城市軌道交通運行安全管理研究

文/胡勇杰，貴州輕工職業技術學院

1 地鐵運營常見事故

城市軌道交通的運營是一個系統化的過程，包含著電力設施，通信，動力機械等設備。在這個龐大系統的工程運營中難免會發生安全事故，本文通過文獻整理，收集了國內外近百起城市軌道交通運營安全事故。通過對圖表的整理我們可以發現，城市軌道交通事故主要集中在火災、恐怖襲擊爆炸、列車相撞、列車脫軌、擁擠踩踏、自然災害這幾個方面的安全問題。

研究上面的圖表可以發現，火災、相撞、乘客墜軌、爆炸、列車脫軌的發生頻率比其他事故高，排在交通軌道安全事故的前五位。同時根據其他學者的研究，死亡和爆炸造成傷亡的人數也是最多的，分別到達了火災904人，爆炸傷亡了有428人，在這兩種安全事故死亡的人數高達89%，近九成的比例。

2 安全事故分析

根據圖一中的數據分析，在所有的城市軌道交通事故中，火災是發生頻率最高，死亡人數最多的一種安全事故。作為地鐵運營操作體系的主體，是地鐵運營中最踴躍、最活潑，也是最難以節制的部分。對乘客和內部人員缺乏妥善的城市交通管理是造成事故的重要原因。

2.1 乘客管理缺失問題

乘客具備復雜性的特質，且數量龐多。一般國內外的城市軌道交通乘坐，都不需要乘客出示身份證件，購買過程便利，乘坐城市軌道交通的乘客魚龍混雜。由于乘客的復雜性，不少乘客缺乏安全意識，經統計發現，由于乘客而導致安全事故有：踩踏、擁擠導致不慎墜落站臺、意外觸碰緊急按鈕、違規乘車、違規橫道、攜帶不安全物品上車等。例如，1987年11月18日，倫敦地鐵中一位乘客將火柴扔進木質電梯中，引起木質電梯被點燃而導致火災。

2.2 工作人員管理不當問題

我國城市發展迅速，城市軌道交通不斷完善，規摸日益擴大，自動化的程度也越來越高，對城市軌道交通的工作人員管理要求也越來越高。軌道交通的安全運營需要工作人員生理、心理的投入與配合，否則將會引起安全事故。生理上，基本上都是涉及到工作人員工作時的身體狀況，常見問題有帶病或酒后工作、工作量過大沒法應對的種種狀態。心理上，主要有城市軌道交通內部人員責任心差，缺乏安全意識，警惕心等問題。在工作人員的技能上則表現在專業知識不足，任務完成敷衍了事導致安全問題。

3 城市軌道交通管理體系中存在的問題

對人員的管理是城市軌道交通運營中一個非常重要的影響因素，但目前這一問題在國內尚未引起重視，對國內城市軌道交通運營安全事故的分析調查中發現，由于管理不善而導致事故占很大的比例，城市軌道交通的運行中，進行科學的管理，才能達到安全運營的目的。由于我國地鐵的運營時間較短，在管理上缺乏經驗，因此產生了各種問題，這些問題對城市軌道交通的安全運營產生了很大的影響。

3.1 運營管理體系不統一，有待理順

在我國，城市軌道交通的建設和運營不屬于同一個單位的，這就導致了各個單位工作脫節，人員管理困難，在城市軌道交通的建設時缺少對運營的考慮，建設成功后留下了許多安全隱患，運營時不可避免的出現許多安全問題。

3.2 應急預案過于籠統，實用性不強

地鐵的運營涉及到自然環境和人為環境，再加上乘客的復雜性，使得地鐵運營突發事故的危險性和救援緊急性更高，因此，提前做好安全演練可以最大限度的減少城市軌道交通安全事故造成的損失，但在我國各城市的地鐵運營管理中，雖然有應急方案，但大部分運營企業僅僅制定了籠統的應急預案，疲于應付,并未進行真正的演練，應急方案的可操作性都有待確認。

4 城市軌道交通運營安全措施具體操作措施

4.1 管理機構、人員職責劃分

劃分職責到人有利于城市交通軌道安全問題的管控，可以確定城市交通軌道工作人員的職責所在。同時對工作人員即地鐵運營進行監管，確立監管制度，對于設備的交接程序，日常的程序檢修，危險品的管控方面加強監管力度。建立這樣的監管系統和職責劃分，可以極大程度的提高城市交通軌道的安全性，降低事故發生率。

4.2 應急準備與響應管理

在城市軌道交通運營過程中，為了應對各種突發事件必須要制定可行的應急計劃措施，盡最大努力減輕損失。以往的應急預案總是缺乏可行性，被忽視所以導致安全事故發生時無法快速準確的進行應急。所以在城市軌道交通的運營中應該重視應急預案的設計，同時進行定期的預案演練，以檢驗預案的實際操作性和完整性，減少預案在實際應用中的失誤。