我國環境監測質量管理體系創新策略探究

李濤

青島市環境保護科學研究設計有限公司 山東青島 266000

1 環境監測質量管理體系

1.1 環境監測質量管理體系的含義

環境監測質量管理體系是通過明確劃分各部門的工作和責任，并根據相應的規章制度和技術要求，分析檢測的數據和結果，以確保數據的真實性、準確性的管理體系。為環境監測工作的嚴謹性提供數據支持。

1.2 環境監測質量體系建設的背景

隨著社會的不斷發展，環境問題日益受到各界的廣泛關注。人們的環保意識迅速提高。鑒于目前環境污染現狀，必須對環境進行監測和管理，以確保環境保護工作的順利進行。

1.3 環境監測質量體系建設的重要性

當前環境監測領域的范圍不斷擴大，使環境監測任務越來越重要，對監測質量管理要求也越來越高。要求有關部門要不斷發展和完善環境監測質量管理體系，提高環境監測數據質量，保證決策的科學性和環境執法的公平性。

2 當前環境監測質量管理體系的現狀

2.1 對環境質量管理不夠重視

當前，一些環境保護部門沒有認識到環境監測工作的重要性，在監測過程隨意干預監測工作，私自篡改監測數據。監測機構缺乏獨立性，容易受到外界因素的干擾，使監測數據的權威性、準確性受到了極大的影響。另外，對環境監測的資源投入力度較小，監測技術和監測設備無法滿足監測需求，影響了監測工作的順利開展。

2.2 監測人員素質較低

在環境監測質量管理工作中，專業的管理人員還比較缺乏，而且這些人員的綜合素質也不容樂觀。另外，由于人員調動頻繁、缺乏系統的培訓等使質量管理人員的綜合素質較低，對有關的技術掌握不完全、經驗不足，使其不能勝任質量管理工作，監測數據質量較低。

2.3 質量控制措施不完善

隨著科學技術的發展，環境監測技術水平也有所提高。但質控技術、環境監測標準等較為落后，使質量控制措施與現代環境管理的要求不相符。另外，環境監測的信息化程度也較低，而且環境標準物質開發不完善，使環境監測質量管理工作效率低。

3 我國環境監測質量管理體系創新策略

3.1 明確環境監測質量的目標和內容

環境監測質量控制的內容有很多，采樣、運輸和貯存，統一測量方法，記錄和整理有關數據，實驗室的清潔度，對在職員工的要求和培訓以及有關文件的編寫都在環境監測質量控制范疇內。測量結果與客觀環境差距不大即為準確性；測量結果具有再現性、平行性和重復性即為精密性；在測量時間或地點上具有典型性即為代表性；環境監測數據的采樣和監測全過程都可比即為可比性；在預期計劃基礎上獲得連續、系統且具有周期性的數據即為完整性。

3.2 加強環境監測能力建設

（1）提升監測隊伍素質。環境監測站要積極組織相關人員參加環保部門組織的各類培訓與考核，進一步提高了監測人員的素質和能力，不斷提高監測水平。（2）增加監測設備投入。環境監測機構要積極利用專項資金購置離子色譜儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣質聯用、煙塵煙氣監測儀、流動注射液等先進儀器設備，并投入監測使用。通過購置先進的監測設備，進一步擴大監測范圍，保證監測數據的準確性。（3）針對各實驗室、儀器設備進行安全隱患排查，責任落實到人，對于自查中發現的安全隱患進行整改，確保實驗室間的安全運行。（4）認真做好重點源監督性監測和執法監測工作，加強重點源監督性監測工作和在線比對監測工作。

3.3 建立長效監管機制，規范第三方運營

企業在開展自行監測時，通常可以采取兩種方式：一是企業自身具備監測能力，二是委托社會監測機構進行監測。隨著社會的發展，市場的開放，越來越多的民營檢測機構進駐這個領域，水平、質量參差不齊。為了有效保證數據質量，規范第三方監測行為，要做到以下幾點：

企業在進行委托監測時，一定要選擇有資質的單位，對委托監測的全過程要進行質量監督，并采取必要的質量控制措施來保證監測數據質量，堅決杜絕部分企業委托后當“甩手掌柜”的現象；管理部門要建立長效機制，定期對備案機構進行監督檢查，一旦發現惡性競爭、數據造假等現象，要發現一起查處一起，絕不姑息，并在公開的網站上進行公布，作為企業委托監測時的參考；做好宣傳工作，管理部門要依據有關規定、辦法，向企業和第三方機構宣傳監測數據的法律意義，以及弄虛作假所有承擔的法律責任和嚴重后果，同時，企業和第三方監測機構也要經常進行自查自糾，繃緊數據質量這根玄，從源頭把好數據關。

3.4 保障環境監測質量體系的運行

第一，要推動管理和技術的融合。質量體系的是全程質量管理理念的體現，實現質量管理和質量技術的融合，推動管理的程序化、制度化和法制化，確保各司其職，充分發揮質量管理體系的作用。第二，以獨特的質量體系推動監測工作的發展。應結合環境質量管理體系的實際和監測工作的實際，建立富有特色管理框架。要體現《環境監測質量管理技術導則》中的具體要求，同時還要納入自身的技術、人員實際，推動質量管理體系的個性化發展，體現監測工作的特色。第三，加強自我管理。應通過工作計劃、審批制度等手段，不斷推動內部管理機制的完善，實現由被動監測到主動監測的轉變，向社會展示自身對環境監測意識和力度的提升，以取得良好的社會效應。

總之，環境監測質量管理體系是實現可持續發展的重要舉措，需要得到有關部門的高度重視。要加強環境監測質量管理體系的建設和創新，推動環境保護工作進入一個新的里程碑。