“新常態”：經濟發展的邏輯與前景

文/楊銘，吉林省遼礦集團物資供應總公司

1 前言

“新常態”是一種新的經濟發展模式。“新常態”理論的提出，預示著我國的經濟增長方式會出現調整。改革開放以來，我國始終以提升國內生產總值為經濟發展工作的重點。在注重消費、進出口貿易及企業投資的經濟發展模式下，我國需要借助構成國民經濟的經濟要素帶動經濟發展。為順應經濟“新常態”，我國需要立足于“新常態”的發展邏輯，實現經濟發展模式的創新。

2 “新常態”下的經濟發展邏輯

2.1 國內外對“新常態”的認知

在西方經濟學領域，“新常態”一詞最早出現于2002年。“新常態”指代的是后經濟危機時代，世界經濟所呈現出來的新的發展特點。一些研究者在后經濟危機時代的全球經濟調整狀態分析過程中，會引用這一名詞進行論證。2002年以后，一些研究者對“新常態”的概念進行了進一步詮釋，將西方發達經濟體在經濟危機以后出現的經濟疲軟現象視為“新常態”的表現。

我國的“新常態”概念最早提出于2014年，習近平同志2014年赴河南考察期間，提出了“新常態”的理念。2014年12月份的中央經濟工作會議對我國經濟“新常態”的形成原因、具體表現及發展方向進行了明確。根據2014年12月中央經濟工作的會議的要求，在正確認識“新常態”、適應“新常態”的基礎上，引領“新常態”的發展，是我國未來一段時期內的主要經濟發展邏輯。

2.2 “新常態”下我國就經濟發展的結構性減速

2008年次貸危機以后，全球經濟步入了平庸發展的階段。在世界經濟步入長期停滯階段以后，勞動生產率的大幅度下降會影響發達經濟體的增長效率。收入分配格局的惡化也會讓貧富差距進一步拉大。在社會經濟發展活力不足，收入分配缺乏合理性的情況下，經濟“新常態”會讓引發社會動亂的潛在風險有所增加。對于我國而言，經濟水平的結構性減速，是我國經濟“新常態”的主要表現。如根據一些研究者的研究結果，我國在2016年至2020年的經濟發展增速約在5.7-6.6%之間，在2021年至2030年，我國經濟發展增速約在5.4-6.3%之間。就我國經濟發展現狀而言，儲備率下滑與消費率增速放緩等問題會成為國家經濟發展的制約因素。

2.3 我國經濟在“新常態”下所面臨的挑戰

在經濟“新常態”的影響下，我國經濟的發展方向需要具有精細化、高級化與合理化的特點。受儲蓄、物價及就業等事關國計民生的因素的影響。我國經濟在“新常態”下面對的挑戰表現在了以下方面：一是，產能過剩現象的進一步深化；二是，城鎮化轉型過程中所面對的新挑戰。產能過剩問題的出現，與地方政府市場政策的不合理性之間具有一定的聯系。如企業出于提升自身經濟效益的需要，會通過各種方式進行擴張，在企業產能過剩問題產生以后，地方政府并沒有對這一問題進行有效干涉，故而企業擴張活動的盲目性讓產能過剩問題有所加劇。現階段我國城鎮化、城鎮建設推進過快，一些地區為擴大城市建成區面積，盲目開展“撤縣設區”，一些縣市雖然已經成為地級市的市轄區，但是并沒有與主城區實現有效對接，這些新城區在市場因素及人口因素等方面存在的問題，也會讓產能過剩程度有所增加。

3 “新常態”經濟發展的前景

3.1 創新渠道新引擎的構建

在步入經濟“新常態”以后，我國經濟增長速度為中高速增長。在積極推進各個領域的改革的基礎上，構建創新驅動新引擎，是保證國民經濟快速增長的主要方式。在新的經濟發展模式的建構過程中，相關部門需要對市場機制的作用進行充分發揮，并要在保證企業在經濟發展中的主導地位的基礎上，合理發揮市場調控職能。除此以外，政府部門也需要注重公共品領域的創新，并要在對金融制度與財稅制度進行完善的基礎上，強化制造業的創新決心。

3.2 不合理結構的調整

經濟“新常態”的到來，讓經濟結構不合理所導致的矛盾有所激化。在改善不合理結構的基礎上，政府部門需要將就業水平、生態保護及社會治安狀況等等因素納入到地區發展評價體系之中。資源類產品價格市場化機制的建設，有助于優化市場結構。利用稅費改革降低私人部門的稅費負擔，也可以為社會資源分配的公平性提供保障。在調整不合理結構的過程中，國家也需要為生態經濟的發展提供支持。嚴格控制城市規模，促進城鄉協同發展也有助于不合理結構的調整。

3.3 對外開放新格局的構建

“一帶一路”倡議的提出，是我國在經濟“新常態”下構建對外開放新格局的重要舉措。現階段我國在自貿區建設領域也已經取得了突出的發展成果。自貿區建設與“一帶一路”建設之間的融合，有助于我國對外開放格局的進一步升華。

4 結語

“新常態”是我國經濟發展步入新階段的象征。針對“新常態”給我國經濟發展帶來的新挑戰，我國需要在調整經濟結構，拉動內需的同時，借助自由貿易區建設及“一帶一路”倡議構建對外開放新格局，從而促進社會效益與經濟效益的協同發展。