朱穎
沛縣自然資源和規劃局 江蘇徐州 221600
在土地資源管理工作中,調查與評價工作十分重要。這是因為,通過調查與評價工作,能夠充分了解土地資源的類型、數量以及分布,從而制定更有效的利用方案,提高土地資源的利用效率,并且創造更大的經濟效益。因此,一定要進一步加強土地資源的調查與評價工作,這樣才能為我國社會經濟的發展做出更大貢獻。而要做到這一點,筆者認為首先需要做的就是了解土地資源調查的目的與流程。
對于任何一個國家來說,土地資源的利用都是十分重要的。這是因為,土地資源直接關系到國家經濟的發展以及國民的生產生活。因此,土地資源調查與評價的目的就是系統的掌握國家擁有土地資源的類型、分布以及數量。通過這項工作,幫助相關部門和工作人員制定出更加高效的土地資源開發整理方案,提高土地資源的利用率。當然,工作人員要想高效的完成土地資源調查與評價工作,就必須具備專業的土地資源學知識,并且精通相關測繪技術,這樣才能更加科學、精確的調查土地資源的數量、類別和分布,同時,通過土地資源的評價分析工作,了解不同區域土地資源的區別與聯系,從而優化土地資源規劃方案,強化土地資源管理工作[1]。
從當前我國土地資源調查與評價工作實際的開展情況來看,具體的工作流程包括了四個階段的工作,分別是準備階段、外業調查階段、內業工作階段以及驗收階段。
土地資源調查工作主要分為兩個部分,分別是土地條件調查和土地利用現狀調查。條件調查是調查土地本身的特質,而利用現狀調查則是調查土地當前開發整理現狀,通過調查結果來評價現階段的土地規劃方案是否科學合理[2]。
土地條件調查主要包括兩個部分,一個是自然環境,還有一個就是經濟屬性。所謂的自然環境包含了土壤成本、植被情況、地貌地形、氣象水文以及水文地質。而經濟屬性則包含了土地的投入產出情況、四周交通狀況等。這些關系到地方經濟文化交流,對地方經濟的發展有著極大影響。通過對這兩方面的調查,工作人員就能夠清楚的知曉該區域土地資源應當如何利用,為土地規范方案的制定提供重要參考依據[3]。
土地的利用現狀調查同樣包含了兩個部分,分別是土地利用現狀調查的區域以及調查的流程。根據我國行政區域的劃分來看,土地利用現狀調查的區域應該可以分為全國、省(市、自治區)、縣(自治州,自治縣)這三級。當然,這三級調查是相輔相成的,通常是由下至上的匯總調查結果,從而形成高一級的調查報告。而土地利用現狀調查的流程包含了三個階段,分別是準備階段、外業階段以及內業階段。準備階段包括了調查工具、儀器以及人員準備。外業階段的主要工作是進行實地勘查與測繪,收集區域土地資源一切相關數據。內業階段則是根據外業階段所獲取的相關數據進行制圖工作,并以此撰寫出一份完整、科學、精確的土地調查報告,為下一階段的土地資源利用工作做出貢獻[4]。
土地資源評價工作的開展是基于土地資源調查工作之上的。根據土地資源的類別以及實際情況來看,評價工作的開展需要注意兩點,分別是評價的分類以及評價的依據。
根據土地資源評價工作實際的開展情況來看,評價分類包含了兩種,分別是自然評價和經濟評價。所謂的自然評價是對土地資源本身的潛力以及適應性進行評價。土地資源的潛力指的是土地利用的潛力。這通常是對一個世紀的地塊或者一個評價但愿進行評價,主要評判的是土地的自然屬性和本身特質。而土地的適應性指的是土地對某一特定利用類別的適應性。土地的經濟評價顧名思義是針對土地所可能產生的經濟價值進行評價。其中包括了對土地投入產出比的分析以及土地本身的等級、價格以及農作物的經濟效益。土地經濟評價的開展能夠有效評判一塊土地的經濟效益,幫助地方政府以及相關部門制定出更加合理的開發整理方案,從而提高地方的經濟水平[5]。
土地資源評價工作的開展主要是為了評估一塊土地的開發整理價值,通過優化土地資源配置,提高土地資源的利用率,促進經濟發展的同時也能夠保護生態環境。因此,土地資源評價的主要依據就是土地生產力、適宜性以及局限性。土地資源的生產力指的是土地資源本身生產的能力,該能力受限于土地資源的自然環境,這是土地資源評價的主要依據之一。土地的適宜性是指土地資源針對某一特定措施的適應能力,該措施包括了開發手段以及特定農作物等。此項評價工作的開展會直接影響后續開發整理方案的制定,因此一定要確保評價結果的精確性。土地資源的局限性指的是土地資源受到外界以及自身特質的影響,并不能應用于所有開發工作當中。因此,需要充分了解土地資源的局限性,才能制定出更加科學合理的開發整理方案。
綜上所述,對于任何國家的土地資源管理,調查與評價工作都是十分重要的。通過調查與評價工作,能夠幫助政府以及相關部門充分了解國家土地現狀,并且制定出更加高效的開發整理方案,提高土地資源的利用效率,促進地方經濟的增長,同時還能夠保護生態自然環境,為可持續發展社會的建設做出巨大貢獻。