大灣區賦能廣州新活力

賀斌

立于廣州塔之巔，羊城風貌盡收眼底。

珠江在腳下流淌，這里是嶺南文化的發祥地，是大灣區共同的根脈和源泉，更是廣州“一江兩岸三帶”的核心紐帶。珠江沿岸的傳統積淀、創新要素被串珠成鏈，構成兩岸經濟帶、創新帶和景觀帶。

沿著珠江自西向東，廣州的城市畫卷徐徐展開：從沙面到白鵝潭，載滿廣州的歷史記憶;從西堤到長堤，海上絲綢之路的文化在十里長堤上交融;在海珠廣場周圍，“團一大”廣場、起義路，彰顯了革命基因和紅色文化;和小蠻腰遙遙相對的海心沙和二沙島，常年舉辦各類藝術展和音樂會，是高端藝術集聚區;東邊的琶洲島，一大片高樓拔地而起，互聯網巨頭紛紛入駐，數字經濟與人工智能成為這片區域的新形象。再往東，是中國最早的開發區——廣州開發區，圍繞新的產業騰籠換鳥，聚集了一大批科研創新要素，成為老牌開發區的新名片。

這座城市連續三次被評為中國最具幸福感城市，在全球化與世界級城市研究小組與網絡（簡稱GaWC）對世界城市的評比中，廣州被列為Alpha（一線城市）。今年，廣州再次被賦予重要使命。2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）正式印發實施，廣州作為大灣區發展的四大核心引擎之一，要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用。

大灣區時代，云山珠水、吉祥花城正煥發著新的活力。

引領帶動，出新出彩

在粵港澳大灣區的四個核心引擎中，香港、澳門、廣州、深圳四個城市既要單獨發力，又要聯動配合。

身為廣東省省會和國家中心城市，廣州在大灣區建設中承擔著重要的樞紐作用，不但要對接港澳，推進廣佛肇、珠中江、清云韶協同發展，加快廣佛同城化、廣清一體化，還要增強對各類要素的集聚力、輻射力，引領帶動全省“一核一帶一區”發展，更要加強與廣東省另一個核心引擎深圳的合作，發揮雙城聯動作用。

廣東省深改委印發的《關于印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》指出，廣東要把支持廣州“四個出新出彩”實現“老城市新活力”，與支持深圳先行示范區建設緊密結合起來，以同等的力度，全力推動實施。

“四個出新出彩”是中共中央總書記習近平對廣州提出的要求。2018年10月，習近平在視察廣東時，要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。

“要落實好習近平總書記的重要指示，廣州就要搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇。總的來說，廣州就是要搶抓大機遇，煥發新活力。” 廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔說。

2019年9月6日，廣州和深圳兩市簽訂了《廣州與深圳深化戰略合作框架協議》，用張碩輔的話說，“在支持深圳建設先行示范區中，學習借鑒深圳改革經驗，主動接受輻射帶動，推動廣深實現‘雙核聯動、雙輪驅動。”

借助粵港澳大灣區這一國際化大舞臺，廣州不斷向世界展現自我。圖/受訪者提供

兩市的合作要真正落地，還需要更多平臺和載體。在粵港澳大灣區建設中，廣州開發區被賦予服務港澳的新貿易中心定位，將廣深兩市的合作作為解決服務業短板的突破口——在深圳前海有一片15平方公里的現代服務區域，和蛇口自貿片區相連。而且，從黃埔到蛇口，距離只有一百多公里，走高速僅一個小時路程。

黃埔區商務局副局長羅松用“一拍即合”來形容這次的合作——深圳前海有復制推廣自貿區改革經驗的使命，而且兩地的產業也能形成優勢互補，長于制造業的廣州開發區和長于現代服務業和金融的前海蛇口正好形成優勢疊加、短板互補的局面。

兩區如何開展合作？對此，廣州市委常委、黃埔區廣州開發區黨工委書記周亞偉提出兩地“產業同鏈、科技同興、金融同行、人才同心、服務同享”的“五同”發展目標，經兩區多次協商，對框架協議內容幾易其稿，最終敲定從共同推進制度創新、加強區域發展協同、深化產業互利合作、構建全面立體開放新格局4個板塊進行合作。

