(河南工業大學 河南 鄭州 450001)
農業農村經濟的新發展是鄉村振興建設的一項非常重要的任務,這項任務給農業經濟管理提出了新的目標和新的要求,但是由于農業經濟尚存在缺少農業完整體系的有力保障等諸多問題與困境,農業經濟管理的發展道路漫長。
中國農業現代化的發展速度在不斷加快的事實毋庸置疑,但是就目前農業經濟管理的發展中還存在諸多問題,很難滿足當前農業發展的要求,甚至在一定程度上,對農業的順利發展有一定的威脅。第一,從農業的種植規模來看,我國目前的農業種植中還是小規模種植較多,已成規模的大農戶種植較少,這種相對的“小農戶經濟”的管理模式在當今的農業經濟管理中已經相對落后,與當今的發展不相適應,亟待改變。第二,由于經濟不斷發展,農村的勞動力為了追求更好的工資待遇逐漸向城鎮轉移,從而導致農村的勞動力慢慢流失,多數的青壯年選擇大城市發展,農村現留的大多數為老年人或是小孩,這些留守的人對現代的農業生產知識了解較少,接受能力較差,缺乏相應的運營能力,在農業經濟的發展過程中作用較小。第三,中國的農業經濟雖然一直在不斷發展,但與發達國家的差距還比較大,農業經濟與本國的工業經濟相比也存在較大的差距,農業經濟發展水平較低,進而導致農業經濟管理的水平也相對較落后,管理的效果也較差。
農業經濟管理的發展要因地制宜,在鄉村振興背景下發展農業經濟管理需要具備一定運用新技術、新設備的能力。但是,從中國當前的發展水平來看,農業發展的水平明顯相對落后,農業的相關領域科學技術的創新缺乏相應的核心競爭力。在農業基礎設施方面,由于前期對工業發展的支持,相對忽視了農業基礎設施的建設從而導致農業生產的效率不高。在農業科學技術的投入研發方面,我國科學技術的發展雖然初成規模,但是由于農業科技的投入資金相對有限,進而導致農業領域科技化、現代化的步伐較慢。除此之外,農業科技人員的缺乏與流失也是影響農業科學技術發展水平的一個重要因素,科技人員的流失導致農業科學技術發展的停滯,甚至倒退,對農業現代化的發展有巨大的阻礙作用。農業機械化、科技化以及現代化的發展水平不高,在目前很難滿足鄉村振興戰略的相關要求,對我國農業經濟的發展不利。
國家在農業經濟管理方面先后出臺了許多相關的法律法規用以保障農業的合理有序發展。但是在實施的過程中也存在較多的困難,發展的結果也不太令人滿意。農業經濟管理的相關知識在運用時整體性不強,對農業經濟政策法規的認識存在分歧,沒有形成整體的管理意識,不能進行較好的統籌管理。在農業經濟管理的管理人員中,管理人員的整體素質與能力嚴重影響管理的效果,管理人員的綜合素質與能力好,將會促進管理工作的進行,反之將會阻礙管理工作的發展。在傳統觀念的影響下,部分管理人員的創新精神和實踐能力存在一定的欠缺,這些因素都將對農業經濟管理的結果產生影響。
由于經濟發展水平的差異限制,中國農村的經濟發展存在一定的差異。經濟發展較好的地區,農村經濟的發展相對較好,經濟發展相對落后、信息較為閉塞的地區,農業經濟發展相對落后。中國部分地區在農業經濟的發展方面還采用較為傳統的農業經營管理的方式,在目前經濟發展水平的要求下很難適應。我國信息技術發展速度迅速,但是在農業領域的信息化還沒有得到廣泛的應用,廣大農民很難及時了解并掌握有效的市場信息。一些農村偏遠地區雖然購置了相應的農業經濟管理相關的信息設備,但是缺乏技術人員的指導,操作人員的水平有限,很難發揮技術設備應有的作用,無法使設備在農業人經濟管理中得到有效的利用,不利于農業經濟管理的發展。
