“人才貸”帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

□ 本刊記者 吳佳

青島市首筆“人才貸”成功發(fā)放

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。集聚、培養(yǎng)一批高尖端產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，是各地市在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)和占領(lǐng)制高點(diǎn)的重要保障。

可對(duì)于手握技術(shù)的高層次人才來說，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的難題之一就是資金。很多創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，對(duì)資金要求高，但卻很難依據(jù)規(guī)定提供質(zhì)押品，申請(qǐng)銀行常規(guī)貸款產(chǎn)品。

為貫徹落實(shí)省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，支持高層次人才及其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，中共青島市委組織部、青島市財(cái)政局、青島市地方金融監(jiān)督管理局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局聯(lián)合于2019年9月出臺(tái)了《青島市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，推出了我市的“人才貸”業(yè)務(wù)。“人才貸”為無抵押、無擔(dān)保的純信用貸款，最高額度為1000萬元，貸款對(duì)象為青島市市級(jí)及以上人才工程入選者或者其長期所在的青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，貸款資金專項(xiàng)用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2019年11月18日，青島農(nóng)商銀行為硅谷一高新技術(shù)企業(yè)成功完成“人才貸”貸款100萬元的發(fā)放，該企業(yè)負(fù)責(zé)人為山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，貸款為免擔(dān)保、免抵押的純信用貸款，貸款享受優(yōu)惠利率，青島農(nóng)商銀行完成全市“人才貸”的首筆放款。

作為地方法人銀行，青島農(nóng)商銀行長期以來積極支持全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)“雙招雙引”工作，積極參與全市“人才貸”相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法的研究制定，并成為青島市首批“人才貸”合作銀行。為更好地推進(jìn)“人才貸”業(yè)務(wù)，青島農(nóng)商銀行多次與金融監(jiān)管局進(jìn)行溝通，第一時(shí)間制定了“人才貸”業(yè)務(wù)管理辦法，給予了優(yōu)惠的利率定價(jià)，開通了“人才貸”業(yè)務(wù)綠色辦理通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先安排貸款發(fā)放。為充分發(fā)揮“人才貸”作用，青島農(nóng)商銀行積極與市委組織部、市人社局及各區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)接，準(zhǔn)確了解全市人才認(rèn)定及支持政策，并組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)與市人社局人才交流服務(wù)中心、青島院士港、藍(lán)海股權(quán)交易中心及各大創(chuàng)業(yè)園區(qū)等高層次人才聚集的單位接洽，利用“人才貸”推介會(huì)、企業(yè)定向交流等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。通過廣泛的宣傳，“人才貸”靈活、便利、優(yōu)惠的特點(diǎn)受到高層次人才的普遍好評(píng)。目前青島農(nóng)商銀行已經(jīng)接待“人才貸”業(yè)務(wù)咨詢50多人次，受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)5筆,成功放款1筆。

用知識(shí)、用技能貸得資本

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人才的重要性就愈加凸顯。但“筑巢引鳳”并不是一個(gè)短期行為，要有長遠(yuǎn)眼光。地方?jīng)Q策者們深知，只有為人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)新提供公平的發(fā)展環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”，讓城市發(fā)展可持續(xù)，使城市在未來競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

“人才貸”與其他扶持措施相比，具有明顯優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)椋@項(xiàng)政策釋放了一個(gè)重要信號(hào)，那就是一個(gè)高層次人才，值得重金引進(jìn)和培育。大力推廣“人才貸”，體現(xiàn)了地方政府對(duì)高層次人才價(jià)值的認(rèn)同，也為這些有志之士、有才之人提供了不可多得的機(jī)會(huì)，讓他們用知識(shí)、用技能貸得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的資本，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使高層次人才各得其所、盡展其長。

2018年末，山東省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省委組織部等4部門出臺(tái)了《山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，正式推出“人才貸”業(yè)務(wù)，專門用于高層次人才或其長期所在企業(yè)，開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的無抵押、無擔(dān)保、純信用方式的信貸產(chǎn)品。“人才貸”貸款對(duì)象為在山東省的兩院院士、國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家、長江學(xué)者、泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級(jí)以上人才工程入選者，或其長期所在的我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，單戶額度最高1000萬元。各市配套建立‘人才貸’風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，可按不少于50%的貸款本金實(shí)際損失額予以補(bǔ)償；省級(jí)對(duì)工作成效較好的市按照貸款本金實(shí)際損失額最高30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，淄博、棗莊等11市已出臺(tái)“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償有關(guān)政策，建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。