鄉村振興背景下鄉鎮財務管理模式創新研究

呂婷婷

摘 要：為了保證鄉鎮經濟的快速發展和促進我國經濟發展速度的整體提升，鄉鎮財務管理模式迫切需要得到完善創新，這也是新時期鄉鎮經濟發展的保障。本文就現有鄉鎮財務管理模式進行了探析，并在現有認知的基礎上對鄉鎮財務管理的創新整合提出了新的應對措施與方法，以求在新鄉村經濟發展背景下，鄉鎮財務管理模式得到有效創新與發展。

關鍵詞：鄉村振興;鄉鎮財務管理;預算管理

鄉鎮財務管理作為財務管理中一個不可或缺的部分，是鄉村振興戰略的重要一環， 對于農村經濟發展和鞏固有著重要的作用。在鄉村振興戰略背景下，隨著鄉鎮經濟的快速發展，大量鄉鎮財務管理工作也隨之而來。現階段，鄉鎮經濟逐漸得到發展，而陳舊的鄉鎮財務管理模式已經遠遠無法滿足新形勢下鄉鎮經濟發展的需要。

1 鄉鎮財務管理存在的問題

1.1 會計基礎工作非常薄弱

由于鄉鎮財務管理工作中，會計核算和管理的制度存在著不規范、不嚴密等問題，會造成會計核算和管理服務的基礎工作環節十分薄弱。另一方面，由于進行鄉鎮會計工作的相關人員的職業素質水平較低及會計監管不夠嚴格，會計人員往往只依靠領導指示完成工作，并不能嚴格按照國家法律法規進行會計工作。

1.2 預算的編制不夠精細

由于部分鄉鎮單位不能正確看待政府的預算收支所制定的標準，一味地根據自己的意愿及經驗隨意地設置預算收支標準，在其發展的過程中，核算工作不夠嚴密，不能對預算工作合理安排進行，常會導致賬目的不準確與偏離，造成資金的不安全等問題。其次，鄉鎮的預算管理不夠全面，難以達到有目的的實施，執行預算管理工作時往往不夠嚴密，導致預算工作出現較大的紕漏。

1.3 信息化技術不足

隨著鄉鎮經濟活動的不斷增多，范圍不斷擴大，依賴原有的會計信息處理方式已經很難應對面臨的問題。一方面，鄉鎮信息化技術水平不高，在應對繁雜的賬務問題上會疲于應對，導致工作效率不高，容易出錯。另一方面，由于信息化水平不足，工作人員對信息化技術理解能力有限，很難針對性地對資產進行有效的管理。

2 鄉鎮財務管理問題的對策分析

2.1 財務人員能力素質普遍較低

現階段鄉鎮財務管理工作中，相關財務人員不足，財務人員技能素質較低、思想認識不夠是鄉鎮財務工作的主要難題之一，直接影響到財務工作的質量與效率，進而關乎到鄉鎮經濟的發展速度，提升鄉鎮財務人員的職業技能及思想認識成為解決該問題的關鍵[3]。首先，組織對財務人員專業技能方面的指導與培訓，加快專業化優秀財務人員團隊的建立。其次，建立財務人員的獎懲體系，調動財務人員主動競爭的積極性，培養財務人員對待工作積極向上的工作氛圍。

2.2 財務管理制度不夠規范

鄉鎮財務管理的規范主要從兩個方面進行推進。第一個方面是制定有效制度，將會計和出納分離，實現會計和出納分工合作地同時又相互制約。第二個方面是現金管理需要更嚴格的制度保障，加強現金的運用管理，在遇到有關費用的產生時，財務人員應對費用的使用區間進行嚴格把控，在現金的使用基礎上還要有對收據的收集和管理。

