文/曹增玉,天津科技大學(xué)
對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展來講,加強海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理十分重要,其是我國社會經(jīng)濟的主要組成部分,也是保證社會公眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵點。為此,相關(guān)人員需給予海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理高度重視,通過應(yīng)用有效手段,將其存在的實效性充分發(fā)揮出,為我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新高度做鋪墊。本文主要分析海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,具體如下。
2.1 欠缺宏觀調(diào)控與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體體現(xiàn)在以下兩方面:第一,不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系類型相對較少。特別是三角洲地帶主要以運輸業(yè)和漁業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)少之又少。第二,產(chǎn)業(yè)布局如出一轍,比如沿海地區(qū)都是以制造業(yè)或是加工業(yè)為主,顯然,這對海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分不利。
2.2 開發(fā)力度較大,破壞生態(tài)環(huán)境。因為海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度的加大,能夠應(yīng)用的海洋資源越來越少。特別是近海地區(qū)的污染十分嚴重,導(dǎo)致許多海域生態(tài)失衡。據(jù)有關(guān)資料顯示:近海諸多魚類漸漸消失,而且海洋遭到嚴重侵蝕。這對海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分不利。此外,因為油氣等海洋資源的大范圍開采,使海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨巨大的發(fā)展問題。
2.3 海洋開發(fā)技術(shù)存在較強的滯后性。盡管我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,但我國依舊有未發(fā)展成熟的核心技術(shù)。此外,我國海洋產(chǎn)業(yè)依舊以勞動密集型為主,科技含量低。特別是在經(jīng)濟全球化背景下,海洋開發(fā)技術(shù)漸漸變成了增強海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理的重要因素。為此我國需加大對核心技術(shù)開發(fā),推動海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
3.1 構(gòu)建行之有效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案。從時間方面看,我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分為兩種,其中包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有運輸業(yè)和漁業(yè)等。而新型產(chǎn)業(yè)有制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。此外,海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域性,不同地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局與體系是不同的。
構(gòu)建行之有效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案,需嚴格遵守下述幾項原則:第一,基于海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點內(nèi)容。在進行海洋工作時,需依托海洋經(jīng)濟發(fā)展來計劃,如此才能推動海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。此外,在構(gòu)建行之有效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案時還需大力開發(fā)新海洋資源。第二,科學(xué)布設(shè)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因為海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)牽涉的行業(yè)比較多,為此需從宏觀層面著手,構(gòu)建行之有效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案,優(yōu)化影響海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題。特別是國家需建立有效政策,確保海洋資源開發(fā)的適度性。第三,需增強海洋經(jīng)濟有效調(diào)控。因為我國市場經(jīng)濟制度的不斷轉(zhuǎn)變,政府部門需從宏觀方面著手,構(gòu)建行之有效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理政策,以保證海洋產(chǎn)業(yè)市場的秩序。
3.2 制定系統(tǒng)且完整的產(chǎn)業(yè)政策。
海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點。特別在經(jīng)濟時代下,新型海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快。為了推動海洋產(chǎn)業(yè)體系完善,推動海洋經(jīng)濟全面發(fā)展,國家與地方政府需構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
在政策制定中,需注重以下幾點內(nèi)容。第一,注重可持續(xù)發(fā)展。海洋資源分為可再生與不可再生這兩種。在提倡平衡的時代下,需高度重視海洋生態(tài)的平衡性。特別是要科學(xué)運用海洋資源防止資源浪費等問題。第二,注重引入新型的海洋產(chǎn)業(yè),增強招商引資,進而拓展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑。第三,基于市場經(jīng)濟為主,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè),并讓其推動社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在該過程中,政府需全面發(fā)揮其應(yīng)用的實效性,從而宏觀調(diào)控市場,為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件。比如某地區(qū)的打造的六條核心產(chǎn)業(yè)鏈,其中包含了海洋石油化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代港航物流等等,構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實踐證明:科學(xué)布設(shè)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對當期經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。此種能夠看出,為了推動海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,加強海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理效率,國家與地方政府需從實際著手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策。
3.3 科學(xué)布設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)。具有較強合理性、規(guī)范性的海洋產(chǎn)業(yè)布局同海洋經(jīng)濟全面發(fā)展有莫大聯(lián)系。且也只有合理且科學(xué)的海洋產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)海洋生態(tài)效益、經(jīng)濟效益最大化,為海洋經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。特別在新型海洋產(chǎn)業(yè)不斷增加的情況下,合理且科學(xué)的布局對海洋經(jīng)濟發(fā)展更加重要。
合理且科學(xué)的海洋產(chǎn)業(yè)布局需嚴格遵守下述幾項原則:第一,結(jié)合平衡原則,完善生產(chǎn)力配置。主要指的是海洋經(jīng)濟范圍內(nèi),對海洋經(jīng)濟同地區(qū)特點之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟最大化。第二,凸顯區(qū)域特點。海洋地區(qū)的發(fā)展為獨立海洋經(jīng)濟發(fā)展以外,需注重突出地區(qū)特點。海洋地區(qū)的發(fā)展特別是沿海區(qū)域需同當?shù)亟?jīng)濟特點與資源優(yōu)勢有機結(jié)合,實現(xiàn)海洋資源最佳配置。第四,嚴格遵守經(jīng)濟規(guī)律與市場規(guī)律,因為市場不斷轉(zhuǎn)變,因此在合理且科學(xué)的海洋布局中也需嚴格遵守市場經(jīng)濟發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變的規(guī)律。
綜上所述,海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理為保證海洋經(jīng)濟效益的基本條件,也是推動海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展的根本要素。為此,政府職能部門需從構(gòu)建發(fā)展計劃、海洋產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)政策這幾方面著手,增強海洋經(jīng)濟管理,以保證海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場的秩序。如此才能實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。