10月24日，正值習近平視察廣東一周年之際，兩區簽署了“改革創新協同發展示范區合作框架協議”。從某種意義來說，兩地合作不是簡單的“1+1>2”的效應，而是突破現有的區域界線，共同打造市場化、法治化、國際化的營商環境，先行先試，進行區域間改革創新協調發展的探索。

5月19日，廣州舉辦亞洲美食節系列活動——世界美食集錦開市迎客。圖/受訪者提供

在中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南看來，廣州在打破行政壁壘方面可以發揮行政協調，統籌溝通的作用。同時，“由于廣州的區域發展有著不同梯度，在區域的探索方面，尤其是在貿易便利化、投資自由化方面，可以為其他大灣區城市做一個示范。”

科創加速度，助力新動能?

“這是廣深港澳科技創新走廊，以中新廣州知識城為起點，一路蜿蜒，經過東莞，最后到達深圳國際生物谷。這中間一共有十個核，廣州四個，東莞兩個，深圳四個。”中新廣州知識城開發建設辦公室科技和知識產權處處長徐博指著地圖向《中國新聞周刊》介紹。

在廣州的四核中，中新廣州知識城、廣州科學城、南沙科學城、琶洲人工智能和數字經濟試驗區“三城一區”成為廣州參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的重要平臺，圍繞“三城一區”，還有研發類、制造類和服務類共13個節點。

在三城一區十三節點中，政產學研相互合作，形成了一條從研發到成果轉化的科研鏈條。“在學術界，科研的成果分兩種，一種擺在書架上，一種擺在貨架上。在這里，我們能夠近距離接觸產業需求，反過來指導科研的方向，這是互贏互利的結果。”中新國際聯合研究院副院長謝興華說。

中新國際聯合研究院是中國和新加坡兩國間重大科技合作項目，由中新廣州知識城管委會、華南理工大學、南洋理工大學和中新廣州知識城投資開發有限公司共同建立，目前已建成23個實驗室，入駐研究院人員超過240人。研究院成立以來，已啟動44個產業化項目，建成6個研發平臺，共孵化企業13家。

科技創新正成為廣州經濟發展的新動能，今年前三季度，廣州GDP增速為6.9%，領跑北上廣深四個一線城市。

為進一步夯實新動能，按照建設先進制造業強市的目標，廣州提出，深入實施IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）和NEM（新能源、新材料）產業行動計劃，培育做強6個千億級新興產業集群。

廣州市的招商引資工作不僅圍繞五大新產業展開，還針對這些重點產業開展了產業鏈招商，推動汽車整車、5G、電子信息等產業鏈供應鏈企業對接，幫助企業解決“卡脖子”問題。

在廣州成長起來的世界五百強企業雪松控股集團是一家民營企業，目前已成為中國大宗商品供應鏈領軍企業。在集團董事長張勁看來，在大灣區尤其廣州，是中國發展現代供應鏈產業的最佳區域，“這里匯集了中國80%的供應鏈企業，擁有300多個各具特色的產業集群，物流運輸體系發達，經濟發展潛力和消費潛力巨大，為供應鏈產業發展提供了優良的產業基礎和廣闊的發展腹地。”

在廣州東南端的國際生物島，正圍繞上下游產業鏈，全力培育打造世界級生物醫藥產業集群。截至2018年，已聚集企業超過1000家，實現營業規模超過785億元。

廣州市商務局數據顯示，今年1～10月，廣州市共有新洽談億元以上產業招商項目1247個，簽約項目403個，落地項目192個。其中，億元以上IAB、NEM產業項目全市新洽談346個，簽約113個，落地53個。

“真正的招商引資不應該是‘招來的，而是通過好的營商環境，好的服務‘引來的。”海珠區投資促進局局長楊曉對《中國新聞周刊》表示，為此，海珠區設立首席服務官（CSO）制度，每個CSO首席服務官對口數十家到數百家企業，主動搜集企業訴求，一口對接全部事項。

