淺談水利工程安全管理存在的問題及對策

崔金嶺 石寶山 張司軍

夏津縣水豐水利工程有限公司 山東德州 253000

1 安全管理在水利工程建設(shè)中的重要性

1.1 體現(xiàn)民生需求

水利工程能夠很好的體現(xiàn)民生需求，在古代以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的時代很多朝代和國家十分重視水利工程建設(shè)，保證國家人民生活的基本飲用水源和排澇工程建設(shè)。良好的水利工程建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧，在工程施工建設(shè)過程中安全問題是其中的重點(diǎn)問題，需保障施工安全避免安全事故發(fā)生，對周圍居民生產(chǎn)生活以及人身安全負(fù)責(zé)，可以說水利工程建設(shè)加強(qiáng)安全管理可以體現(xiàn)出民生需求。

1.2 體現(xiàn)相關(guān)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求

時代發(fā)展市場不斷擴(kuò)大，市場內(nèi)部企業(yè)規(guī)模需不斷擴(kuò)大自身市場份額，但所需要面臨的市場競爭愈加激烈所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任也不斷加重。作為一項(xiàng)重要的民生工程，水利建設(shè)的安全管理與企業(yè)的能力和發(fā)展之間存在相關(guān)性。一旦水利工程失敗，企業(yè)形象以及經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)發(fā)展將受到影響。

2 水利工程安全管理存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)問題

從水利工程安全管理實(shí)際來說，安全生產(chǎn)方面的問題較為突出。目前，市場競爭力增加，企業(yè)的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達(dá)到效益目標(biāo)，因此為增加工程效益，企業(yè)不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產(chǎn)投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發(fā)安全事故。

2.2 施工現(xiàn)場安全問題

從施工現(xiàn)場情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設(shè)規(guī)模很大，施工現(xiàn)場面積較大，參與工程建設(shè)作業(yè)的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對象多變，加之各類機(jī)械設(shè)備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對安全管理，有著較高的要求。（3）從實(shí)際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環(huán)境的影響，因此安全管理要具有動態(tài)性，不能一成不變，要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，做出合理的調(diào)整。

3 對策

3.1 施工前期管理

（1）制定完善的安全管理制度。綜合工程具體狀況，管理部門現(xiàn)狀制定科學(xué)合理的安全管理制度。通過安全管理規(guī)章制度，保障各項(xiàng)施工作業(yè)有效開展，確定安全責(zé)任與義務(wù)，制定完善的獎懲措施與制度，保障各項(xiàng)工作系統(tǒng)開展，規(guī)范作業(yè)，規(guī)避各種安全隱患問題。

（2）設(shè)置安全管理員。在工程的施工過程中，要合理的設(shè)置安全管理人員，基于工程的具體規(guī)模與特征，設(shè)置專業(yè)的安全管理人員，進(jìn)行現(xiàn)場的檢查、記錄整理以及安全日志，要及時處理各種安全隱患問題，重視驗(yàn)收管理，根據(jù)規(guī)范要求上報檢驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)格控制施工，判斷安全威脅系數(shù)、重視現(xiàn)場運(yùn)輸管理、重視材料的監(jiān)督預(yù)警，進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督，進(jìn)而保障各項(xiàng)工作系統(tǒng)開展。

（3）強(qiáng)化安全教育，規(guī)范機(jī)械管理。要對工程施工人員、管理人員等相關(guān)參與人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，通過日常培訓(xùn)，強(qiáng)化項(xiàng)目安全認(rèn)知與管理，樹立安全意識，讓項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員充分的了解各項(xiàng)法律規(guī)范，重視技術(shù)培訓(xùn)，提升施工質(zhì)量。同時，在實(shí)踐中要對施工過程中涉及到的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在設(shè)備應(yīng)用之前要進(jìn)行安全調(diào)試與質(zhì)檢，要及時處理各種問題，保障施工作業(yè)的安全性。要規(guī)范施工作業(yè)，通過專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的維修與保養(yǎng)。

3.2 施工過程中的安全監(jiān)督與管理

（1）踐行安全管理制度，提升管理水平。第一，全面落實(shí)國家安全管理制度。基于水工程施工安全要求，制定完善的水利工程安全生產(chǎn)方案與措施，根據(jù)規(guī)范進(jìn)行備案；而水利工程設(shè)計(jì)單位則要及時移交設(shè)計(jì)結(jié)果，便于施工作業(yè)，同時，在施工過程中要根據(jù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工，進(jìn)而降低安全隱患，提升施工管理水平。第二，我那時安全管理系統(tǒng)，進(jìn)行制度教育為了保障水利施工安全工作的穩(wěn)定開展，就要根據(jù)實(shí)際狀況制定完善的安全體系。在實(shí)踐中要進(jìn)行安全制度教育，重視教育培訓(xùn)，具有安全意識，基于規(guī)范要求為基礎(chǔ)，合理開展工作。強(qiáng)化制度教育，使各級人員可以根據(jù)規(guī)章制度合理施工，提升生產(chǎn)安全系數(shù)。

（2）重視水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理。提升整體以及全局的功能，要基于整體發(fā)展作為主要建設(shè)目標(biāo)，要提升水利工程安全系數(shù)。在事件中基于整體為基礎(chǔ)，綜合項(xiàng)目的環(huán)境以及各種因素，優(yōu)化子系統(tǒng)，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的排查與管理，強(qiáng)化聯(lián)系，在內(nèi)部優(yōu)化系統(tǒng)。在系統(tǒng)管理安全運(yùn)行中要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)范，合理規(guī)避各種不利因素，優(yōu)化薪資管理、提升福利待遇，重視心理輔導(dǎo)，進(jìn)而降低安全隱患，提升施工質(zhì)量。

3.3 加大安全管理投入

從當(dāng)前水利工程安全管理工作實(shí)際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：

（1）增加經(jīng)費(fèi)投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)具體包括安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理費(fèi)用以及應(yīng)急處理費(fèi)用等，要結(jié)合水利工程實(shí)際情況，投入充足的經(jīng)費(fèi)。（2）配置充足的安全管理人員。對于部分大型水利工程項(xiàng)目，若安全管理人員數(shù)量不夠，會使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現(xiàn)安全檢查死角，引發(fā)安全隱患。基于此，要結(jié)合工程規(guī)模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。

3.4 做好施工巡查工作

水利工程安全管理工作的開展，要做好施工現(xiàn)場巡查工作。從安全管理工作職責(zé)角度來說，安全管理人員以及監(jiān)理工程師要依據(jù)自身的工作職責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場巡視檢查工作。若發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患，要按照安全管理程序，及時上報有關(guān)部門，進(jìn)行安全分析和處理。在具體實(shí)踐中，采取定期巡查以及不定期巡查結(jié)合的方式，開展安全隱患排查工作，最大程度上保證工程施工作業(yè)的安全性。