提升農業經濟管理水平的根本措施就是建立并不斷完善農業經濟管理體系。這可以有效地保證農業各項任務的高效合理的運行,提升農業各項工作的落實率。所以,不斷優化當前的農業經濟管理體系,在鄉村振興的推行以及推進農業經濟發展中至關重要。當前農業經濟管理體制的優化可以從以下三個方面入手。第一,從生產管理方面,必須采用現代科學高效的管理方式與手段,引進數字化計算機等現代化的操作方法,將管理程序化與靈活化相結合。根據市場要求,合理有序地組織農業生產,減少浪費,降低生產成本。第二,加工管理方面,引進先進的技術與設備,發展精加工,不斷提升農產品的產品附加值。企業要更注重生產資源節約型、環境友好型的產品,不能只顧當前,目光短淺,要保障產品的安全性與可靠性,延長產品的產業鏈,提升其價值內涵。除此之外,還要發揮其品牌效應提升農產品的核心競爭力。
農業經濟發展過程中農業技術創新的發展起到非常重要的作用,農業技術創新是推動農業經濟發展的重要因素之一。推動農業技術創新可以從以下三點分析:第一,在財政的支農方面,要加大農業財政資金的支持力度,增加農業基礎設施建設的財政支持,加快農業基礎設施的建設。增加對農田基礎設施建設的投入力度,改善農田生產的環境,完善農田生產的配套設施建設,其中包括農田灌溉水利建設、農機道路網以及其他基礎設施的建設等,不斷提升農業機械化的發展水平,進而達到提升農業生產抵御自然災害能力的目的。除此之外,農業經營管理者還應該積極引進先進的農業機械設備,不斷提升農業的生產效率。第二,不斷優化農業的產業結構,傳統的農業經濟管理往往更加偏向農產品的生產,偏向于農產品生產數量與所取得的經濟效益的多少,而對農產品的質量的重視程度較低。目前的農業經濟管理更加看重農產品的質量與效益的發展,響應國家“農業優發展”的號召,不斷發揮區域的自然優勢,逐漸形成具有區域特色的農產品產業。轉變農業生產的發展方式,也是歷史不斷演進的結果,使不斷適應農村經濟發展的需要。第三,不斷提升農業科技領域的創新能力。先進的農業技術、設備以及優越的創新環境可以推動農業經濟管理的發展,提升農業經濟發展的速度與水平。
鄉村振興戰略的提出對農業經濟管理人員的綜合素質提出了更加全面的要求,農業管理人員綜合素質的高低嚴重影響著農業經濟的發展。所以必須要通過實踐,不斷加強農業管理人員的綜合能力與實踐參與水平。對于管理人員的培訓進修而言,相關的機構應該不斷為其提供相應的培訓、進修以及經驗交流的機會,管理人員也應該自覺、積極參加教育和培訓,不斷提升自身農業經濟管理相關的意識,使其對農業經濟管理更加了解,對農業經濟管理手段與技術的運用更加熟練,不斷提升自身的管理水平。對相關的技術人員來說,要積極樂觀地提升自己的技術修養,不斷積累自身的業務經驗,努力更新相關的技術知識,學會理論與實踐相結合的操作方法。除此之外,要建立一套科學合理的人員晉升機制,激發人員工作的熱情,最大程度地挖掘工作人員的發展潛能,不斷提高工作人員的工作能力,進而達成工作目標或超額完成工作任務。
信息化的發展給農業信息化的進步提供了前提與基礎。信息作為農業經濟管理工作的重要前提,為農業經濟管理的發展與有序進行提供了不可或缺的作用。第一,在鄉村振興的背景下,建立專業的農業經濟管理體系,需要不斷收集、分析信息的可行性、真實性,需要運用到信息化的技術,通過信息化技術的運用,將信息統一分類整理,形成完整的信息資源平臺,并進行統一的管理,進而實現農業經濟管理的有序運行。第二,需要不斷完善相關的法律法規。政府需要發揮自身的職能,做好宏觀調控,建立完整的法律法規體系,為農業經濟管理的發展提供相應的法律保障,才能使農業經濟管理合理有效的運營。第三,不斷擴展農業領域信息化的應用范圍,利用“互聯網+”帶動農業經濟發展,促進農業經濟管理的進步。