建筑工程概預(yù)算中存在的問題及應(yīng)對措施

文/董曉萌，沈陽嘉源置業(yè)有限公司

1 導(dǎo)言

建筑工程建設(shè)之前，進(jìn)行施工預(yù)算有利于降低建設(shè)工程的成本，保障質(zhì)量。現(xiàn)如今，工程建設(shè)層出不窮，為了保障工程的質(zhì)量，我們必須要提高工程建設(shè)的準(zhǔn)確性，更好的建設(shè)項(xiàng)目工程。這就要求工作人員要充分發(fā)揮積極性，富含責(zé)任感，深入調(diào)查研究影響工程概預(yù)算存在的問題素，認(rèn)真研討提高工程概預(yù)算的合理性的對策。文章針對建筑工程概預(yù)算中存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了分析，以供參考。

2 建筑工程概預(yù)算中存在的問題分析

2.1 預(yù)算編制存在個體化差異

在我國建筑工程行業(yè)發(fā)展中，不同的建筑項(xiàng)目存在個性化要求，而在不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、建筑項(xiàng)目的功能要求不同都會導(dǎo)致概預(yù)算編制的差異，而當(dāng)前在定額套用過程中，部分概預(yù)算工作人員對于項(xiàng)目之間的個性化差異認(rèn)識較少，導(dǎo)致取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中存在差錯，進(jìn)而就降低了概預(yù)算編制中的科學(xué)性，使得預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目推進(jìn)中造價控制的依據(jù)作用無法發(fā)揮出來，降低了工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制以及后期經(jīng)濟(jì)糾紛索賠管理的力度。

2.2 缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督將會對預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響

工程預(yù)算是一項(xiàng)工作量巨大的任務(wù)，涉及到工程建設(shè)的方方面面的資金調(diào)用。在這種情況下，就有可能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。預(yù)算管理中制度不完善，缺乏有效監(jiān)督將會影響到工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。工作人員的工作能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，就會造成數(shù)據(jù)的重復(fù)計(jì)算與漏算。還有部門之間界限不明顯，管理不清，職責(zé)不清晰，多個部門參與其中，但是彼此之家的聯(lián)系并不緊密，即便是出現(xiàn)了弊端也難以發(fā)現(xiàn)，最終影響到工程計(jì)算的準(zhǔn)確性。

2.3 建筑工程概預(yù)算技術(shù)以及管理人員有待提升綜合素養(yǎng)

由于在一些工程項(xiàng)目中存在的投資失控問題多是概預(yù)算人員未能依照工程建設(shè)情況進(jìn)行工程造價科學(xué)預(yù)算的結(jié)果，因此針對概預(yù)算技術(shù)人員進(jìn)行綜合能力考量就成為了探討概預(yù)算工作中問題的重要方向，首先，我們應(yīng)該看到有一些概預(yù)算編制執(zhí)行人員的專業(yè)技能水平較低，對于很多工程項(xiàng)目的復(fù)雜技術(shù)未能了解，對于工程資金投入過程之中的預(yù)算管控技術(shù)能力非常低，導(dǎo)致其概預(yù)算編制與管理的質(zhì)量無法保障，而其次則是由于一些預(yù)算人員的溝通交流能力較為低下，未能與項(xiàng)目建設(shè)組織結(jié)構(gòu)人員進(jìn)行充分的溝通，對于項(xiàng)目中的一些具體情況不夠了解，甚至對于概預(yù)算技術(shù)人員最基本的經(jīng)濟(jì)理論知識也有所缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目后期發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛也無法確保己方經(jīng)濟(jì)利益。

