甘肅省高技術產業發展現狀研究

(西北師范大學 甘肅 蘭州 730070)

一、引言

高技術產業是以高科技和高精尖技術為基礎，以高水平的研究設計為支撐，進行知識密集型產品的一系列研究生產、開發的產業群體，具有高風險、高投資、高收益等特征。自1980年起，各個國家便把高技術產業作為相互競爭和提高自身競爭力的重點。按照中國科技部(2013)的定義，高技術產業是指在經濟產業中RD投入強度(即RD經費的支出在主營業務收入中的占比)比較高的制造業，對知識和技術都有很高的要求，包括一些技術含量較高的行業。

關于甘肅省高技術產業的現狀以及制約條件和相應的對策研究，已有文獻從整體結構(樊元，2007)、技術創新(趙立韋，2018)和產業園區的布局(倪志敏，2014)等不同視角進行了解讀，但缺乏一個系統性的梳理以及具體各行業的分析，因此本文將從探討甘肅省高技術產業具體細分行業的發展現狀和規模的角度去著手，旨在更進一步去分析高技術產業的發展狀況。

二、甘肅省高技術產業的現狀及問題研究

總體來說，甘肅省高技術產業總量逐漸增大，產業規模不斷擴大。但是相對于全國高技術產業的整體發展規模來說，甘肅省的發展較為滯后。

(一)高技術產業的產值逐年增加，但整體規模略有縮小

在2000年以前，甘肅省高技術產業發展速度較為緩慢，當年總產值基本不超過30億元。而在2000年以后，甘肅省高技術產業當年總產值呈逐年遞增趨勢，占甘肅省工業的總產值1.55%，與2000年相比，年增長率為7.62%。截至2010年，高技術產業的增加值為107.24億元，是2005年的1.83倍。同時，高技術產業的增加值比重也在提升，從2011年的5.86%增長到2014 年的11.86%。

(二)高新技術企業成為甘肅省發展的重要推動力，但是對GDP的貢獻率較低

2005—2015年，醫療儀器設備制造業和航空航天制造業對高新技術產業的貢獻率逐年下降，分別由2005年的6.23%下降至2015年的3.18%，以及2005年的8.37%下降至2015年的4.97%。而醫療制造業和電子及通信設備制造業對高新技術產業的貢獻率則在曲折中上升。可以發現，前兩者對于高新技術產業的貢獻程度較低，而在細分行業中，醫療制造業則在甘肅省的勢頭最猛，對高新技術產業的貢獻率占到了60%以上，醫療儀器設備制造業的貢獻率是最低的。

(三)高新技術產業的勞動生產率逐漸提升，但是集聚程度不高，資源較為分散

比較了1995年到2015年的勞動生產率，發現不管是高技術產業總值，還是其下的四個主要行業，勞動生產率在逐年提升，特別是在2007年以后，提升的趨勢明顯加快。而在四個主要行業中，醫療設備制造業和醫療制造業的發展勢頭迅猛，提升的速度明顯優于其他行業，這表明甘肅省高技術產業已經在醫藥行業方面形成了重點培養和發展的勢頭。

(四)科技力量明顯提升，但創新活動和產出能力不足

甘肅省在特色優勢產業和重點產品上取得了技術性的突破，到2013年底，甘肅省擁有7家國家級重點實驗室，31家部級重點實驗室，45家省級重點實驗室。蘭州高新技術產業開發區也在穩健發展。國家級大學科技園供應資金，鼓勵各類中小型企業合作項目共同發展。政府同時培育和扶持具有發展潛力的中小型科技企業，但是同時甘肅省對技術創新的吸收不夠，吸收成效比較緩慢。大多數企業還處于盲目跟隨和簡單模仿改進階段，缺乏自主創新能力。

甘肅省高新技術產業的專利申請數基本保持了穩定增長的態勢，但是發明專利數還是比重不高，甚至達不到一半，說明甘肅省高新技術產業自主研發能力相對來說是比較弱的。同時，有研發機構的企業占比也是比較弱的，而且出現了緩慢下降的趨勢，但是新產品銷售收入和出口收入的增長是較為明顯的，這說明甘肅省高新技術產業在市場競爭中還占有優勢。

三、甘肅省高技術產業的對策探討

(一)加強技術，提升中小企業的創新

技術是高技術產業發展的重要支撐，要使高技術產業長期穩定地發展，就必須要攻克技術難關。政府要加強該方面的建設，使研究人員在高技術產業的重點領域(生物醫藥、新材料、電子信息、節能環保等)的科研創新技術得以提高。同時，要注意中小企業發展困難的問題，著力提高它們的融資能力，關注其發展和技術的進步，促進高技術產業更快地走向市場。此外，要加快甘肅省重點科技實驗室、重點基金項目的建設，形成相應產業園區，實現技術的重大突破。

(二)加強人才培育，提供強有力的人才支撐

技術創新的主體是人，因此人才才是關鍵，也是促進高技術產業發展的重要支撐。面對資源較為匱乏、產業結構單一的甘肅省，如何去利用自身優勢，發展特色產業，吸引人才的流入，是一個亟待解決的問題。甘肅省應該加大對各種核心人才的引進力度，對高技術人才給予特殊的照顧和一定的保護政策，在吸引人才的同時，更要留住人才。同時，應該運用自身擁有的優秀的大學和各種專業化的科研機構的便利前提，培育更多的人才，制定一系列的相關激勵政策，把重點放在如何留住人才，如何去引領他們進行技術創新，如何進行自主創新，創造良好的人才氛圍，促進高技術產業的快速發展。

(三)重視科研，著力提高產品自主創新能力

甘肅省“十二五”高技術產業發展規劃中提出，要不斷加強企業在創新中的重要位置，加快構建企業自主創新的基礎支撐平臺，推進大學和研究機構的創新水平建設，構建產學研用緊密聯系的自主創新體系。創新是一個國家發展的源源不斷的生命力，高技術產業更是對創新要求較高的知識密集型產業，就更需要去加大科研力度，需要去創新。鼓勵甘肅省企業與國內外知名企業去合作，建立國家級、省級技術研發實驗室和企業科技研發中心，提升技術引進、吸收、消化和再創新能力。鼓勵甘肅省企業與國內外知名企業去合作，在交流合作中提升自己的產業競爭力和自主創新水平。同時要從模仿創新變為自主創新，利用人才和要素稟賦優勢，發展自身特色高技術產業。

總之，甘肅省的高技術產業在過去的20年得到了快速發展，但相比于沿海發達城市來說，還有較大的差距。作為欠發達地區，我們一定要依據自身的稟賦優勢去發展特色產業，加大科技創新力度，加強人才的培養和技術的創新，在未來，甘肅省的高技術產業將面臨著更大的機遇和挑戰。