高校體育資源的配置的現狀及存在問題研究

鄭華　付世曉

摘 要 本文采用文獻資料法、文獻綜述法、分析比較等方法對河南省高校體育資源的開發利用進行了詳細的分析研究，旨在進一步開發河南省體育資源的途徑與措施，以期達到促進河南高校體育事業健康、穩步發展的目的。在調查統計的基礎上，對河南省高校體育資源及開發現狀進行了分析研究，并提出了進一步提高河南省高校體育資源開發與共享的措施，探討了改進學校體育資源管理開發的途徑。為河南省高校體育的可持續、快速健康發展提出合理的對策建議。

關鍵詞 群眾體育 高校體育資源 社會共享

中圖分類號：G807.4文獻標識碼：A

體育場館是廣大群眾參加體育活動的重要陣地，是體育產業化的核心部分，是體育事業發展的重要物質基礎保障。據第五次全國體育場地普查數據顯示，全國共有850 080個體育場地，每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積1.03m2，這與發達國家相比差距明顯。眾多研究報告指出，體育場地設施嚴重不足是現階段我國群眾體育發展的主要障礙之一。目前，我國教育系統有體育場地558044個，占全國體育場地總數的65.6%。而高校體育場館由于具備數量、人才、科技、信息、環境等優勢，將高校體育場館與社會資源共享，并進行產業化和規范化，不僅可以合理充分的利用資源，對于推動全民健身計劃綱要的順利實施更是具有重要意義。

1河南省高校體育資源的配置及開發現狀

據調查，我省34所高校共有符合標準的各類體育場地695個，總面積859412m2，其中體育場地面積為843438m2，建筑面積為15974m2，以擴招前在校生104650人計算，人均占有面積為8.06m2，擴招生人均面積為4.65m2，二者均低于教育部教計字[79]472號文件規定的人均12m2標準。

在被調查的高校中僅只有10%的學校對部分體育場地實行了有償開放。學校體育場地主要是對內免費開放，寒暑假和雙休日相對閑置，其全年使用率為73.9%。由于高校體育場地是進行體育教學、運動訓練和體育競賽的重要物質基礎，學校體育相對獨立性等，其對外有償開放有限。據調查統計，我省34所高校中有10所高校利用自身的場地資源進行創收，其每年創總金額為54.3萬元/年，平均為5.43萬元/年。調查顯示，開放最充分的是游泳池，幾乎高校所有的游泳池都對內或外開放，并且收益也最高，平均收益8.3萬元。其次是體育館、健身娛樂設施，而其他場地則基本上是處于未開發狀況。通過體育場地資源的有償開發和利用，發揮了學校體育資源的優勢，減少了閑置率，提高了經濟效益。

2河南省高校體育資源與社會共享機制存在的困境

通過對河南省高校體育場館對社會開放及收費情況進行調查發現， 11所高校采取體育場館部分開放的方式，占總體的61.1%，個別學校采取了完全開放或者不開放的方式，可見有選擇性的開放部分體育場館仍然是目前高校的主要方式。同樣的， 18所學校中有13所學校選擇了部分收費，占總體的72.2%，可見部分收費這種相對靈活的方式是絕大部分學校的選擇。有一所學校采取了完全收費的方式，但是僅限于開放的體育場館，而選擇不收費的學校，所開放的體育場館也僅限于籃球場、足球場等室外體育場地。

通過對影響河南省高校體育場館的開發與社會資源共享的因素調查發現，校方沒有充分意識到高校體育資源在推動全民健身中的重要性，在體育資源與社會資源共享的態度上不夠明確，同時關于場館開放方面沒有明確清晰的政策及制度，造成無法可依;此外，沒有專業、明確的部門對體育場館進行管理和運營，相關專業人才十分緊缺，部分高校新校區地理位置較為偏遠沒有市場，缺乏體育經濟理論指導等也是影響河南省高校體育場館與社會資源共享的主要因素。

3河南省高校體育資源開發與社會共享的對策研究

隨著社會的發展，國家對教育的發展提出了更高的要求，“保證教育的優先的適度超前發展”，“收費上學”等一系列政策為高校提供了發展機遇。河南省高校應抓住機遇，進一步解放思想，破除對高校體育資源所有的陳舊觀念，積極面向社會、面向市場，圍繞著充分發揮高校體育的資源優勢出發，引入市場經濟的基本原則、開展市場化運作，將高校體育資源向體育產業化的管理模式推進，從而形成投入與產出的良性循環，促進高校體育邁向健康發展的軌道。積極爭取多渠道投資，加大對高校體育資源開拓的投資。體育投資是經濟運行中的政府行為，不可避免要受到經濟發展的制約，它是一種公共行政活動中的政府行為，需納入政府的議事日程，同時學校應在條件允許的情況下，加大體育資源的投資與開發力度，同時，多渠道籌措資金，多種形式發展學校體育，高校應解放思想，開拓思路，面向市場，面向社會進行開發，實現良性循環?？茖W合理規劃學校體育資源的配置，不僅要包括高校自身的場地、人力以及文獻資源的整體配置，還要考慮各個方面、各個階段的情況，著眼于面向社會、服務社會的發展大局。還要挖掘現有體育資源，在保證高校體育正常進行的情況下，使高校體育資源與社會共享，逐步建立起高校與消費者之間的市場交換關系，突出高校體育資源的整體優勢，積極創造條件，充分利用高校的場地資源，人力資源等開展多種體育服務，走內涵發展的道路，積極探索商業性體育資源的運作方式和途徑，大力開展高校體育資源的潛力。

基金項目：2015年河南省軟科學研究計劃項目（152400410439），主持人：閆華。

參考文獻

[1] 河南省體委.河南省體育場地普查資料匯編[M].河南省體育運動委員會，1982.

[2] 第四次全國體育場地普查辦公室.第四次全國體育場地普查資料[M].第四次全國體育場地普查辦公室，1997.