3 建筑工程概預(yù)算問題的應(yīng)對策略分析

3.1 完善工程造價概預(yù)算管理體系

第一，相關(guān)部門在引起重視之后，就要起到自己對其進(jìn)行指導(dǎo)的工作職能。幫助建筑企業(yè)對工造管理制度進(jìn)行了解和分析，提升企業(yè)對此機(jī)制的重視程度，幫助企業(yè)在工程中，將核算工作做完善。第二，在引起企業(yè)重視后，就要從自身出發(fā)，全面分析工程現(xiàn)在的進(jìn)度情況，根據(jù)自身實(shí)際情況來不斷的將工造管理機(jī)制進(jìn)行變動健全，管理工作與實(shí)際情況應(yīng)該是相輔相成的，互相促進(jìn)，全面提升其有效性，提高工程質(zhì)量，將超概預(yù)算問題拒之門外。第三，此體系制度的建立，還要引起行政機(jī)構(gòu)的重視，要對施工企業(yè)進(jìn)行全方位的了解核實(shí)，對施工方面的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面了解，在施工前的招標(biāo)就要對企業(yè)有初步了解，還要符合我國概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。還要使專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)，責(zé)任到個人，提高費(fèi)用監(jiān)管力度。

3.2 在工程項(xiàng)目推進(jìn)的全周期內(nèi)推行造價預(yù)算管理工作

工程概預(yù)算貫穿項(xiàng)目工程建設(shè)的全過程，認(rèn)真編制工程預(yù)算首先要從設(shè)計(jì)階段開始，再深化到施工過程中，最后在竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)核對。在設(shè)計(jì)階段，預(yù)算管理單位需要對工程的靜態(tài)投資進(jìn)行合理的確定，從而保證項(xiàng)目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預(yù)算管理工作可以降低工程項(xiàng)目的總投資。在開工之前，預(yù)算管理單位需要根據(jù)施工的圖紙和經(jīng)濟(jì)文件來進(jìn)行工程成本的控制，材料的選擇、準(zhǔn)備、供應(yīng)以及對每一個分布分項(xiàng)工程所需要的材料和機(jī)械數(shù)量進(jìn)行預(yù)算編制，這個時期的施工預(yù)算可以作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的依據(jù)，是對工程投資的一個重要的估算指標(biāo)，和對工程竣工經(jīng)濟(jì)的概算。同時，在開工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，有了合理的施工方案，就需要在施工的過程中，確保預(yù)算方案優(yōu)勢的發(fā)揮，保證在一定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，能實(shí)現(xiàn)最低的預(yù)算成本。在這個階段，施工單位需確保施工人員的施工技術(shù)和工作效率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，對于機(jī)械設(shè)備的使用，盡量保持較低的消耗費(fèi)用，材料的供應(yīng)需要穩(wěn)定，可靠且價格低廉、運(yùn)輸方便。管理的隊(duì)伍層次少，高效精干，能進(jìn)行科學(xué)的管理。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時，需對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行核對，如果出現(xiàn)一些預(yù)算超標(biāo)的問題，需進(jìn)行仔細(xì)分析，查看是否因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的更改而對工程造價有了較大影響。

3.3 把握市場信息

由于不同企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提供產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營方式均存在一定的不同，導(dǎo)致產(chǎn)品價格也存在明顯的差異性。因此，在進(jìn)行工程概預(yù)算過程中需要高度把握市場信息，全方位進(jìn)行調(diào)研活動。首先需要對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各項(xiàng)施工材料的市場價格、數(shù)量、名稱和類型全面掌握，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性，確保能夠進(jìn)行更為有效的概預(yù)算工作和造價控制。同時還需要對材料價格變化整體趨勢有明確的認(rèn)知，一般而言，工程概預(yù)算具有一定的動態(tài)性，主要原因是材料市場價格始終處于動態(tài)環(huán)境之中，在進(jìn)行概預(yù)算工作時，相關(guān)工作人員必須具有靈敏的商業(yè)意識，基于我國客觀經(jīng)濟(jì)形勢和各項(xiàng)政策對材料價格變化趨勢進(jìn)行有效分析，確保概預(yù)算數(shù)據(jù)具有一個彈性空間，保障控制造價的科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價精度的有效提升。

4 結(jié)論

綜上所述，在我國建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中概預(yù)算工作雖然還存在諸多問題，但是只要我們從人員技術(shù)能力培訓(xùn)以及制度約束力強(qiáng)化等方面采取措施，強(qiáng)化概預(yù)算工作的力度以及科學(xué)性，就能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目后期建設(shè)構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算體系，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價管控提供依據(jù)。