2.3 鄉鎮信息化發展水平較慢

在鄉鎮經濟發展促進下，鄉鎮的財務工作逐漸向信息化轉變，大量工作要求在信息化的條件下進行，而鄉鎮信息化發展水平受地域限制程度較大，發展速度緩慢，要推行鄉鎮財務信息化技術，全面推廣信息化技術尤為關鍵。首先，應完善鄉鎮各地區信息化軟硬件設施，在鄉鎮各個辦公場所都應該配有專門的電腦以及辦公用具，要求每名財務人員的工作都要在電腦網絡上進行，信息的處理都要在網絡上備份。其次，應健全鄉鎮辦公信息化制度，要求摒棄傳統的工作模式，采用全面信息化辦公手段，信息的采集處理以及匯報全都要以信息化的方式進行。

3 鄉鎮財務管理模式的創新

3.1 全面實施預算監督管理制度

以往的預算管理制度逐漸開始力不從心，在鄉鎮財務管理的創新要求下，預算管理制度也急需發生改變。新的預算管理制度需要在以往的預算管理制度的基礎上，結合鄉鎮經濟發展的模式和鄉鎮經濟發展的近遠期目標進行統籌規劃，預算管理制度將根據規劃結果確立鄉鎮經濟發展的不同時期的工作重心，以確保預算的步步到位。另外，新的預算管理制度應該摒棄以往陳舊的管理觀念，不能僅局限于財務管理部門內部的預算規劃，更要著重于全面的預算規劃，要將鄉鎮的各個方面的工作都考慮全面，緊密聯系起鄉鎮各個方面的預算工作。

3.2 全面提高信息化技術建設

在鄉鎮經濟發展促進下，鄉鎮的財務工作逐漸向信息化轉變，大量工作要求在信息化的條件下進行，全面推廣信息化技術尤為關鍵。首先，應完善鄉鎮各地區信息化軟硬件設施，在鄉鎮各個辦公場所都應該配有專門的電腦以及辦公用具，要求每名財務人員的工作都要在電腦網絡上進行，信息的處理都要在網絡上備份。其次，應健全鄉鎮辦公信息化制度，要求摒棄傳統的工作模式，采用全面信息化辦公手段，信息的采集處理以及匯報全都要以信息化的方式進行。再者，要建立鄉鎮局域網，建立鄉鎮信息化平臺，鄉鎮的財務管理工作要在局域網平臺上公開處理，信息數據要在局域網上備份，各基層地區的財務信息都應該在局域網平臺上匯報發表，便于鄉鎮統籌管理村鎮經濟發展。

3.3 全面推行財務人員工作績效制度

以往的鄉鎮財務工作環境是較為松散的，但是隨著鄉鎮工作的復雜性和重要性的提升，松散的工作環境是無法滿足鄉鎮工作的有序進行的。鄉鎮工作應該建立屬于本鄉鎮的績效考核標準和體系，對財務人員的工作管理和人力管理上應該嚴格參考績效考核的標準來進行，這個標準應該全面推行到各鄉鎮乃至基層地區，對財務人員的相關素質應由績效制度嚴格把控。另外，建立合理的獎懲制度是推行績效制度的保障之一，對于財務人員的工作質量的好壞要區別對待。此外，一定的淘汰機制也應該是財務人員工作績效制度的重要一環，有利于保證財務管理團隊優出色的辦公質量。

4 結論

綜上所述，在鄉村振興戰略下，對鄉鎮財務管理工作的要求也隨之提高，鄉鎮經濟力求發展就必須對鄉鎮財務管理模式進行改革創新，建立完整的預算管理體系，對財務工作及資金流進行監督等。本文著重介紹了現階段財務管理模式現狀及存在的問題，對鄉鎮財務管理的改革創新提出方向。但是，不足之處在于眾多鄉鎮共同發展環境之下，不同鄉鎮的經濟發展模式不同，只能根據個別鄉鎮財務管理改革創新案例進行研究，而研究結果也并不完全適用于所有鄉鎮發展。

參考文獻

[1]馬慧鳳. 淺談鄉鎮財務管理與經濟效應[J].中國鄉鎮企業會計，2017，（6）.

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[3]保立新. 創新鄉鎮財務管理的幾點建議[J].納稅，2018，（4）.

[4]李霞、常軼龍. 新形勢下鄉鎮財務管理的問題及對策分析[J].農村經濟與科技， 2015，（2）.