高校固定資產管理存在的問題與對策

文/李洪昌，濰坊學院

高校的固定資產為確保高校教學、科研、行政等任務有序開展的物質保障和必備條件。伴隨中國對教育產業投入的持續提高，高校固定資產的規模日益變大，資產價值逐漸提高。怎樣對此類資產進行科學的管理與運用，為現階段的重要工作之一。然而，基于高校本身具備的資產管理能力較為欠缺，加之資產的數目多、種類多、涉及到的人員多等原因的影響，時至今日，依舊存在很多的不足之處。科學管理固定資產，充分發揮資產效益，對促進高校事業發展具有重要意義。

1 高校固定資產概述

關于固定資產的概念，我國現行的會計準則是這樣規定的，凡是使用年限在一年以上、價值超過1000 元，且使用過程中可以保持原有形態的資產，均可稱為固定資產。據此定義，高校固定資產主要包括教學樓、實驗設備、圖書檔案等等。其有三個顯著特點，分別是來源多樣化、形態多樣化和存在經營與非經營資產。

2 高校固定資產管理的常見問題

2.1 缺少認識，觀念落后

當前，高校為了提升人才培養的質量，提升科研水平，把更多的管理精力都放在了科研和教學上，對固定資產的管理工作并不重視。高校的管理人員有很多都是研究人員出身，懂得如何通過資金購置，來提升高校的科研和教學水平，滿足教學計劃、校園生活的需要等。但是，一些管理者往往只注重使用，缺乏足夠的管理意識，沒有給予固定資產管理足夠重視，導致固定資產管理水平和效果不足。同時，高校內固定資產的產權不明確，最終造成固定資產的收益降低，讓高校浪費了很多資金和資源，也使得固定資產沒有完全發揮出應有的作用。

2.2 管理制度不健全

許多高校都缺少一個專門負責固定資產管理的部門，使得高校難以進行統一、有效的資產管理。高校通常采取的做法是，各個行政部門擁有本部門的固定資產，對本部門的固定資產進行使用，以及有管理固定資產的責任。這樣的做法讓部門內部可以高效地使用固定資產，當單個部門開展教學和科研活動時，這種管理方法能很好地滿足教學和科研需要。但是，如果需要多個部門合作就會出現設備使用權的問題，影響到科研工作的開展。一些高校并沒有出臺明確的固定資產管理制度或規范，導致管理人員不清楚固定資產的管理方式，出現了一些所有權不明確的固定資產，沒法充分地進行固定資產維護，最終造成固定資產管理混亂，難以發揮出它們應有的作用。

2.3 缺少監督，管理手段落后

高校的固定資產管理者，相比企業的管理者和負責人，對固定資產有更高的購置和處理權限。高校并沒有在內部形成制度上和權力上的制衡，缺少對這些管理者的監督和審查，這些管理上的漏洞，是引發腐敗的源泉。很多高校也沒有對固定資產進行信息化錄入，仍然使用手工記錄方式對固定資產進行記錄，增加了腐敗的可操作性，管理缺乏效率和準確性，在固定資產迅速擴大的背景下，最終導致了管理的混亂。

3 提高高校固定資產管理水平的對策

3.1 提升對固定資產重要性的認識

許多高校的領導，通常都是學術研究、教育方面的專業人才，但是作為學校的領導，除了重視對科研和教學工作外，還需要對固定資產管理給予更多的關注。高校要通過組織管理者學習，讓管理者認識到固定資產管理的重要性，讓管理工作能夠更好地落實。同時，高校還需要加強中層領導的經營意識，讓高校固定資產在可以很好地為學校內部的教學和科研服務的前提下，參與到市場競爭中。管理者要有足夠的法律意識，對合作伙伴仔細分析，更好地發揮高校的優勢，使固定資產投入得到足夠的回報，增加高校的研究收益。

3.2 完善管理制度

為了保證固定資產管理水平的提升，必須制定完整的管理制度和管理體系。高校需要根據自身的特點，構建與制定合適的固定資產管理體系和制度，從而保證固定資產能夠得到科學管理，提升固定資產的使用效率。一些高校還沒有設置專門的固定資產管理部門，也是高校固定資產管理水平不足的重要原因，通過設置專門部門對固定資產進行統一管理，可以保證從大局出發對固定資產進行統籌管理，實時更新固定資產，讓各個部門、各級領導都能明確固定資產當前的情況，減少科研設備的重復購買和閑置，避免固定資產出現流失，從而保證科研、教學的順利進行。

3.3 建設專業的固定資產管理團隊

專業化的管理人才，是實現固定資產有效管理的有效保證，因此高校必須加強資產管理團隊的建設，切實提升管理水平。首先，高校要積極培養固定資產管理人才，彌補自身的不足。高校除了需要培養足夠的科研人才和教育人才，也要注重專業的固定資產管理人才培養，提升對校外管理人才的吸引力度，讓專業管理人才可以迅速充實管理隊伍，盡快提升管理團隊的水平。同時，要讓團隊的管理能力、管理理念都能符合時代的要求，隨著辦學規模、固定資產規模的擴大而提高。

3.4 完善固定資產審核

通過建立一套完整的審核制度，加強對固定資產監管，對固定資產的情況進行實時監控，確保減少由于監管不力產生的漏洞，從而讓學校領導能夠更好地知曉固定資產的情況，杜絕一切腐敗行為。同時，深入開展審計工作，還能及時發現固定資產的問題和隱患，確保保證高校的可持續發展。

4 結束語

固定資產管理水平符合高校資產規模，是高校可持續發展的必要條件。高校有著諸多的機構、人員權責也十分復雜，固定資產的種類繁多，固定資產管理成為了一項復雜的工作。所以，高校需要建立科學的管理體系，提升高校內部對固定資產管理的認識，培養和引入優秀的管理人才，讓高校的固定資產配置得以優化，減少資金浪費，避免腐敗行為，從而進一步發揮固定資產的價值。