加強事業單位財務管理的思考

文/盧慧清，涼城縣社會保險事業管理局

在我國社會事務管理中，事業單位承擔著重要角色，一直以來，許多事業單位代行政府部分行政性、社會性管理事務，在傳統意義上與行政單位在管理方式上沒有本質區別，統稱為行政事業單位。然而，隨著事業單位改革的推進，事業單位與行政單位的差別逐步顯現，其財務核算管理也有許多變化，而部分事業單位對財務管理沒有引起足夠重視，不能滿足事業單位發展的需要，因此，需要加強事業單位財務管理。

1 事業單位財務管理現狀分析

1.1 事業單位內部財務控制制度不健全。現階段，隨著事業單位改革的逐步深入，根據分類管理的原則對事業單位進行了劃分，這就使事業單位的財務管理模式出現了變化。然而，許多事業單位受傳統管理模式影響較深，仍然按照原先的管理體制運行，表現在財務管理方面較為松散，內部財務控制制度不健全，比如，原先一部分事業單位屬于報帳制，沒有獨立建立帳簿，經費來源向上級主管單位報領，沒有建立內部財務控制制度。事業單位改革推進后，部分事業單位財務實行了獨立核算，但是仍然沒有健全財務控制制度，加強財務管理。

1.2 部分事業單位會計基礎工作薄弱。表現為以下幾個方面：一是機構設置不全，有的事業單位人手事多，沒有設置專職的財務人員，由相關人員代管。二是部分事業單位財務管理人員沒有經過專業學習培訓，財會業務不熟，導致帳務處理混亂。三是部分事業單位會計基礎工作薄弱，沒有按照會計規則進行會計業務處理，帳、表、據、證等資料不全。個別單位違反財務管理制度，在財務中存在白條抵庫，借支不入帳，不及時報帳等問題。四是部分事業單位財務核算方面問題突出，固定資產未納入帳簿管理，進行臺帳登記，收支核算不及時，科目運用不準確，不能真實反映單位的財務情況。

1.3 內部財務審計監督管理弱化。一部分事業單位沒有建立健全內部財務審計監督管理機構，有的事業單位沒有組織有效的財務審計監督，內部財務審計監督職能弱化，導致財務風險時有發生，部分單位發生領導人、財務人員占用單位資金，虛報冒領等財務違法行為不能及時發現，給事業單位帶來很大危害。

2 事業單位加強財務管理的必要性

事業單位實行分類改革前，其財務管理大多由財政部門提供經費保障，財務方面沒有后顧之憂，可以專注于事業的發展。實行分類改革后，事業單位將面臨著轉型壓力，人員安置和業務發展都需要許多資金支持，而一部分事業單位會因改革退出財政經費供養范圍，事業發展經費需要由事業單位自行解決，勢必對事業單位發展形成很大的財務壓力，在這種情況下，事業單位如果不加強財務管理，必然導致單位業務難以開展，影響各項事業務的順利開展。

3 加強事業單位財務管理的對策

3.1 加強內部財務制度建設，規范財務管理秩序。適應事業單位分類改革的需要，事業單位必須加強財務管理。首先，事業單位領導人要重視財務管理工作，學習財務管理法規，加強單位資金管理、資產管理，帶頭執行財務規定，保障單位業務正常運行。其次，要加強內部財務制度建設，規范財務管理秩序。根據內部控制規范和相關會計制度，結合本單位實際，建立單位內部財務管理制度，規范內部財務報帳手續和報帳流程，嚴格落實各項財務管理制度，杜絕違反財務管理行為事件發生，使事業單位財務管理有序運行。最后，健全財務管理機構。要根據單位實際和單位財務工作量做好財務機構設置，配備相應的財務人員，滿足財務管理的需要，保持單位財務獨立性，使事業單位財務管理規范化。

3.2 加強財務人員培訓，做好財務管理基礎工作。事業單位為保障財務工作有效開展，必須選擇合適的財務人員，強化財務管理。一是事業單位要加強財務人員業務培訓，使他們符合財務崗位要求，能夠獨立從事財務工作，按照會計管理規范化要求進行帳務處理，做好財務管理基礎工作。二是政府會計主管部門要加強對事業單位財務人員業務指導，組織事業單位財務人員開展職業道德教育和業務培訓，幫助財務人員提升業務技能。三是事業單位財務人員要主動與會計主管部門、同行間的溝通交流，提升財務管理水平。同時，事業單位財務人員要加強業務學習，加強自身修養鍛煉，提高自身的綜合素質，在保證自身業務和能力過硬的同時，能夠敢于堅持原則，嚴格執行財務紀律，做好事業單位財務管理的“守護神”。從而維護事業單位資金、資產安全，提升事業單位資金運營效率，發揮自身的職能作用。

3.3 強化內部財務審計監督，確保單位正常運行。事業單位實行分類后，要加強財務風險管控，防止財務違法違紀行為發生，就必須發揮內部審計職能作用，加強對財務管理的再監督。為此，事業單位要成立內審機構，或者由紀檢部門牽頭組成的綜合職能部門，負責事業單位內部財務審計工作，強化對事業單位財務管理，防范事業單位財務風險發生，為事業單位運營和發展提供有效監督。同時，進行財務管理內部公開，增強財務工作透明度，讓員工參與財務管理，發揮員工監督作用，全方面保障事業單位業務順利運行。

4 結論

事業單位要增強財務管理意識，加強財務管理。加強財務制度建設，做好財務人員業務學習培訓，使他們發揮積極作用。同時，事業單位要發揮內部審計的職能作用，實行對財務管理再監督，防范財務風險的發生，保障事業單位各項業務順利開展，從而全面提高事業單位的管理水平。