基于經濟發展新常態的角度談對統計數據的監控

文/李志芳，河北衡水湖國家級自然保護區管理委員會

社會各行各業所累計的行業風險在經濟發展新常態下變得日益凸顯，統計工作存在的數據造價問題也收到了社會各界的關注，社會的穩定發展離不開全面的、真實的統計數據，說經濟統計是社會經濟發展的基礎一點也不為過。這對統計數據的真實性和可靠性提出了很高的要求。但是在實際工作中還是會遇到阻礙統計工作順利進行的諸多因素，統計數據的真實性受到了不利影響，繼而對我國國民經濟的發展造成了較為嚴重的不利影響，所以在統計工作的實踐中加強數據監控是十分必要的。

1 經濟發展新常態下加強統計數據監督的重要性

1.1 社會大眾關注的焦點

社會大眾的素養在我國經濟發展新常態下普遍得到了提升，統計數據的重要性在普通大眾心目中的認知越來越高，如社會養老保險繳費標準，公積金繳存基數等都是以統計數據為基礎，社會公眾對影像自身切身利益的統計數據越來越看重，對于統計數據信息的需求也逐漸提高。為了更好的為社會公眾提供準確的統計數據，就必須對統計數據采取全面監督管理措施。

1.2 國民經濟科學調控和科學決策

我國經濟在新常態發展下面臨著兩個重要任務，一個是我國經濟成功轉型的重要任務，另一個是繼續保持我國經濟在合理區間繼續發展的重要任務。經濟發展新常態下，各級政府必須具備科學的分析判斷能力和準確的決策能力才能將面臨的諸多經濟問題迎刃而解。各級政府決策的依據主要是通過對統計數據精確分析后做出的，統計數據已經成為反映經濟發展新常態的重要指標，這就要求必須有強有力的監督機制才能確保統計數據的真實和完整性，才能為決策者提供真實可靠的統計結果，為我國經濟轉型和經濟發展做出統計工作應用的貢獻。

2 經濟發展新常態下統計數據不準確的主要影響因素

經濟發展新常態下，各級領導以及廣大的基層統計工作者都付出了很大努力去力求實現經濟統計數據的真實性和全面性，但是現實工作中還是會出現一些偏離實際的統計數據出現，究其原因主要有以下幾點：1）某些單位的主觀能動性比較差，認為填報統計數據對自己的單位發展沒有任何好處，甚至會給單位帶來一些負面影響，影響單位的生產經營活動，顧不配合統計機構的數據填報工作，有的單位是隨便填編造的數據，還有的單位就是根本不上班，這給統計工作的順利開展帶來了很大的阻礙作用。2）統計工作對從業人員的數據和統計技能要求很高，是一份非常嚴謹和務實的工作。但是有一部分基層統計人員由于剛才加工作不久，缺少相關從業經驗，沒有系統掌握統計理論和相關知識，無法科學有效的開展統計工作，繼而影響了統計數據真實性。3）執法機構在出現統計數據造假這個問題上難逃其咎，主要原因是執法機構的處罰力度不夠，比如《統計法》中規定，處罰違返統計法律法規的從業人員的最高級別是縣級官員，處罰的措施也是記過措施，對經濟數據造假的問題沒有進行深究，而且在統計數據造假方面沒有實行連帶責任制。久而久之，大多數人認為統計數據造假并沒有那么嚴重，而且統計數據經過一番特殊改動后還可以提升自己的政績，導致部門立場不堅定的從業人員開始走上了數據造假的道路，一發不可收拾。此外，對統計機構來說，其雖然十分反對統計造假的行為，在發現統計造假后，也會要求對統計造假的行為進行相應的處罰，但是在實際中，統計機構很難嚴格的按照相關法律進行，如有的說情、有的施壓，導致統計執法不到位，以起到震懾效果。

3 經濟發展新常態下關于統計數據監控方面的幾點建議

3.1 不斷完善統計法的相關規定

在統計工作中根據實際情況不斷去摸索完善統計法律法規的相關內容，為統計數據發揮其更好的作用提供基本法律保障。若想最大限度去抑制統計數據造假問題，就需要有健全的法律法規為統計數據監督工作做支撐，盡最大限度的保證統計數據的真實性。對統計制度的改革是適應新常態經濟發展的必經之路，要將一些在實際工作中總結出來的重要舉措加入到規章制度中，堅持科學、民主、公開的立法原則，不斷提升立法質量，確保制定的法律規范符合社會經濟發展需求，從而為統計數據監控提供必要的法律依據。

3.2 加強統計法治的實施

成立專門的統計法制監督機構是為了確保統計數據真實性做出的重要舉措，成了統計法制監督機構的好處有兩個，一個是可以監督和懲治那些存在僥幸心理、通過統計數據造價來謀取利益的不法分子，另一個是為社會群眾提供一個舉報不良統計現象的渠道，讓統計工作在陽光下運行。在統計執法監督機構中，要明確監督執法人員的工作職責，明確執法人員的權利和義務，不作為，不想管，不敢管，礙于面子不能管的現象要堅決杜絕，從根源上保證統計數據的真實性、完整性、可靠性。

3.3 加強統計法宣傳力度

法律法規的制定時有領導層經過大量的工作制定的，但是基層工作人員對于法律法規的理解還沒有那么深刻，需要從最高領導一級一級向下宣傳，并不斷加大宣傳力度，讓統計法律法規成為社會大眾的一種習慣，當然這個目標需要一定的時間，但是只要宣傳力度和宣傳工作長期有序開展下去，社會大眾對于統計法律法規的認知會逐步提高。在具體的統計工作中，每一個統計從業人員都能嚴格遵守相關的統計法規，才能確保統計數據的真實可靠。

4 結束語

經濟發展新常態角度下，我國經濟發展面臨新的機遇和更加嚴峻的挑戰。經濟統計工作作為經濟發展的燈塔，必須要提供準確的統計數據開指引經濟發展的方向。確保統計數據的真實性、完整性、規范性，避免出現統計數據造假的情況，使得統計數據可以真正的成為經濟宏觀調控及決策的依據。