淺談工程造價(jià)的全過程管理

杜 華

（山西興宇工程招標(biāo)代理有限公司，山西 陽泉 045000）

當(dāng)前，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量與日俱增，工程造價(jià)管理工作在其中的重要性越來越大，因其不僅對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的投資效益有著決定性的影響，同時(shí)還影響和決定著整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。但就目前來看，我國造價(jià)管理方面還存在著很多問題，對(duì)全過程管理沒有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致了建設(shè)成本的上升，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙。所以，在建設(shè)項(xiàng)目工程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要明確工程造價(jià)全過程管理的關(guān)鍵點(diǎn)，防止項(xiàng)目中存在成本投入不科學(xué)的問題，確保企業(yè)的發(fā)展能夠更加穩(wěn)定。

1 工程造價(jià)管理的相關(guān)概念

通常情況下，工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)成本以及工程的施工質(zhì)量好壞往往都取決于工程造價(jià)管理的實(shí)施，這也會(huì)對(duì)工程的投資效益產(chǎn)生直接的影響，所以，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一定要對(duì)工程造價(jià)管理有足夠的重視。在建設(shè)項(xiàng)目的不同階段，造價(jià)管理能夠?qū)ζ湓斐刹煌挠绊懀@就要求相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來實(shí)施相應(yīng)的管理措施，以此來滿足工程項(xiàng)目需要。一般可以將建設(shè)工程項(xiàng)目分為招標(biāo)投資階段、工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段，在這多個(gè)階段中造價(jià)管理均有著極為重要的作用，可以說，工程全過程造價(jià)管理的實(shí)施對(duì)工程造價(jià)管理而言是特別關(guān)鍵的。

2 工程造價(jià)的全過程管理分析

2.1 投資決策階段工程造價(jià)管理

投資決策階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的起始，主要內(nèi)容包括工程項(xiàng)目建議書和可行性研究，常見問題主要體現(xiàn)為，這一階段與設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段被稱為施工實(shí)施開始前項(xiàng)目的前期工作階段，長期以來，項(xiàng)目工程造價(jià)管理普遍忽視前期工作階段造價(jià)管理，而把主要精力集中在施工階段。造成前期工程咨詢單位不能夠獨(dú)立、公正、科學(xué)的進(jìn)行投資估算。因此，我們要重視投資決策階段各主要工作內(nèi)容，科學(xué)合理的選擇投資項(xiàng)目，準(zhǔn)確客觀地進(jìn)行可行性研究分析，詳細(xì)定義項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、選址，在工程技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用上要適用原則，兼顧先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)性。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

就設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制來看，其實(shí)施過程應(yīng)體現(xiàn)在以下方面：1） 投資單位及設(shè)計(jì)單位實(shí)施對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，還要重視對(duì)方案可行性的審核；2） 分析市場實(shí)際情況，根據(jù)所得信息來確定施工材料及設(shè)備，以此來確保投資成本在可控范圍內(nèi)；3） 在對(duì)工藝技術(shù)方案進(jìn)行擬定的過程中，要明確自身需要，根據(jù)企業(yè)實(shí)際來對(duì)方案進(jìn)行擬定，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理

招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制強(qiáng)度和效果直接作用于工程項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格的形成，影響其價(jià)格的走勢(shì)，對(duì)構(gòu)建和完善建筑產(chǎn)品市場價(jià)格機(jī)制具有至關(guān)重要的價(jià)值。其階段工程造價(jià)管理常見的問題具體表現(xiàn)為部分業(yè)主為了趕工期，選擇在發(fā)包條件不成熟時(shí)進(jìn)行招投標(biāo)行為，與此同時(shí)，評(píng)標(biāo)方法的不完善導(dǎo)致惡性競爭頻繁出現(xiàn)，不僅擾亂了正常市場價(jià)格，還會(huì)對(duì)后續(xù)施工操作帶來質(zhì)量隱患。對(duì)此，要認(rèn)真編制全方位科學(xué)的招標(biāo)文件，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。

2.4 實(shí)施階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理就是嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，確保實(shí)際投入不會(huì)偏離預(yù)期造價(jià)目標(biāo)，降低因各種不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響。在工程實(shí)施階段，造價(jià)人員要遵循主動(dòng)控制原則，第一要強(qiáng)化制度管理。利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的深入落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)部崗位責(zé)任制的有效開展，從而樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，為促進(jìn)成本管理工作的有效開展、降低工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)；第二不斷強(qiáng)化對(duì)施工組織的監(jiān)管。對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段就是強(qiáng)化對(duì)施工組織的管理，同時(shí)也是促進(jìn)工程順利進(jìn)行、質(zhì)量提高、工程造價(jià)得以有效控制的有效途徑。第三確保工程實(shí)施階段造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)化。由于工程建設(shè)周期較長，在實(shí)施階段因人工、材料價(jià)格及外部環(huán)境等發(fā)生變化，容易造成實(shí)際消耗與投標(biāo)時(shí)的造價(jià)發(fā)生較大差異，此時(shí)造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)收集造價(jià)調(diào)整的資料，并對(duì)影響造價(jià)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，讓造價(jià)動(dòng)態(tài)管理滲透于建設(shè)項(xiàng)目全過程；第四加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段發(fā)生的局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，從規(guī)范設(shè)計(jì)變更審批流程、合理控制變更價(jià)款兩方面入手，做好對(duì)施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)、現(xiàn)場簽證等工作的管理。第五，抓好機(jī)械、管好材料，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的科學(xué)配置。

2.5 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理

竣工階段工程造價(jià)管理主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面，第一，做好竣工資料的收集整理工作，認(rèn)真核對(duì)好合同條款，為后續(xù)合同審核決算做好準(zhǔn)備工作；第二，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄工作，重視變更設(shè)計(jì)和簽證的審查工作；第三，作為審計(jì)人員，要具有吃苦耐勞、深入一線現(xiàn)場進(jìn)行全工程跟蹤審核的職業(yè)素養(yǎng)，這對(duì)于工程造價(jià)管理來說是要比時(shí)候工程結(jié)算審計(jì)控制效果要突出的多。

3 結(jié)語

工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況實(shí)時(shí)管理，才能不斷提高工程造價(jià)全過程管理的科學(xué)性、實(shí)用性，為有效提高工程質(zhì)量、降低成本投入發(fā)揮作用。因此，在實(shí)際管理過程中，要從全局出發(fā)，結(jié)合影響工程造價(jià)的各種不可控因素如市場價(jià)格、政策變化、環(huán)境因素等，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工程造價(jià)管理方式方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全方位、動(dòng)態(tài)管理，以此不斷增強(qiáng)建筑工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的判斷能力與處理能力。