中國(guó)特色高等教育管理體制的改革路徑

文/彭新亮，廣東東軟學(xué)院

傳統(tǒng)的中國(guó)高等教育體制表現(xiàn)在政府的干預(yù)占不小比例，權(quán)力也很集中。學(xué)校分布不均勻現(xiàn)象的主要原因是受到師資力量和各地政策的影響。因此學(xué)生的輟學(xué)率也不斷增高。俗話說(shuō)得好，只有合適自己的才是最好的。我們不可以只借鑒外國(guó)的優(yōu)勢(shì)，而不發(fā)掘自身的中國(guó)特色的教育管理體制。我們知道，中國(guó)高等教育分為兩部分，分別是全日制高等教育和成人高等教育。高等教育體制在我國(guó)的現(xiàn)狀還不是很完善，仍然有很多需要改進(jìn)的地方。例如怎么樣能使學(xué)生更好地接受教育，為國(guó)家培養(yǎng)出棟梁之才，這只有通過(guò)堅(jiān)持不懈的試點(diǎn)試驗(yàn)進(jìn)行慢慢地探索。

1 中國(guó)高等教育體制改革中有什么？

我國(guó)高等教育體制改革的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面，一方面是為了調(diào)節(jié)政府與學(xué)校之間的權(quán)力關(guān)系，哪個(gè)作為主權(quán)是關(guān)鍵。另一方面是需要變革學(xué)校本身的管理機(jī)制。前面指的是政府宏觀管理的體制，是辦學(xué)體制。后面是學(xué)校改革自身的管理體制，屬于管理體制。二十幾年的實(shí)踐改革以來(lái)，這兩種體制的改革效果并不是有很明顯的變化，原因是這兩種改革方式中存在著較多的不足，因此效果不明顯。譬如，在學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中，政府干涉的方面較廣，因此導(dǎo)致學(xué)校的自主性降低，不能夠按照自己的處理方式來(lái)處理學(xué)校出現(xiàn)的各種問(wèn)題。通過(guò)政府放權(quán)等一系列舉措改進(jìn)后，高校內(nèi)部也有了基礎(chǔ)的框架，不過(guò)仍存在許多不足，例如對(duì)目標(biāo)不清晰、對(duì)將來(lái)的道路不明等一些問(wèn)題。由此可知，當(dāng)下最重要的便是快速高效的進(jìn)行高等教育體制改革。

2 中國(guó)高等教育的改革路徑怎么走？

二十一世紀(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)代。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬沤?jīng)濟(jì)。因此，人才的需求量在我國(guó)來(lái)說(shuō)非常大，其發(fā)展前景亦非常樂(lè)觀，可以說(shuō)前途不可限量。中等教育作為高等教育的基礎(chǔ)，高等教育是對(duì)人進(jìn)一步的培養(yǎng)，讓人們能夠接受更高層次的教育，最后發(fā)展成為國(guó)家的棟梁。下面筆者就來(lái)詳談分析高等教育的改革路徑有哪些。

2.1 推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展

在二十一世紀(jì)，高水平的學(xué)校對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常大的推動(dòng)作用。例如，斯坦福大學(xué)周圍的硅谷以及英國(guó)的劍橋科學(xué)城等。這一類的經(jīng)濟(jì)園需要大量的高等教育人才和許多技術(shù)的支持。只有把各種各樣的社會(huì)和教育資源整合在一起，我國(guó)大學(xué)想要成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量的愿望才能夠?qū)崿F(xiàn)。教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行充分的鏈接，才能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)校的進(jìn)一步變化以及經(jīng)濟(jì)的向上發(fā)展是共同進(jìn)步，相輔相成的。

2.2 高校在弘揚(yáng)人文精神方面應(yīng)作為主要的陣地進(jìn)行開(kāi)展。

高等教育的外在環(huán)境在社會(huì)的不斷發(fā)展下發(fā)生了許多的變化。在一些地區(qū)，教育浮躁和學(xué)風(fēng)頹靡的現(xiàn)象很嚴(yán)重。這深深阻礙了高等教育的健康成長(zhǎng)。目前來(lái)看，大學(xué)里設(shè)置的課程逐漸變得市場(chǎng)化，學(xué)生未來(lái)所要就業(yè)的方向在很大程度上被學(xué)生所學(xué)的專業(yè)所決定。因此提高學(xué)校的精神文明要盡早開(kāi)展。國(guó)家也調(diào)整了高校的格局，充分融合了科學(xué)和人文精神。例如通過(guò)開(kāi)展相關(guān)座談會(huì)、下達(dá)大學(xué)生精神文明等文件這些途徑讓高校變成弘揚(yáng)人文精神的主要陣地。

2.3 完善對(duì)高校的撥款制度

批準(zhǔn)高校的貸款申請(qǐng)，要根據(jù)這所學(xué)校所制定的目標(biāo)以及他們完成的程度進(jìn)行批準(zhǔn)。高校的撥款主要有三個(gè)方面：經(jīng)常性預(yù)算撥款、研究補(bǔ)助以及補(bǔ)助高校新業(yè)務(wù)。高校在研究方面得到資金上的支持主要來(lái)源于完善撥款制度，由此，學(xué)校科研項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行，在研究中學(xué)生也升華了自己。高校資金充裕了，就能在最大限度中滿足學(xué)生在自身專業(yè)領(lǐng)域研究的要求。也讓學(xué)生在實(shí)踐中啟發(fā)和提升了自己。最后也能給社會(huì)帶來(lái)更多地經(jīng)濟(jì)效益，慢慢形成良性循環(huán)。

2.4 對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)行完善。

完善學(xué)校的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，比較重要的一個(gè)條件是組建董事會(huì)。組建董事會(huì)能夠提高學(xué)校的管理水平。在辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)校要和社會(huì)界線劃分清楚。與此同時(shí)，要提升自己的獨(dú)立性和自主性。但學(xué)校要敢于接受社會(huì)的監(jiān)督且需要充分反饋出學(xué)校的需要。目前來(lái)看，高等教育在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了很多，這離不開(kāi)學(xué)校完善內(nèi)部機(jī)制這項(xiàng)舉措。我們也可以借鑒國(guó)外的高校經(jīng)驗(yàn)來(lái)一步步完善自身的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。

這篇文章筆者詳細(xì)討論了中國(guó)特色的高等教育管理體制的改革路徑。先闡述了什么是高等教育管理體制，接著詳細(xì)具體的說(shuō)明了改革的路徑。當(dāng)前我國(guó)高等教育還是很有前景的，但也有著許多弊端，還需要我們進(jìn)行一步步的完善。全面的總結(jié)在高等教育發(fā)展當(dāng)中我們所獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中探索真理，最后建立起一個(gè)適合我們自身發(fā)展的教育管理機(jī)制。