切實提升群眾的滿意度獲得感貴州遵義車管所跑出“放管服”改革加速度

敖小麗

敖先生在遵義忠莊監獄工作，在發現自己的機動車行駛證遺失后，因為工作繁忙，在上班期間實在抽不出時間到車管所補辦，得知遵義市公安交管局車管所周末也可以辦理相關業務的消息后，他抱著試一試的心態來到車管所，沒想到，20分鐘就補辦好了機動車行駛證。

這是2018年8月30日國務院督查組暗訪曝光了貴州省遵義市公安交管局車管所泥橋業務大廳“不作為、慢作為和‘黑中介擾民”問題后，遵義市公安交通管理局車管所痛定思痛，采取各種鐵腕措施，狠抓隊伍管理，全面徹底整改問題換來的結果。

簡政放權 群眾辦事更便捷

一年來，遵義車管所認真貫徹落實全國公安交管工作“放管服”改革總體部署，同步構建了“1+S+4+E”服務體系。

“1”是指公安專業窗口。目前，在市級層面，除了交管局本部車管所還有泥橋業務大廳和二分所，同時，全市14個縣區市交管業務全部進駐政務中心，全市所有基層派出所窗口、高速公路交警大隊窗口均可辦理車駕管和違法處理業務，基本形成了一市所、兩分所和11個縣所的專業車管管服務體系，同步設置了14個縣級政務中心，40余個公安交警大、中隊和派出所窗口，基本實現了市、縣區、鄉鎮全覆蓋。

“S”是指社會窗口。大力推進社會共建，深化警企、警郵、警保、警醫、警銀合作，擴大交管服務城鄉覆蓋面，在4S店、二手車市場、機動車檢測站、保險公司、金融單位、醫院體檢點、郵政網點、行政服務中心設立車管服務站，大大方便了群眾。已將機動車臨時號牌業務下放給全市31家機動車銷售企業，同時將可分兩次核發不超過15天的臨時號牌變成一次性核發不超過30天的臨時號牌；與4家醫院簽訂了“警醫”合作協議，凡是需要體檢的駕駛證業務，均可直接在醫院辦理完成。

“4”是指深化“警企”“警銀”“警保”“警郵”等合作。將機動車抵押登記/解押辦理業務下放給20家企業，可辦理其企業下屬金融機構、銀行辦理的機動車抵押登記和解押登記業務；將機動車轉移登記業務下放至二手車交易市場登記服務站，實現二手車交易、轉移登記“一站式”辦理。與10家銀行、9家保險公司和中國郵政公司簽訂了“警銀”“警保”“警郵”合作協議，將20項車管業務放權給企業，打造遵義市車駕管業務便民服務網。全市已設立社會化機動車登記服務站14家，擴展“警郵”服務網點216個、“警醫郵”服務網點1個，設置“警保”車管便民服務站9個、“警銀聯動”車管便民服務站1個。

“E”是指互聯網辦理。成立互聯網中心，依托全國交管“12123”、貴州交警手機APP、遵義車管微信公眾號等平臺，多渠道遠程受理車駕管、違法處理、學法免分等業務。截至6月30日，全市互聯網平臺新增個人用戶16萬余個，通過互聯網辦理車駕管業務4.5萬余筆。

“應放盡放，放到無‘權可放，最大限度地服務于民，讓群眾辦事更便利快捷，這就是我們的工作目標。”遵義市公安交通管理局車管所所長坦言。

強化監管 業務辦理更規范

業務放出去，必須管得住，這是簡政放權的底線和前提。今年以來，遵義市公安交通管理局車管所通過放管結合，逐步探索形成了“體制機制+智能科技+社會監督”的監管模式。

在體制機制方面，遵義交管部門嚴格制度規范，強化機制建設，將業務監管納入全局重點項目加以推進，制定印發《遵義市車駕管業務監管工作規范》，完善監管工作機制，構建支隊、大隊兩級監管體系，針對異常數據，建立年度、月度、每周、每日監管研判通報機制。

在智能科技方面，遵義車管所通過強化科技監管，嚴格考試監管，將科目一、二、三考試全部納入全國考試監管系統，通過人臉識別、身份關聯、考試員動態、合格率異常等信息化預警，成為全市駕駛員科目考場的監管利器。今年以來，還開展考場巡考檢查工作40余次，抽查駕駛人考試音視頻審核1萬余人，下達整改通知書4次，通報責令7個考場立即整改。

機動車檢測工作和重點車輛的監管是車管業務的重中之重。遵義車管所將全市所有機動車檢測機構全部納入動態檢測系統，通過遠程監控，減少了人為因素干擾，并通過隨機抽選方式開展了多次暗訪現場檢查，進一步加強了監管。通過日常監管及安全檢驗標志核發工作，全市43家機動車檢測機構中有3家被暫停受理檢測業務。

創新服務 群眾體驗更滿意

在“放管服”改革中，群眾辦事方便不方便、體驗感好不好，是一個重要指標。遵義交管部門在車駕管服務流程上不斷優化創新，實施流程再造，升級打造“機動車通道式上牌”模式，把分散的業務有機整合，集中辦理，真正實行了“一條龍、一站式”服務。通過嚴狠抓窗口服務，切實提升了群眾的滿意度、獲得感。

在服務窗口推行定期輪崗機制、提前半小時上班開展崗前點評機制、手機統一保管機制、業務回訪機制等，對公安交管車駕管業務窗口服務工作進行了全面系統的規范和統一；制定了業務窗口服務“1331”工作法，針對法定“不能辦的事務”，要求明確告知辦事群眾怎么辦和為什么不可以辦；推行“窗口服務不間斷、群眾不走不下班”的錯時延時服務措施。據統計，截至6月30日，遵義車管所各業務大廳利用雙休日和節日假期為群眾辦理車駕管業務16179筆，核發機動車檢驗合格標志10328張。

在推進交管“放管服”改革同時，遵義公安交管部門還全面治理“黃牛”亂象，今年以來先后成功偵破買分賣分、非法代辦案件22起，抓獲涉案人員45名，查處移交涉嫌犯罪的內部工作人員15名，有力凈化了車駕管服務窗口的環境。（原載人民公安報）