湖南省區域自主創新與區域經濟協調發展研究

王慈 何維柳

（1、湖南交通工程學院，湖南 衡陽 421001）

（2、湖南財經工業職業技術學院，湖南 衡陽 421002）

自改革開放以來，國家經濟獲得快速發展，在新的歷史背景下傳統粗獷的發展經濟的模式已經不再適用。在這樣特定的情況下，要想不斷提升區域內的經濟水平，獲得更好的發展，就需要對發展方式進行變革。和其他省份相似，湖南省要想對經濟進行平穩的發展，面臨著兩大制約因素，其一是環境，其二為資源，因此我們可以通過自主創新的方式實現經濟又好又快的發展，最終實現協調可持續的提升。筆者在本文中首先明晰了區域自主創新和經濟發展的相關概念，然后研究了湖南省區域自主創新和經濟發展的實際情況，最后有針對性的根據湖南省的實際情況提出具體措施，以期不斷提升湖南省區域經濟的發展和提升。

一、區域自主創新能力與經濟發展的概念

自主創新對創新主體極為重視，強調其為了自身益性要素的實現發自內心的提升創新結果，也就意味著功利性在創新本體上展現得非常顯著，其外在表征為通過把服務或者產品向市場提供，并以知識產權框架實現更好的經濟提升，其對市場的認可度比較重視，創新的能力主要在個創新主體對創新的主動追求意識和收益上體現的比較明顯，所以，自主創新的象征為區域的規模，一個地區的創新能力主要取決于區域內所蘊含的資源和主體，我們在不斷構建創新個體能力的時候，為了把“短板效應”很好的規避，應該重視系統性的建設區域整體能力。我們在對市場競爭性給予重視的同時還應該重視在整個創新系統建設過程中政府的所扮演的角色，區域內的企業是創新的主要載體，多元化主體的有機互動和聯通是對創新能力進行提升的關鍵所在。

對社會經濟系統來講，區域內的自主創新能力是其重要組成部分，技術指導層面大都是外來創新所處的層級，在發展和壯大區域過程中還需要經濟系統與社會實際情況相互磨合，更需要當地社會經濟系統這一現實基礎。不斷努力創新的過程就是區域不斷進步的過程，對區域自主創新來講，原始的創新方式是其重要組成方式，這種創新強調自發性，以便于此過程出現更多的發明和發現。

二、湖南省區域自主創新與區域經濟發展近況

對湖南省的經濟發展來講，區域經濟是其特色，自從20世紀開始改革開放之后，對區域自主創新更加強調，這對湖南省經濟發展水平的不斷提升很有幫助。隨著國家的深化改革，對協調發展區域經濟提出了更高的要求，怎么樣優化結構，如何謀求布局的合理性，怎么樣對區域經濟又好又快的發展，這些問題都值得我們思考和探索，也是獲得可持續發展道路上不可或缺的環節。

（一）區域經濟發展差距逐漸縮小

以2018年的數據為例，透過相關數據我們會看出，湘南地區、大湘西地區、長株潭地區和洞庭湖地區的生產總值分別是、5568.1 億元、4520.6 億元、10555.9 億元、6436.7 億元，增長速度最低為8.3%，最高為10.5%。就全省平均水平來看，湘南地區超出0.7個百分點，長株潭高出0.9個百分點，洞庭湖地區則高出0.5個百分點，這幾個區域之間的距離同比縮小百分點為0.5.就數據來看，長株潭地區對全省經濟發展至關重要，發揮著不可替代的作用，在全省經濟總量中占比超過40%。

（二）市場消費較為活躍、開放型的經濟發展較快

還以2018年的數據為例，從會消費品零售總額角度來看，長株潭地區為4345.億元，增長11.8%、大湘西地區1606.8，增長11.6%、洞庭湖地區2144.3 億元，增長11.7%，湘南地區1945.5 億元，增長11.8%。2018年前三季度，湘南地區增速保持穩定，大湘西地區則略有提升。

