高速公路政工工作管理的困境及其措施研究

文/劉浩，湖南省高速公路建設開發總公司邵陽管理處

早在上個世紀60年代，西方國家便已紛紛加入到了高速公路工程的開發建設之中，而我國涉足于這一領域則是在21世紀初期。在地方政府部門以及相關施工單位的努力下，一開始國內的高速公路施工建設便已經進入了發展的高潮。隨著社會體制、經濟改革的不斷深入，未來國內高速公路施工建設行業必將會進入發展新時期，因此我們需要解決好其政工工作管理改革中遇到的困境，進而為改革的順利推進創造一個良好的環境。

1 高速公路政工工作的基本概述

政工工作即“思想政治工作”，具體指的是特定時期內統治集團以某種政治目的為出發點對人們施加特定意識形態影響并促進人思維、思想觀念轉變的過程。從某種層面來說，政工工作也能夠指導人們的社會行為，讓其變得更有覺悟、知道自己當前該做什么并應該向著什么樣的目標努力。它也可以幫助人們認識、改造世界，進而引導企業員工將個人利益與集體利益整合在一起，從而使其擁有更好的世界觀、人生觀、價值觀。具體到高速公路建設管理單位之中，這方面涉及到的政工工作的核心就是要把基層工作人員、各級管理人員的思想武裝起來，使其可以堅定不移的落實黨的方針政策，凝聚員工的思想并激發其工作積極性，進而更好的服務于高速公路開發建設管理行業的轉型發展。

新時期，我們需要提高對高速公路政工工作管理改革的重視程度，并以此為起點不斷加強員工的思想教育，從而為相關政策落實、制度改革、戰略調整掃清障礙。

2 現階段高速公路政工工作管理中的困境

2.1 無法對員工思想動態進行更好的掌控

因為我國高速公路工程數量較多、規模較大，所以需要大量的工作人員來負責其日常管理與維護工作。而工作環境、薪資福利待遇等方面的差異則使相關工作人員出現了不同程度的思想偏差，這將影響到相關工作的推進落實。以高速工作收費站內的工作人員為例，對公路管理單位來說，他們將直接與客戶對接。因此其專業素質、服務意識水平將直接影響到管理單位的社會形象，所以有必要以政工工作為切入點，通過相關主題的培訓教育活動提高其專業素質和服務意識。對收費站工作人員來說，他們每天都需要進行大量的重復性工作，為形形色色的客戶服務，所以很難“始終如一”的對工作保持良好的心態及熱情。很多時候他們也會把自己的負面情緒帶到工作之中，這便會影響到其實際服務水平。因此要想全面掌握高速公路管理人員的思想動態將會遇到層層阻力，所以我們既需要通過思想政治教育活動實現員工思想意識形態的統一，又需要通過恰當的引導、干預措施讓其認識到自己所負責的工作的價值、意義，進而培養其奉獻精神。因為特殊的工作性質，所以高速公路管理人員幾乎很少有時間在節假日的時候陪伴自己的家人，政工工作管理創新改革中要正視這類問題的影響并做好其思想安撫工作。這種“統一”和“激發”雙向并舉的措施才能夠真正為高速公路政工工作創造新局面，并促進整體行業結構的轉型升級。

2.2 尚未建立起完善的考核機制

對過去的工作進行考核是政工工作管理改革中涉及到的非常重要的工作，但結合實際工作現狀分析，當前這部分工作中其實仍存在諸多問題。問題主要表現在考核機制不完善、缺乏系統的標準等方面。無論是政工工作還是高速公路管理中涉及到的常規事務，其中都存在很多難以細分、量化的工作，管理人員只得根據常規經驗或主觀因素完成考核，但由此而展開的考核其實已經違背了考核的初衷。考核機制是各項細節工作推進落實的重要參考，但當前考核機制方面存在的問題卻給相關工作的推進落實帶來了諸多影響，這會使管理人員難以對相關工作的推進落實進行科學有效的評價，更會對員工的工作積極性產生負面影響。如果上述問題得不到及時有效的解決，久而久之，高速公路建設管理單位的員工、管理者會對政工工作重要性的認識產生偏差，并最終影響到相關工作、政策以及制度的推進落實。

3 解決困境，優化高速公路政工工作管理的具體措施

3.1 建立統一化的管理指導標準

新形勢下，高速公路政工工作管理改革需要以建立統一化的管理指導標準為前提，這是提高工作質量、創新政工工作管理的前提。在制定統一化的管理指導標準時，要盡可能細化，應當對實際工作中可能會出現的問題做好預案，還需要重視工作方法以及工作技巧的溝通交流。在建立統一化管理指導標準的基礎上，還必須考慮到不同地區、不同單位的實際管理情況，如果因客觀條件所限無法集中開展政工管理工作，就必須在指導標準中留出足夠的“空間”。綜上，“統一性”與“差異性”并存是建立管理制度標準時必須要遵循的原則，“統一”是為了加強領導，而保持“差異化”則是確保相關工作能夠更好的推進落實。兩者是相互依存的關系，對此需擺正認識，如此才可以為相關工作的順利落實打下堅實的基礎。

3.2 加強培訓學習，全面掌握員工的思想動態

特殊的工作性質以及崗位環境可能會使工作人員的思想、情緒出現諸多不穩定。具體來說，工作、生活、人際交往等方面的因素都有可能對員工的思想動態產生影響，因此需要不斷加強培訓學習，全面掌控員工的思想動態。社會意識形態的多樣化也在影響著員工的思想狀況，所以單位內每個人的思想情況可能都存在或多或少的差異，當然其影響因素也在日漸多樣化。這需要我們根據特定員工的崗位性質為其組織起培訓和理論學習活動，以學習理論知識為起點并組織相應的溝通聯誼活動，進而提高員工的責任感。此外，還需要通過相關主題的技術、服務意識培訓活動來提高員工的專業素質及服務意識。對某些身處特殊工作環境內的員工，政工人員要深入到一線、與他們做好溝通，在條件允許的情況下切實為他們解決好工作、生活中的困難，提高其工作積極性。基于宏觀層面分析，上述活動的開展能夠幫助我們全面掌握員工的思想狀況，并創造出和諧、融洽的工作氛圍，提高工作效率。

3.3 完善管理考核機制

面對全新的工作形勢，高速公路管理單位要重視現存的管理考核機制不完善等問題，應當在明確目標的前提下進一步推進相關工作的優化改革，選擇最具優勢的考核管理方式。需要強調的是，政工工作的特殊性決定了如果采用傳統的考核方式將無法滿足實際工作的需要。再者，政工工作管理改革是系統的、長期的，很難在短期內實現既定的目標，這就要求考核負責人員要具有持久的耐心、恒心，要著眼于宏觀層面來考慮問題。在完善管理考核機制的前提下還應當做好評價，可以嘗試“同級互評”、“上下級互評”等措施完成這一環節的工作，以突出評價的全面性。

完成管理考核及評價的前提下，針對實際工作中暴露出的問題要在明確原因的前提下指定相應的措施，既要讓政工人員看到改革的決心，以激發其工作積極性，又要為各項常規事務的落實實施創造一個良好的環境。

4 總結

高速公路政工工作是其管理單位日常運營中涉及到的非常重要的一部分工作。上文中筆者分析了當前這部分工作中存在的困境，并對提出了相應的措施，希望對進一步推進相關工作的優化落實有所啟示。