)氣徹底改善，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民進(jìn)行扶持，確保當(dāng)?shù)赜凶銐虻臈l件發(fā)展農(nóng)業(yè)。對于土地的管理要依照國家的法規(guī)，按規(guī)定流程辦事指導(dǎo)農(nóng)民工作。對現(xiàn)有的資源要進(jìn)行合理配置，保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，要在有技術(shù)方法的條件下進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)有的土地部分適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，也有部分藏有豐富的礦產(chǎn)資源。煤礦在過去很長一段時間內(nèi)被人們集中供暖使用著，現(xiàn)在有了更好的發(fā)展方向，其它類型的礦產(chǎn)也在被人們不斷的開采中。礦工的職業(yè)危險性很強，他們往往不受社會保障制度，還極易感染職業(yè)病甚至失去生命，一些施工中的操作失誤或者現(xiàn)場情況把控不佳就容易出現(xiàn)礦體坍塌掩埋他們的生命。面對金錢的誘惑和現(xiàn)實的壓力，部分法律意識不健全的農(nóng)民會加入不合法的采礦活動中，出現(xiàn)事故后也沒能獲得任何形式的補償，讓他們的家人余生都生活在悔恨之中。

4 進(jìn)行相關(guān)方面管理人員的培訓(xùn)，加強法律意識的宣傳

要讓從事相關(guān)方面管理的工作人員能夠具有相應(yīng)的法律知識，對村民之間的利益爭端能夠有效地解決，也能夠讓更多人的利益在進(jìn)行合理的資源分配后得到保障。在土地資源分配中，重要的是讓種地得來的收入能讓村民滿足家人的生活需求，能給他們帶來更先進(jìn)的技術(shù)和更省勁的方式生產(chǎn)，讓好的土地不被荒廢、不被濫用。這也就要求了管理人員能夠辨別土壤的健康情況，能解決種植中的技術(shù)問題，保證每年農(nóng)民的好收成。在礦產(chǎn)資源管理中，一定要走合法的程序，在開發(fā)資格審批中留心注意，也在實際開采過程中對人員的身份進(jìn)行確認(rèn)，保證出現(xiàn)事故時能夠有人為農(nóng)民工的利益負(fù)責(zé)。要讓更多的人學(xué)會用法律的武器捍衛(wèi)自身的勞動成果，保證資源管理工作的有效進(jìn)行。

要將工作情況公布給村民，讓他們能清楚和他們自身利益相關(guān)的事實，也讓他們相信法治社會的到來會給他們的生活帶來更好的發(fā)展，讓他們也逐漸的具備法律意識，遇事不再沖動妄圖利用自己的小聰明實現(xiàn)利益，而是通過正當(dāng)?shù)膭趧雍吐男邢鄳?yīng)的義務(wù)，保證自己在農(nóng)村生活中過得滋潤、活得更好。

5 部門員工應(yīng)當(dāng)具有強烈的社會責(zé)任感和社會服務(wù)能力

在國土資源工作人員方面，需要開展國土資源管理方面的教育培訓(xùn)，例如房地產(chǎn)交易涉及的土地轉(zhuǎn)讓問題，國土資源工作人員服務(wù)素質(zhì)的提高給國土行政部門帶來便利。根據(jù)國土資源管理執(zhí)法人員的工作績效來加強他們的教育培訓(xùn)，從本地實際情況出發(fā)，組織執(zhí)法人員對國土資源法律、政策、規(guī)范文件的學(xué)習(xí)，還要在教育培訓(xùn)時加入錯誤案例的追究制度，獎懲制度等，保證國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督工作有序運行。

6 保證管理制度的不斷建設(shè)和發(fā)展

國土資源管理部門還需要不斷加強國土資源管理制度的建設(shè)，整個管理制度要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)嶋H，對國土資源管理遇到的難題制定出合適的計劃，讓國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督工作可以進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、統(tǒng)一化的運行軌道中，從源頭上保障國土資源管理執(zhí)法監(jiān)督工作。國土資源管理部門需要摒棄傳統(tǒng)的管理思想，要發(fā)散思維，深入內(nèi)部進(jìn)行分析調(diào)查，探討出問題出現(xiàn)的根源以及問題的解決措施，例如農(nóng)村耕地問題、土地轉(zhuǎn)讓問題、土地礦產(chǎn)問題等等。真正落實國家土地資源執(zhí)法監(jiān)督制度，對于復(fù)雜的問題例如土地評估、土地復(fù)墾整理、集體土地的征收征用展開專題會議研究探討，以文件形式落實到具體的責(zé)任人身上，要形成主管人員親自抓、分管人員具體抓的局面，層層抓落實。

7 結(jié)語

在進(jìn)行國土資源的管理工作中，要結(jié)合農(nóng)村百姓生活的實際利益，對他們的生產(chǎn)安全性進(jìn)行保障，對他們的處境表示理解。要對工作中的違法情況進(jìn)行滅絕處理，實現(xiàn)資源的合理性規(guī)劃和人員的公正性待遇，將工作中的細(xì)節(jié)處理和行為處理更細(xì)致、更嚴(yán)格。讓村民逐漸的信任國家和法律，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，滿足新時代下的發(fā)展需求。讓更多的人從事當(dāng)?shù)氐奶厣拿鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、吸引外來人口，扶持好農(nóng)民的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。