優質小麥產業化發展過程中存在的問題及發展建議

穆煥文　牛力強　李金艷　張同穩

一、 優質小麥產業化所存在的問題分析

1、 農民對優質麥的概念不夠理解

所謂優質小麥，指的是品種優良并且具有專門加工用途的小麥，根據其主要用途來劃分，其分為以下幾種：（1）優質強筋小麥，這種小麥通常用來制作面包或者拉面。（2）優質弱筋小麥，這種小麥主要用來制作餅干以及糕點等食品。（3）優質中筋小麥，這種小麥通常用來制作饅頭以及面條。

現如今，有些農民認為只有強筋小麥才是優質小麥，所以大家都競相發展強筋小麥，而沒有對強筋小麥與弱筋小麥進行區分，他們認為只要是優質小麥就能夠獲取更大的收益，這樣最終致使小麥強筋不強、弱筋不弱的現象出現，使得小麥的品質受到了一定的影響。

2、 受各方面因素的影響致使小麥品質穩定性較差

與普通小麥相比，優質小麥的種植有所不同，其要求連片種植并單收、單曬。但是，國內許多地區的小麥種植戶較為分散，難以保證讓家家戶戶都做到單種、單收以及單曬，如此便很難保證小麥品質的穩定。

小麥產業化經營雖然在國內一些地區已經出現，但是總體來說產業化經營的格局還沒有形成，許多地區的小麥生產不夠專業、標準。因此，要實現市場化大規模的生產還需要一定的時間才能夠實現，即便連片種植，也會出現多個優質品種混種。而西方發達國家的優質小麥的品質之所以更好，就是因為采取大規模連片種植同一品種的做法。

此外，與一般小麥品種相比，優質小麥對環境更加的敏感，這就對栽培管理提出了更高的要求。但是，許多農民對于優質小麥的管理方式不夠了解，所以他們一般是采用管理普通小麥的做法，這也導致了優質小麥的品質受到了影響。

3、存在著信息不暢以及產銷脫節的情況

優質小麥的產業化發展是中國小麥種植業發展的必然趨勢，而要想實現這一點，就需要實現區域化的種植，實現標準化的管理，實現市場化的流通，從而使小麥種植以及生產的各環節有機結合起來，進而形成一個完整的優質小麥產業鏈。

現如今，在產業鏈各環節之間，還缺乏一個統計的標準，存在著一些不協調的問題。例如，因為產銷雙方的信息不夠明確，雙方之間的銜接度不夠，再加上產地的加工企業不是非常多，導致一些農民只能夠將優質專用小麥作為普通的小麥來進行銷售，這樣就打擊了廣大農戶的生產積極性。

二、優質小麥產業化的發展建議

1、統籌規劃

（1）加大政策扶持力度

國內一些地區的種子企業規模較小，科研實力較為薄弱，這限制了當地小麥產業鏈的發展。為此，政府要加大政策扶持力度，在政策以及信貸等方面基于當地種子企業大力的支持。對于當地一些具有發展潛力的企業，政府部門需要進行扶持，并且大力推行農業保險制度，以提高農民抵御風險的能力。除此之外，一些地區的小麥企業規模參差不齊，而且市場的運作也不夠協調，所以當地政府部門要重視小麥產業化的市場建設，要在當地實行嚴格的市場準入制度。

（2） 大力延伸小麥產業鏈

經過實踐證明，如果缺乏食品加工業，那么農產品的市場化也就無從談起。現如今，食品工業總產值與發達國家相比有著較大的差距，僅占農業總產值的30～40%，但是歐美國家則不同，它們達到了85%以上。因此，需要重視發展小麥加工業，提高當地主食加工的工業化水平。另外，還需要開發一些附加值較高的小麥加工新產品，以提高小麥產品的市場份額比重。

2、 健全體系

（1）建立全新的產業化模式

現如今，一些地區建立起了“加工企業+科技人員+種業公司+農戶”的這一產業模式。在這個模式中，小麥種業企業乃是該生產模式中的核心，而面粉加工企業則是該產業模式中的龍頭，至于科技人員，則主要引領服務產業的發展，農戶則是該產業模式中的主體。在該產業模式中，加工企業與種業企業相互合作，雙方建立戰略伙伴關系，而企業則與農戶合作，雙方建立其訂單生產合作關系。然后種業公司則由科研技術人員的指導來引進優質小麥新品種，農戶則采用種業公司所提供的優質品種進行生產，并且接受技術人員的技術指導，對小麥生產的各環節進行控制，這樣就能夠使小麥產品的質量得到保證。至于所生產出來的小麥，則有面粉加工企業加價回收。這樣一來，就實現了雙方的共贏，能夠推動當地小麥產業的進一步發展。

（2）建立市場信息網絡體系

隨著網絡信息時代的來臨，各行業都建立了屬于本行業的市場信息網絡體系。那么在今后的發展過程中，各地區政府部門需要建立一個完善的小麥市場信息網絡體系，并且配備專門的人員，收集以及整理發布小麥市場技術以及生產、加工等信息，引導小麥種植戶按照市場的需求做好小麥的生產工作。

在系統中，要設置以下幾方面的欄目：①供求信息、②栽培技術、③市場行情等。在信息服務中，要重視生產技術指導，并將其與市場信息引導結合起來。

此外，需要做好市場信息的采集以及分析工作，為廣大農戶提供長期的市場預測分析，指導農戶在小麥生產中規避市場風險。

（3）建立技術推廣新機制

在優質小麥產業化的發展中，需要對農業技術推廣新機制進行創新，使廣大農戶都能夠接受最新的技術指導。

①采取可視化技術培訓的方法。也就是利用大眾媒體來進行宣傳，該推廣方式具有形象直觀的特點，能夠滿足廣大農戶的學習需求。

②采取田間培訓的方法。也就是在小麥田間管理時期，組織農機培訓服務組，然后派遣他們前往各鄉鎮進行輪回培訓。在培訓過程中，由技術人員就小麥病蟲害防治中所出現的問題進行講解，并傳授農戶如何去解決這些問題。

③采取入戶指導的推廣方法。在小麥生產時期，技術人員深入各小麥種植戶的家中，面對面傳授他們一些小麥生產管理以及種植技術，解決他們所存在的疑惑問題。

④采取示范帶動的方法。選擇一些條件較好的鄉鎮作為示范區，選擇一些農戶作為示范戶，然后對這些地區的農戶進行重點的培訓，當他們產生效益之后，就會對周邊的農戶產生影響，然后去擴大技術的覆蓋面，這樣也能夠促進優質小麥產業化的發展。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）