（三）自主創新成果顯著

從自主創新能力上來看，湖南省最近幾年獲得卓越成效。超計算機“天河一號”、超級雜交水稻等等成果頻出，一些成果還獲得國家科技進步特等獎，人員兩系雜交水稻技術等。以2018年的數據為例，前三季度該省份高新技術產業附加值超過2000億元，為2458.7億，同比增長了20個百分點，對比國民生產總值的增速，還快了10.2個百分點。

三、加快區域自主創新及經濟發展的幾點意見

從全省整體情況來看，經過近些年的發展，湖南省的各個區域不管是經濟總量還是自主創新能力等方面，其提升速度較高，不斷優化區域經濟結構，獲得了可喜的成果。但是還存在一定的不足，如隨著時間的增長，區域之間的差距會越來越大，經濟發展和自主創新的協調能力有待提升，沒有充分的挖掘消費潛力等，這些問題的存在要是不科學的解決，會對湖南省持續、穩定、健康的經濟發展造成一定的影響。筆者建議從以下幾個方便予以解決，實現區域經濟獲得又好又快的發展。

（一）緊緊握住創新主體，加強自主創新能力

其一，把創新體制系統中地區企業創新的主體作用充分的發揮。在改革國企，監管行業、私有企業等發展過程中，我們需要給企業最大限度地成長空間和自主權，讓企業具有最大限度的自主創新機制，探索出具有實際特色的管理模式和經營模式。其二，發揮區域企業在協同創新體質中的主體作用。作為行政主管部門，我們應該具有相應的政策，如專用資金等，重點扶植高校科研院所、創新型的而研究院等，同時讓其和相關企業進行聯合攻關，做到聯合研發、優勢互補、共擔風險、共享成果，為企業的創新發展掃除后顧之憂。其三，發揮區域經濟體在創新建設中的主體作用。對企業或者個人創新的金融、產業等特殊政策做到完善和落實，把民間資本、企業等的積極性充分的調動，對企業主體進行不斷地培育并致力于發展壯大，讓其主動在科技研發等資金上加大投入。把重大科技項目交由企業牽頭組織實施，讓企業擁有相關項目的決策、組織、實施權。

（二）緊抓協同推動，增強地區創新的綜合實力

其一，區域之間相互協同。根據區域內各地的實際情況，對科技資源進行合理的配置，初步形成具有區域特色的經濟發展板塊并相互扶持和支撐，逐步形成鮮明特色、互補發展的創新體制。其二，提升上下協同力度。對省內會商機制等不斷完善，確保各級政府部門提升科技創新及服務能力，爭創中央、省市縣四級協同發展機制。

（三）因地制宜進行協調推進，逐步縮小區域之間的差距

縱觀省內各個區域之間的差距，其具有不斷增大的趨勢，這對經濟平穩地增長毫無益處，因此我們必須不斷降低區域之間的差異性。筆者認為需要做到以下幾點。

其一，針對發展落后區域，做到因地制宜促發展。如給予更加優惠的投資力度，對落后地區實行特色發展優勢產業等等方式，不斷改善落后地區發展不良的現狀。其二，提高城鎮化速度，引導人口走出落后地區，走向發達地區。螺旋式上升進程是經濟發展水平的主要模式，區域性的勞動力流動是不斷降低區域之間經濟發展不平衡的重要措施。就目前區域的實際情況拉看，農村居民收入要低于趁著居民人均收入，同時二者之間具有較大的差值。所以，不斷提升城鎮化的速度，加快進程，把農村剩余勞動力流轉到發達地區，這對城鄉之間差距的縮小很有幫助。其三，政府扶植力度要不斷加大，確保產品具有較高的市場競爭力。就目前經濟發展情況來看，企業要想獲得較快的發展，必須擁有一定的市場。這經濟欠發達區域，企業享受到的條件較少，市場流通性較差，和發達地區相比，困難較多。因此，作為政府，應該在政策上給予扶持，確保企業生產成本不斷降低，保證其競爭力不斷提高，實現又好又快的發展，這對區域之間差距的縮小很有幫助。

四、結束語

進入新世紀后，國家經濟獲得快速發展，作為中部省份的湖南省應該狠抓歷史機遇，不斷加快建設新型經濟，通過區域自主創新的不斷加強，建立行之有效的體制，以便于又好又快的發展區域經濟。