2018年，海珠區的CSO首席服務官制度被寫入廣東省委、省政府《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》（簡稱《民營經濟十條》）。海珠區又將這項創新服務加以拓展，構建市、區、街三級“首席服務官”工作體系，讓企業“辦事只找一個人、把困難解決在進大廳之前”。

讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁

在廣州市商務局副局長吳尚偉看來，真正能讓企業進得來，留得住的營商環境，不光是軟、硬件設施的完善，更是一個城市濃厚的人文氣質，“招商引資中，我們要講好廣州故事。”

廣州是一座具有兩千多年悠久歷史的文化名城，從公元前214年選址建城，到解放初期，一直在原址擴張，城址歷經千年不變。這也使得廣州得以最大限度保留其歷史和文化，并傳承至今。

在越秀公園附近的象崗山上，有一處南越王墓，它的發現，為現代人了解秦漢時期嶺南的歷史、社會、文化和漢越民族融合提供了重要依據，廣州作為嶺南文化的發源地和傳承地的地位也得以確立。

因此，在《規劃綱要》中，明確支持廣州建設嶺南文化中心和對外文化交流門戶，擴大嶺南文化的影響力和輻射力。

一條珠江連接著大灣區各城市，各地有著同根同源的嶺南文化，說著共同的粵語，也有著相同的飲食習慣和美食文化，因此，打造人文灣區有了天然的基礎。

要感受嶺南文化，首先要了解廣東人。對此，中山大學中文系教授黃天驥用截然相反的兩個詞來形容，一是生猛，二是淡定。生猛的意思是敏銳，有活力，吃魚要吃活魚，對于任何新鮮事物都感興趣。淡定的意思則是不慍不火，正如廣州人喜歡“嘆茶”，這個“嘆”就是欣賞，享受的意思，廣州人對任何事物都抱著欣賞的態度。

“面對外來文化，廣州人會接受得很快，能夠充分包容，并和本土的文化進行交融，從而探索創新，形成一種新的文化。”黃天驥告訴《中國新聞周刊》。

在嶺南文化中，無論是傳統的醒獅、粵劇，還是嶺南建筑，都是在包容中交融，在創新中傳承。如今，舞獅在北方幾乎絕跡，但在廣州、佛山一帶卻傳承下來，甚至流傳到世界各地。

2018年10月，習近平在視察廣東時表示，“城市不能都是高樓大廈，也要有記憶、鄉愁等老的東西，要讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”

最能承載城市記憶的，除了文化藝術，就是建筑藝術了。在廣州荔灣區的恩寧路永慶坊，一大片具有西洋建筑與嶺南風格融合的建筑群被保留下來。踏著麻石路，穿梭于灰色的青磚建筑之中，抬眼可見用于引水的灰塑，低頭能看到三進三出的趟櫳門和色彩斑斕的滿洲窗，這些經典的嶺南建筑細節，再現了一個鮮活的西關。

如今的永慶坊，展現非物質文化遺產的“三雕一彩一繡”（牙雕、玉雕、木雕、廣彩、廣繡）和網紅文創店在同一條老街上，粵劇博物館和李小龍祖屋分立永慶坊兩側，傳統藝術和現代文化，本土文化和外來文明交相輝映，和諧共存。

但是，要留下廣州的城市記憶，遠不止一個永慶坊，因此，廣州市提出打造全長30公里的精品珠江文化長廊項目。其中，西10公里保留中西合璧的文化風貌，中10公里展現現代多元、大都市的文化魅力，東10公里建設生態低碳、活力開放的現代化港灣。

在這條文化長廊中，廣州打造的紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創新文化四大文化品牌在此交匯。這里有中共三大會址、農民運動講習所舊址等紅色革命史跡，有代表嶺南建筑和文化的沙面，有中國現存最早的清真寺懷圣寺，有與世界展開對話交流的城市會客廳……目前，廣州共有62座博物館，讓四大文化品牌得以展現并傳承。而正在實施博物館倍增計劃，讓這些數據還在不斷攀升。