中國道路運輸協會城市客運分會2019年度工作報告

城市客運分會理事長、北京公交集團黨委書記、董事長 王春杰

（2019年11月2日）

尊敬的小明副部長，王麗梅會長、孟秋處長、兆榮副主任，尊敬的老領導鄭總、張總、各位領導、各位來賓、會員代表、同志們、朋友們：

大家上午好！金秋的北京，空氣清爽、景色迷人，全國公交的同仁、專家、國內外朋友齊聚一堂，共商公交高質量發展大計，共謀公交高質量發展未來，助力交通強國建設。首先，我代表城市客運分會、全國公交聯盟、公共交通裝備與技術展覽會組委會，對參加此次大會的各位領導、專家、公交同仁、合作伙伴、參展企業及新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規劃、決勝全面建成小康社會的攻堅之年。全國公交人站在從交通大國邁向交通強國新的歷史起點上，積極把握公交發展面臨的新形勢新要求，主動順應新時代發展新趨勢，奮力推進公交高質量發展，助力完善“保障有力、服務優質、綠色智慧、共享共治”的現代化城市交通體系，堅定信念打造人民滿意公交，譜寫了新時代公交新發展的新篇章。

我國公交行業2019年整體呈現健康有序的發展態勢。公交體制機制改革深入推進，政府購買服務等重點領域的制度建設和落實取得實質進展，公交供給側改革有所突破，服務針對性和精準性顯著提升，更多群眾享受到了更加安全、高效、舒適、便捷的出行服務。通過公交都市驗收的城市達20余個，充分發揮了示范引領作用。

2019年，城市客運分會在交通運輸部的堅強領導下，在中國道路運輸協會的正確指導下，在各省（區）公交協會、各會員單位和所屬各工作部的大力支持和配合下，全國公交同仁積極參與，全面提升服務質量，為會員提供多樣化服務，不斷增強協會凝聚力、提高社會影響力，努力發揮聯系企業與政府主管部門的橋梁紐帶作用。積極落實劉小明副部長的指示要求，努力發揮參謀助手作用，為主管部門決策提供依據。推動行業標準體系修訂完善，牽頭參與修訂《城市公共汽電車車輛專用安全設施技術要求》和《城市公共汽電車駕駛區防護隔離設施技術要求》。參加交通運輸部對青島、烏魯木齊、株洲等地公交都市建設示范工程驗收技術組評估工作，為專家組驗收評分提供重要參考依據。參加《中國城市客運發展報告（2018）》的編寫評審和2019年《交通運輸行業重點節能低碳技術推廣目錄》評選工作。關注行業熱點難點問題，及時反映行業現狀和訴求，切實維護行業利益。積極搭建產學研結合創新服務平臺和品牌化交流活動平臺，助力公交事業發展前行。召開公交行業第十三屆全國人大代表座談會，為公交改革發展建言獻策。開展城市公共交通“十大創新”評選活動。與交通運輸部科學研究院等機構聯合舉辦全國新能源公交車性能評價賽。在昆明組織召開城市公交場站綜合利用開發研討會，交流研討城市公交場站建設及綜合開發利用經驗、發展方向和對策建議。籌辦2019中國（北京）國際公共交通裝備與技術展覽會。舉辦改革開放40周年公交發展高峰論壇，制作播出改革開放40周年行業紀錄片，交通運輸部劉小明副部長蒞臨并作重要講話。召開二屆二次理事會議暨“智慧公交未來出行”高峰論壇。會上首度提出“構建健康可持續公共交通生態系統”的行業發展理念，組織開展了紀念改革開放40周年主題活動，全國公交行業代表齊聚深圳蓮花山向中國改革開放的總設計師鄧小平同志雕像敬獻花籃。持續推進全國公共交通準點服務聯盟擴盟工作。聯盟現有成員單位169家。聯合18個城市，共同成立公交企業的投資平臺——準點投資有限公司，目前已完成收購保險經紀公司、商業保理公司、公交研究院三家子公司，并順利開展相關業務。努力發揮各專業工作部職能作用。在北京、杭州教育培訓基地開展培訓工作，進一步提升駕駛員安全意識和應急處置能力。加強與國際、國內組織和公交企業的聯系。與公共交通國際聯會建立合作關系，為會員單位了解和借鑒國外先進城市的經驗，搭建交流平臺奠定堅實基礎。支持中國西部城市公交企業第19屆年會等行業會議活動，不斷加強與各省（區）公交協會聯系，廣泛與業內各級組織和各地公交企業開展交流，凝聚共識共謀發展。注重社會輿論及宣傳工作。始終堅持“緊緊把握行業實際，捕捉行業亮點，正面展現行業特色，政策導向宣傳到位，強化平臺綜合建設”的宣傳思路，充分利用微信公眾號、網站等平臺拓展協會宣傳的力度和廣度。

