發揮農業機械推廣作用，推動農村經濟不斷發展

鄭佰穎

農業是我國的主要產業之一，它關系到國民經濟的發展，影響著人們生活水平的提高。隨著現代化技術在農業生產中的廣泛應用，農業逐漸呈現出機械化的發展趨勢。近幾年來，國家大力推行農業機械化政策，并鼓勵各級政府及基層組織機構實施農業機械推廣工作。但從當前農業機械推廣情況來看，實際推廣進度較為緩慢，不少地區仍使用傳統方法進行農業生產。筆者認為，我們應當充分發揮農業機械推廣的作用，推動農村地區經濟不斷發展，為實現“兩個一百年”的偉大目標創造良好條件。

1、農業機械推廣的重要意義

農業機械推廣的主要目的在于優化農業生產方式、促進農民增產增收、實現農村產業規模化、促進農業機械化、推動農村經濟不斷發展。農業機械在農業生產中的應用，能夠有效節約農作物種植、收獲成本，減少資源浪費。例如，應用節水灌溉機械，可減少水資源的浪費;應用水稻種植機械，可有效節約插秧的成本;應用農藥噴灑機械，可提高農藥利用率。農業機械推廣，就是推廣這些農業機械的使用方法以及機械化農業生產技術，使農民認識到用農業機械進行農事活動的優勢，逐步推動農村經濟發展。

2、當前農業機械推廣中存在的問題

①推廣體制滯后

在建設綠色生態農業的背景下，農業機械推廣工作持續進行。當前的推廣體制為自上而下地開展推廣工作，層層布置推廣任務，再由基層組織機構進行落實。這種推廣體制具有相對滯后性，它不能適應農業機械及農業機械化生產技術的發展，也不能滿足實際的生產需求。比如說，省級技術部門對某種機械進行了改良，經試驗后生產速度有所提升，而后開始在下轄市、縣（區）進行推廣，但由于大多推廣人員還沒來得及學習改良后機械的有關知識與使用技術，沒有向農民解釋清楚如何使用改良后的機械，所以導致推廣工作受到了阻礙。

②缺少推廣經費

大多數地方政府將實際工作重點置于區域工業發展及城市規劃建設上，在這兩個方面投入了較多的資金。雖然將農業機械推廣提上日程，但因為國家分配的資金有限，所以投入到農業機械推廣中的資金并不多。這不僅影響了先進農業機械的引進，也影響了人員培訓工作的落實，還影響了農業機械推廣活動的開展及信息化辦公系統的建設。

③人員素質有待提高

隨著農業機械化的持續推進，農業機械的種類不斷增多，其適用范圍不斷擴大。對農業機械推廣人員來說，他們不僅要了解不同種類農業機械的知識及使用技術，也要掌握不同環境下同一農業機械的使用方法。但從素質的角度來看，不少基層組織推廣人員并不具有豐富的農業機械知識，對農機操作技術掌握得并不熟練，其知識結構也缺少合理性。這并不利于農機推廣效能的提高，更不必說通過農機推廣推動農村經濟發展了。總的來說，人員的整體素質有待提高。

④網絡信息系統建設不足

相當一部分農村地區的農業機械推廣工作存在信息傳遞、信息更新緩慢的現象，這是網絡信息系統建設不足的緣故。雖然互聯網已經覆蓋了大多農村地區，但由于網絡信息系統建設不足，所以省、市級農機推廣部門不能及時收到基層農業機械推廣的相關信息，而基層組織機構也不能及時獲取先進農業機械及相關生產技術信息，只能通過上級部門下發的文件進行農機推廣，這嚴重阻礙了先進農業機械的推廣與應用。

3、發揮農業機械推廣作用的有效措施

①改善推廣體制

現行推廣體制已經不再適用于農業機械及農業機械化生產技術的發展，而且，農機推廣對象也從原來的農機戶及農機社擴大到了種糧戶及家庭農場等新型經營主體。面對這樣的形勢，相關部門應當對現有的推廣體制進行改善。一方面，在現行推廣體制的基礎上創新協作機制，遵守“一主多元”的原則，借助市場突破部門、組織機構及空間的限制，統籌分配農機推廣資源，將公益性與經營性推廣進行有效結合，促進專項服務與綜合性服務有效互動。另一方面，發展多元化服務模式，如農機租賃服務模式、農機專業合作社一站式服務模式、多方合作服務模式等。如一站式服務模式下，有地方科研單位在合作社中進行農機的改良與研發，并對農機推廣人員做相應的培訓，以實現新型農機的有效推廣。

②優化資金分配

農機推廣對資金有較強的依賴性，因此，要保證推廣工作質量，就要對資金分配進行合理優化。通常情況下，地方資金的分配都是由國家統籌規劃的。國家應當根據地方農業機械推廣情況，給予地方一定的財政支出，并要求地方給出完善的資金分配制度，以保證款項的落實。另外，地方也應當設計農機推廣專項撥款，并完善配套的監督管理機制，以促進農機推廣工作的順利開展。對基層組織機構而言，可采取租賃農機的方式解決資金不足的問題。

③提高人員素質

基層推廣人員是連接農戶與農業機械、機械化農業生產技術的橋梁，其素質高低與否直接影響農機推廣工作的有效性。所以，相關部門不僅要重視農機推廣工作的開展情況，也要提高推廣人員的綜合素質。比如說，開展網絡培訓及線下培訓活動，加強推廣人員對區域農作物種植情況、農機需求、先進機械化農業生產技術、市場農機品種等內容的了解，使其掌握不同類型農機的操作技術。

④加強網絡建設

在網絡建設過程中，一要著力加強網絡基礎設施建設，比如說地方局域網的建設、信息化管理設備的更新換代;二要加快網絡平臺的開發與應用，比如說以微信為載體開發新型農機技術講解與示范平臺;三要大力推進信息化與農業機械化的深度融合，比如說在農機宣傳與推廣中應用仿真技術，模擬農機應用環境，結合現場演示引導農戶學習不同類型農機的具體應用。

綜上所述，農業機械推廣對解決“三農”問題有重要作用。從當前的農機推廣情況來看，農機推廣中存在推廣體制滯后、缺少推廣經費、人員素質有待提高、網絡信息系統建設不足等問題。筆者認為，要有效解決這些問題，充分發揮農機推廣的作用，應采取改善推廣體制、優化資金分配、提高人員素質、加強網絡建設等措施，促進農機推廣工作的順利落實，從而推動農村經濟不斷發展。

（作者單位：137000 吉林省白城市畜牧總站）