文/吳高彬,大田縣煤炭管理局
煤炭企業(yè)強化落實安全生產(chǎn)主體責任是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予它們的一項強制性、法定性業(yè)務,也是煤炭企業(yè)必須履行的一項法定職責。但是個別煤炭企業(yè)在生產(chǎn)中依然存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的問題,因此必須進一步強化落實煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,以降低安全事故發(fā)生率。
對煤炭企業(yè)而言,發(fā)展是第一要務,而安全是第一責任,安全生產(chǎn)工作不僅同職工群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關,而且還同企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。可見,煤炭企業(yè)強化落實安全生產(chǎn)主體責任是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要手段。為此煤炭企業(yè)必須牢固樹立安全發(fā)展觀和科學發(fā)展觀,堅持安全第一,生產(chǎn)第二,樹立高度的使命感和責任心,不遺余力做好安全生產(chǎn)工作。
通過分析近年來煤炭企業(yè)發(fā)生的各種安全生產(chǎn)事故可知,其中以責任事故為主,而這種事故又是大多是因為“三違”導致的。由于個別煤炭企業(yè)基礎管理不到位,“三違”的現(xiàn)象屢禁不止,最終引起安全事故。因此唯有抓好企業(yè)基礎工作,夯實基礎,強化落實安全生產(chǎn)責任,方可降低各類安全事故的發(fā)生率。
安全生產(chǎn)主體責任中明確規(guī)定了企業(yè)落實安全生產(chǎn)保障的職責,生動地反應出了企業(yè)和安全生產(chǎn)之間的聯(lián)系,明確指出若企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件時便不可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。由此可見,安全是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提,而落實安全生產(chǎn)則是煤炭企業(yè)義不容辭的義務。
安全生產(chǎn)直接與煤炭企業(yè)的社會形象以及是否健康持續(xù)發(fā)展相關。煤炭企業(yè)要想發(fā)展和壯大,提升自身市場競爭力,便需要強化落實安全責任,避免各類安全事故的發(fā)生。因此煤炭企業(yè)只有積極開展“兩型三化”礦井建設工作,抓好“十項專管”,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制,才能實現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展。
首先,作為煤炭企業(yè)的負責人要深刻意識到強化落實安全生產(chǎn)主體責任的重大意義,樹立安全第一的理念。煤炭企業(yè)的領導要清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,將安全生產(chǎn)提升至可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來,深刻意識到安全是煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的前提,踏踏實實做好每一項安全生產(chǎn)工作。其次,要讓全體職工提高對安全生產(chǎn)主體責任的認識,加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,督促廣大職工在生產(chǎn)中提高自身安全生產(chǎn)意識,自覺規(guī)范操作技術,保證生產(chǎn)安全。
具體而言,可以從以下幾個方面入手:第一,煤炭企業(yè)應當進一步完善安全生產(chǎn)基礎設施建設,要給廣大職工營造一個更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,并嚴格按照煤炭行業(yè)的安全標準配置相關的安全生產(chǎn)設施。第二,進一步加大對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理力度,從整體上提升安全生產(chǎn)的水平。為了更好地規(guī)范職工的生產(chǎn)行為,還需要建立健全管理制度,爭取將各類安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。第三,結(jié)合煤炭企業(yè)當前安全生產(chǎn)中的危險因素進行全方位的實時監(jiān)控工作,在煤炭企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),各種裝置和設備一旦控制不到位,均可能導致安全事故。
職工的培訓內(nèi)容主要包含:(1)安全知識培訓。要通過安全知識培訓的方式讓廣大職工清楚自身所處行業(yè)的工種,要讓每一個職工明確煤礦井下存在的各種危害,各種事故發(fā)生的原因以及預防事故的常見方法。(2)安全技能培訓,即要在安全知識培訓的基礎上,重點解決生產(chǎn)技能方面的問題,以便每一位職工熟練的掌握生產(chǎn)設備,確保各種設備和器械安全可靠。(3)典型事故案例教育。煤炭企業(yè)可以選取近年來發(fā)生的安全事故作為典型案例,組織職工深入分析事故發(fā)生的原因,并有針對性地參提出預防措施,以此讓廣大職工感受到血的教訓,從而確保生產(chǎn)安全。
煤炭企業(yè)應當高度重視“一通三防”的管理工作,特別是對生產(chǎn)條件復雜的礦井通防系統(tǒng)進行分析,以提升通防系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。抓好機電、頂板、運輸?shù)裙芾砉ぷ鳎坏┌l(fā)現(xiàn)問題時要立即處理。注重礦井生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全隱患排查工作,找出存在安全隱患的地方,將整改責任落實到具體部門及負責人身上,正確將隱患扼殺在搖籃中。做好煤炭生產(chǎn)過程的動態(tài)控制,特別是要抓好重點環(huán)節(jié)、操作崗位、生產(chǎn)現(xiàn)場開展安全監(jiān)控工作,針對一些重大項目、安全關鍵點實施會審制,針對存在安全隱患的地點進行每月排查。煤炭企業(yè)還應該定期開展調(diào)度分析,以便及時掌握并化解重大安全問題,以防發(fā)生重大安全事故。除此之外,還應該注重安全生產(chǎn)主體責任落實情況的監(jiān)督,要嚴格按照“標準不降低、制度不打折”的規(guī)定,嚴格貫徹礦井的各項安全措施和考核制度,從而保證安全生產(chǎn)不留死角,不留空擋。
綜上所述,安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的根基,也是煤炭企業(yè)的生命線,為此煤炭企業(yè)要始終銘記每個職工的生命都重于泰山,強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,采取有效的措施使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),從而才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。