同志們、朋友們！今年9月，《交通強國建設綱要》正式發布實施。《綱要》提出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現“人民滿意、保障有力、世界前列”為總目標，以打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務為重點，以強有力的組織、資金、政策措施為保障，全面推動交通強國建設。

《綱要》為構建“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代化交通體系指明了方向，是新時代推動行業發展的總抓手。《綱要》提出了優先發展城市公共交通，構建便捷順暢的城市公交出行網絡、鼓勵引導綠色公交出行、推進城鄉客運服務一體化、提升公共服務均等化水平，保障城鄉居民行有所乘、推進裝備技術升級，強化節能減排和污染防治、完善交通安全生產體系、深化國際合作、打造素質優良的交通勞動者大軍、建設高素質專業化干部隊伍等一系列行業相關要求。

全國公交行業要以《交通強國建設綱要》為發展行動指南，推動城市公共交通“保障有力、服務優質、綠色智慧、共享共治”，助力開創城市公共交通高質量發展新局面。

當前，在新時代、新要求、新發展的形勢下，我們也要清醒地看到，公交行業及公交生態系統還存在諸多難點、痛點和堵點，如：政策法規支撐不夠；公交優先特別是基礎設施和補貼資金不到位；行業缺乏引領性的評價體系和標準體系；前瞻性的深度研究缺乏，理論支撐力不強；資源整合、資本運作能力不足，缺乏發展后勁；現代企業管理體系建設相對滯后，效率效益不高；冗員與人才匱乏現象并存等。

面對挑戰與困難，全國公交行業同仁和生態系統的伙伴們應更加緊密地團結起來，直面矛盾，用堅韌、勇氣、智慧、創新克服前進中的困難，奮力開拓新局面，取得新發展。

城市公交要堅持客運服務方式的多樣化、運營組織的智能化、城市公交運營的一體化、車輛的新能源化、場站綜合利用立體化、管理與服務的標準化；資源與資產的資本化；員工隊伍的知識化。積極應用5G、云計算、人工智能等新技術，探索應用無人駕駛、主動安全、互聯網+公交出行等新技術、新方式，加速傳統企業轉型升級。

協會將充分發揮公交研究院作用，開展“中國城市公交服務評價研究”，構建基于“人本理念”的地面公交服務評價體系；開展政策研究、企業現代管理研究，技術應用標準研究，為行業高質量發展提供高價值研究成果。參加行業各專業課題類研究項目，配合完善行業標準修訂，協助標準起草和評審等工作，為主管部門調研、調查各地公交企業實際情況，反映公交企業實際需求提供服務。適時舉行各類專題研討會及高峰論壇，搭建全國性高規格、高水準的交流平臺。成立公交大學，開展高質量的在職培訓，開展職業技能教育和學歷教育，為公交行業人才培養發揮專業性、基礎性作用。舉辦公共交通行業駕駛員技能大賽。開展“全國公交好講師”評選活動，提升公交企業軟實力，推動公交企業文化建設。召開二屆三次理事會議，加強公交聯盟建設，擴大聯盟隊伍。全力籌辦2021年世界巴士大會，全力打造公交行業的投融資平臺——準點投資有限公司，重點開展金融、教育、研發等業務，發揮投融資、人才培養和高端智庫的功能，目前正在進行增資擴股，希望公交生態系統的朋友們積極參加、攜手共進、合作共贏。

各位領導、各位會員、各位朋友，協會的持續健康發展離不開大家的支持參與。志不求易者成，事不避難者進。建設交通強國的宏偉目標在前方召喚，壯闊的發展之路在腳下鋪展，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹黨的十九屆四中全會精神，全力以赴投身交通強國建設，在交通運輸部的領導下，凝心聚力、善謀實干，努力鑄就公交事業繁榮發展新的輝煌。

再次衷心感謝小明副部長、王麗梅會長、孟秋處長、兆榮副主任，感謝公交同仁、合作伙伴及社會各界的積極參與和大力支持，謝謝大家！