技術性貿易壁壘對中國紡織業的影響
——基于“一帶一路”倡議的視角分析

(安徽財經大學國際經濟貿易學院 安徽 蚌埠 233030)

一、“一帶一路”背景下我國紡織業的現狀

紡織業曾經是我國貿易出口的主力軍，在世界范圍內始終承擔著主要份額。隨著國際貿易的不斷增加，經濟環境的不斷改善，在全面建成小康社會的決勝階段，我國的紡織行業也逐步轉型升級。

自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，由點到線再到面，逐步推進。截止到2019年，沿線涉及的國家多達60余個，共同建設交流。中國紡織業也加入其中，一起推動經濟發展和國際交流。根據中國海關的數據，2017年我國的紡織品服裝內在需求一直保持穩步增長，繼續充當紡織行業平穩發展的重要推動力，體現了我國經濟發展強勁的內生動力。同時，我國的紡織行業出口增速也在連續2年負增長后成功復蘇，呈現正向增長。當年我國紡織品服裝出口額為2 745.1億美元，比2016年增加1.6%。但是，紡織業出口價格整體卻呈現下滑。

截至目前，我國紡織業對“一帶一路”沿線國家的總投資約占同期對全球投資的82%，累計在海外的100多個國家和地區建立紡織服裝工廠和設立產品設計部，覆蓋了幾乎全部的紡織工業生產鏈。在亞、非、東歐等地呈現出區域輻射的模式。總體來說，我國紡織業在“一帶一路”沿線國家的業務協作進一步加深，資源配置更加合理，深化垂直分工體系，我國紡織業的國際影響力得以提升。但是一些國家為了限制進口，開始實施貿易保護主義，進而使用技術性貿易壁壘來限制我國商品的出口，達到貿易保護的目的。

二、我國紡織業遭受技術性貿易壁壘的原因

(一)外部原因

1.紡織品出口貿易方向集中

我國紡織品的主要出口方向為日本、美國和歐洲，占到了全部出口總額的74%，而這些國家又是世界上主要推行技術性貿易壁壘的國家，這些國家提出了大部分的非關稅壁壘。因此，由于產品的出口方向原因，我國紡織業不得不遭受技術壁壘。

2.貿易政策受限

2001年我國加入WTO后，由于最惠國待遇原則，各國之間原本取消的紡織品服裝限制，同樣必須也對我國取消。傳統的貿易壁壘在受到限制時，國外改變策略，采用看似更加符合規定的技術性貿易壁壘來加以限制。

3.進口國對本國市場的保護

中國由于勞動力價格低，在紡織品的出口上具有價格絕對優勢，這對于進口國的國內紡織品企業來說是難以抗衡的成本競爭。因此，進口國必須使用非關稅壁壘來對中國紡織品加以限制。

4.貿易逆差的不斷加劇

紡織業出口額一直占我國總出口額的很大一部分比例。大量的出口額帶來的是貿易順差的不斷增加。對于發達國家來說，持續的貿易逆差，會影響一國的福利水平。因此采用技術性貿易壁壘，可以減少產品進口從而減少外匯的流出，防止貿易逆差的進一步加大，改善貿易條件。

(二)內部原因

1.產品生產技術低

我國企業在紡織業的技術投入和研發不足，大多依靠幾十年的熟練工人的勞動力來降低成本，但已經達到瓶頸。我國紡織產品的質量相較發達國家技術含量高的產品仍有不小差距。

2.行業標準不嚴格，綠色環保意識不夠

我國紡織品大規模標準化程度相對滯后，產業無法做到標準化，同時標準體系也不嚴格，沒有強制實施。企業在制造時，由于綠色環保意識不足，沒有從本質上改進技術，吸收外國經驗，導致產品質量和標準上都很難達標。無法出口到有技術性貿易壁壘的國家。

3.質檢技術與設備落后

我國紡織品服裝的檢驗技術與設備精度要求不高，流程較為簡單，沒有及時同世界一流的質檢技術交流學習，導致不僅在制造上，在后期的檢測上與發達國家標準存在很大差距。

三、技術性貿易壁壘對我國紡織業的影響

(一)積極影響

目前，我國的紡織品主要依靠勞動力來節約成本，提高競爭力，但是這種方式在國際市場上的優勢已經日益衰退。這些壓力和競爭會迫使國內企業做出改變。企業在關注產品外觀的同時，還要注重內在價值，提高紡織品的附加值，在設計和營銷環節加大投入。并且，企業會改變現有的營銷觀念，更加注重消費者的體驗和感受。在企業不斷進步、求新的過程中，來自國際競爭的壓力會迫使我國紡織業產業結構改革，加快邁向可持續發展的步伐。

(二)消極影響

技術性貿易壁壘會使我國的紡織品出口額下降，成本大量上升，削弱國內企業的國際競爭力，減少貿易順差額，貿易條件下降，國內福利水平降低。同時，由于競爭力的衰弱，我國企業在全球紡織品市場上的份額會逐步降低，造成全球紡織品市場的供給不平衡。

四、在“一帶一路”背景下，我國紡織業應對貿易壁壘的對策

(一)提高自身對技術性貿易壁壘的合理認識

在世界范圍內，技術性貿易壁壘是普遍存在的，在“一帶一路”沿線國家也是如此。其中有些國家設立技術性貿易壁壘的初衷是好的，旨在促進環境保護，推進可持續發展。但是也有一些國家借此設置不合理的技術性貿易壁壘(通常稱作綠色壁壘)，妄圖挑起貿易摩擦，限制進口。對此我們應當有充分的認識。國內企業應該順勢改變觀念，積極學習環保意識，提高技術，改進檢測，注重可持續發展，推動紡織品的產業升級。

(二)加快技術改進的步伐

從本質上突破技術性貿易壁壘限制的有效措施是改進技術，重視研發的投入，提高產品質量，擴大企業的國際競爭力。我國企業務必改進當前相對落后的生產技術和設備，積極開發環保材料，吸收國外先進的工藝技術，不斷改良工藝，在產品的質量和舒適度上給予消費者最大的體驗感，把產品的質量和用戶體驗放在重要位置。同時，應當了解各國最先進的技術標準，研究政策，保證不會被動陷入技術性貿易壁壘中。

(三)改進紡織業組織結構制度，提高企業管理水平

隨著出口規模的不斷增加，企業會被誘發進行組織結構制度的革新，從而提高企業內部運行效率，使企業在組織、戰略、經營管理上都能應對潛在的技術性貿易壁壘的出現。在與發達國家進行交易的基礎上，能夠吸收發達國家現成的組織管理經驗和維護方法，減少自身研發、維護的成本，同時結合國際先進組織管理經驗，積極適應現代貿易壁壘的變化。

(四)利用好WTO的爭端解決機制

當我國紡織企業在出口遭遇進口方不合理的技術性貿易壁壘時，不應忍氣吞聲、放縱不合理的貿易限制，應當利用好WTO的爭端解決機制，與國外企業磋商談判。利用多邊貿易體制，與“一帶一路”沿線國家簽訂公約和技術性貿易壁壘設置的條款，加強合作交流。

綜上所述，我國紡織業在國際貿易不斷加強、國際合作更加密切的背景下，即使會遇到各種技術性貿易壁壘的限制，也應當積極面對這些挑戰，貫徹落實可持續發展的目標，深化改革，不斷進步，重視技術創新，提升我國紡織業在國際中的地位。