建設優質師資隊伍促進義務教育質量提高

周琴

《關于深化教育教學改革? 全面提高義務教育質量的意見》（下稱《意見》）是落實習近平總書記在全國教育大會上的講話和黨的十九大精神，深化教育改革、提高教育質量的重大舉措。深化教育教學改革，全面提高義務教育質量是一項系統性工作，其關鍵是要有一支人員穩定、素質優良的師資隊伍。《意見》中指出，必須“按照‘四有好老師標準，建設高素質專業化教師隊伍”，并提出了具體舉措。在實施過程中，需要多方協同，同步發力，使高素質專業化的師資隊伍成為深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的主力軍。

配備足額師資，確保正常辦學

師資足額配比，是學校正常辦學的前提條件。《意見》中指出：“縣級教育部門要按照班額、生源等情況，在核定的總量內，統籌調配各校編制和崗位數量，并向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。”隨著城鄉一體化的推進，大量隨遷子女入城，加之二孩政策實施，城市入學兒童數量，特別是新城區適齡兒童入學人數逐年攀升。在統籌調配各校編制和崗位數量的同時，需要根據整個區域適齡兒童增長情況，為新開辦的學校增設教師編制。

目前，一些學校教師編制不足，又因二孩政策的實施，哺乳假期的延長，使女教師占多數的義務教育教師隊伍經常出現臨時性師資不足的情況。有的地方或學校采取第三方勞務派遣的方法解決師資缺額問題，在一定程度上解了學校師資不足的燃眉之急;但派遣教師流動性大，素質也參差不齊。

要穩定派遣教師隊伍，促使其提升業務能力，建議建立全省派遣教師網絡管理檔案系統。所有派遣教師須在此平臺上傳身份證、學歷證和教師資格證等材料進行網上審核，通過后方可進入第三方派遣公司或學校。系統應為每位派遣教師建立派遣檔案，每年由用人單位對派遣教師的履職情況進行評價，內容包括師德師風、教學業績、信守派遣合約等。網絡管理檔案系統可為學校選聘教師提供參考，并作為該教師國編招考的重要依據之一。對不守合約、嚴重違反師德師風的派遣教師實行一票否決;對愛崗敬業、業績突出的派遣教師進行星級認定，在國編考試中適當加分或優先入編。

提供充足空間，引領教師成長

促進教師專業發展的理念已融入到學校的管理中。《意見》中指出，要大力提高教師的教育教學能力，并具體提出“實施全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力”的策略。這些內容為學校師資培訓指明了方向。在師資緊張、教育教學任務繁重的環境下，學校需要提供足夠的時間和機會，讓教師能沉下心來，從碎片化學習走向系統化學習。

筆者認為，促進教師專業成長，學校需要做到三個“活”。一是時空安排要靈活。學校需要對各級各類線上線下培訓進行統整和篩選，并合理調配教師課務安排，為教師培訓提供充足的集中學習和個人自主研學的時間。在學習地點上也可靈活安排，除學校、專業培訓地點外，博物館、圖書館、體驗基地、歷史名勝等均可成為學習場所。二是要把教師的學習熱情激活。學校應根據每位教師的實際所需，分階段列出普適性與個性相結合的培訓菜單，建立教師業務成長檔案。同時，搭建教師發展層級梯隊，使每位教師既有近期成長目標，又有遠期發展規劃，讓他們在成長的每一個階段都有跳一跳就可摘到的“桃子”。三是教師人人有絕活。教師的成長需要環境，教師的技能會無聲傳遞。學校可舉辦“名師講壇”，舉行優秀教案、優秀教學隨筆、優秀作業設計展，開展“三風榜樣人物”事跡巡回宣講會，為優秀教師專設工作室，舉辦個人書畫展、音樂會，開展教師素養大賽……給教師們搭建平臺，讓每位教師都有自己的絕活，都有自己的驕傲，比學趕超的氛圍就會悄然形成。

保障富足供給，實現專業對口

《意見》中指出：“以新時代教師素質要求和國家課程標準為導向，改革和加強師范教育，提高教師培養培訓質量。”隨著課程改革的推進，校本課程越來越受到重視，學校對各學科教師的需求量也在不斷變化。從2018年9月開始，小學科學課從三年級起始提前到一年級開設;各學校體育教師需求量增加，尤其是三大球專業教師緊缺;隨著信息技術廣泛應用，智慧校園全面推進，計算機專業教師也明顯不足。針對這些問題，建議師范院校或高校師范專業在設定招生專業和人數計劃時能做好調研，使師資供需有效對接。

此外，目前有編教師招聘考試不限師范專業，有相應學歷和教師資格證即有報名資質，一些非師范類應聘人員通過參加全封閉或半封閉的考前速成班后進入有編教師行列。這類教師中，大多缺少實踐經驗和教學基本功。建議教師資格證的獲得要在現有教育學、心理學和普通話等級證的基礎上，增加計算機教學軟件應用、書法合格證、學校半年以上實踐證明等。

充實的師資力量是教育發展的關鍵，各級各部門要數量、質量、門類上提供保障，學校要為教師的專業成長鋪路。雙管齊下，方能穩步推進教育教學改革，全面提高義務教育質量。◆（作者單位：江西省南昌市站前路學校教育集團）