中國農業品牌目錄誕生記

胡國明

時光荏苒，歲月如歌。新中國成立70周年，70年滄海桑田，中華大地發生了翻天覆地的變化。我國的農業跨步向前發展，煥發出旺盛的生命力。農業市場化品牌化助推了農業轉型升級，使農業的高質量發展道路越走越寬，影響越來越大。

新中國成立70周年之際，按照《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》關于建立中國農業品牌目錄制度的有關要求，在市場與信息化司指導下，由中國農產品市場協會牽頭，中國農村雜志社、中國農業大學等有關單位啟動了中國農業品牌目錄制度建設工作。在“中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌”名單發布之際，記者專訪原農業部黨組成員、國務院參事室特約研究員、中國農產品市場協會會長張玉香。

記者：中國農業品牌目錄制度建立的背景和意義是什么？

張玉香：近些年，農業農村部把農業品牌化作為推進農業高質量發展的重要抓手，高度重視、持續加強農業品牌建設工作。農業農村部將2017年確定為農業品牌推進年，2018年印發了《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》。2019年，國務院印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，明確提出要培育提升農業品牌，實施農業品牌提升行動，建立農業品牌目錄制度。建立中國農業品牌目錄制度，是培育提升農業品牌的重要內容，有利于塑強具有國際競爭力的中國農業品牌，提升我國農業競爭力，加快推動我國由農業大國向農業強國轉變，對鄉村振興、產業興旺和脫貧攻堅具有十分重要的意義，是時代發展的必然。要使農村更美、農民更富、農業更強，必須有一批享譽國內外的中國農業品牌。

記者：今年是開展中國農業品牌目錄建立工作的第一年，請介紹一下本次目錄征集活動的成果。

張玉香：按照自愿、公開、公正、公益原則，今年8月2日我們開始面向社會開展征集工作。征集工作受到社會廣泛關注，各地踴躍申報，共有900多個品牌主體申報，涵蓋糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽、水產、茶葉、食用菌、中藥材、林特等10多個品類。最終有300個農產品區域公用品牌進入中國農業品牌目錄。

記者：本次中國農業品牌目錄征集工作有哪些特點？

張玉香：本次中國農業品牌目錄征集活動的主要特點體現在權威、公益、自愿三個方面。

首先是權威性。本次征集依據《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》開展，由農業農村部市場與信息化司指導，是一次政府推動、協會聯合各方力量共同開展、具有重要意義的一項全國性農業品牌目錄征集工作，也是推動相關工作機制創新的積極探索。

其次是公益性。本次征集活動以品牌強農為主線，目標是打造一批“中國第一，世界有名”的農業品牌。不同于社會上的一些以營利為目的的評選活動，這次目錄征集活動完全是公益性的，不收取任何費用，并且將在后期為入選目錄的品牌做大量公益宣傳推介。

第三是自愿性。本次征集秉持完全自愿原則，不搞名額分配，各地各種優秀品牌自愿申報的積極性很高，涌現出了很多新品牌。

除此之外，整個征集流程保持公開、公正、公平，經過專家審議、征求意見等，我們認真對待每一個參與申報的品牌。

記者：征集的具體流程是什么？

張玉香：依據《關于開展中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌征集的通知》中的申報程序，分為以下五個階段。

第一階段是主體申報。主要是面向社會進行廣泛征集，這一階段工作中共有900多個來自全國各地的申報主體進行申報。申報的品牌產品涵蓋10多個品類。

第二階段是材料審核。主要是針對符合申報主體資格的申報品牌進行信息核實，對于不符合本次征集“農產品區域公用品牌”定義、不符合本次申報基本要素的品牌不予審核通過，形成目錄初審名單。

第三階段是意見征求。9月中旬開始，向各省（區、市）農業農村部門發出關于中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌征求意見的函。請各地根據各品牌建設實際情況，對初審名單提出推薦意見和建議。

第四階段是專家審議。10月中旬，組織蔬菜、果品、糧食、油料、畜禽、水產、茶葉、中藥材、林特、食用菌等行業專家和農業品牌專家組成專家組進行審議。

第五是網絡公示階段。總體來看，審議過程綜合考慮了品牌建設實際，擇優推選，并視情況向貧困地區做適當傾斜。最終綜合品牌專家評審和推薦意見形成評審結果，并進行社會公示、廣泛征求意見后，確認發布。

記者：對于入選中國農業品牌目錄的區域品牌如何進行監管保護？

張玉香：今年首批入選中國農業品牌目錄的農產品區域公用品牌，已于11月15日在第17屆中國國際農產品交易會發布。中國農業品牌目錄按計劃每年發布一次，實行動態管理，對違反相關規定或經營管理不善的品牌等予以清退，同時對符合條件的品牌進行適當增補。目前正在按計劃組織研究制定有關中國農業品牌目錄的管理辦法，推動加強與相關部門協同配合，形成創品牌、管品牌、強品牌的工作機制，共同為中國農業品牌目錄保駕護航。

記者：農業品牌目錄工作在我國農業品牌建設方面具有里程碑的意義，對于入選目錄的品牌，有哪些利好的措施，如何實際地助力這些入選目錄品牌的發展。

張玉香：第一，推動加大支持力度。在市場與信息化司指導下，推動在政策制定、項目建設、規劃指導等方面對目錄品牌主體給予支持和傾斜；

第二，謀劃開展一系列公益宣傳。依托國家或區域重點展會、產銷對接等活動進行專題推介。加強與批發市場、大型商超、電商等流通渠道合作，推動開設目錄品牌銷售專區，促進目錄品牌優質優價。同時，加大目錄品牌海外營銷，利用農業對外合作交流項目，對目錄品牌進行推介；

第三，促進目錄品牌消費。推動通過多種形式向社會公眾權威發布目錄品牌消費索引，發揮市場引導作用，促進品牌產品和市場精準對接；

第四，強化目錄品牌服務。推動加強與銀行金融機構合作，加強對品牌主體的信貸、保險等支持，提供更為便捷的融資渠道和服務。

在農業農村部市場與信息化司指導下，將加強對目錄品牌的管理，建立一套既鼓勵品牌百花齊放，又實現品牌規范有序發展的中國農業品牌目錄管理制度。創造條件，實化舉措，從體制機制等方面確保中國農業品牌可持續發展，推動引領中國農業高質量發展。

中國農業品牌目錄制度的建立，彰顯中國各地農業特色，形成中國農業品牌價值共同體，助力鄉村振興、產業興旺。未來，伴隨中國農業品牌國際化，中國農業的發展將更好地融入世界農業發展潮流，并為世界農業發展注入新的活力。