放松一些對朝制裁，對華盛頓也有利（社評）

中國、俄羅斯共同向安理會提議放松對朝鮮的制裁，美方迅速表態反對。我們認為，美方不應這樣條件反射地對待中俄的善意提議，而應該認真回顧最近幾年朝鮮半島局勢的起伏，采取更加務實、有效的對策，給半島無核化進程不斷注入新的動力。

最近一個時期，朝方對美方“口惠而實不至”表達了諸多不滿。朝鮮停止了與美國的談判，開展了一些不違反安理會決議、但可向美方傳遞警告態度的導彈活動。平壤還要求華盛頓在年底前拿出一份符合雙方利益的新方案，否則朝方將采取一條“新道路”。

華盛頓當然掌握著美朝談判進程的戰略主動權，它對朝鮮提出了很高的要求，其策略就是只要朝方“不達標”就堅決不放松制裁，這樣僵持下去，時間顯然在美國一邊。但朝鮮是不會接受這種僵持的。

美方過度迷信制裁這個“法寶”了，但了解國際政治史的人都知道，制裁并非針對任何目標都有效。國際政治的常識是，大棒只有配上真正的“胡蘿卜”才能起到威懾作用。美國的問題是，應該把“胡蘿卜”拿出來的時候，它舉起的仍是大棒。

朝鮮兩年多沒有搞核試驗和中遠程彈道導彈試驗了，它還做了從此不再搞這些試驗的保證。無論從什么道理講，國際社會都應該在放松對朝制裁方面有所表示。那會增加平壤對無核化進程的信心，也會引導朝美之間增加互信，對朝美談判保持動力并取得務實成果顯然是有利的。

制裁施加容易取消難，這是有問題的。對朝制裁長期維持不動，它們就失去了推動半島無核化的杠桿作用，那種認為朝鮮最終會因為承受不了制裁而放棄核計劃的想法是很外行的。實際情形是朝鮮會采取行動對抗制裁，而不是按照美國的希望屈服于制裁壓力，讓美方任意書寫全劇的結尾。

過去的經驗表明，整個半島局勢的承受力比朝方對制裁的承受力要弱得多。這不光是華盛頓與平壤之間的事，利益攸關方還有很多。如果朝鮮采取“新道路”，很可能對地區局勢產生鏈式反應，它考驗的可不光是美國的承受力，韓國會怎么樣，首先就會成為很現實的問題。

2017年的尖銳對峙讓人至今難忘。整個地區肯定沒有人希望那樣的局面重演。它對華盛頓同樣不是好事，它會讓特朗普總統與朝鮮領導人之前幾次會晤所形成的轟動性影響完全變味。人們對特朗普總統之前很多熱情的話記憶猶新，如果再變回對朝鮮的激烈態度，將會看上去蠻滑稽的，在競選之年難免被政敵利用。

鑒于美國的政治氛圍，白宮很難在推動放松對朝制裁方面采取主動態度，中國、俄羅斯站出來做此提議，華盛頓至少應積極些，不要從地緣政治角度曲解中俄的善意。中俄沒有在半島問題上讓美國難堪的戰略意圖，讓這個地區恢復持久的和平與穩定，是我們強烈而真誠的愿望。

制裁真的不是萬能的，能夠靈活取消的制裁或許才符合制裁的題中之義。如果華盛頓把制裁當財寶一樣攬在懷里，那就非常讓人遺憾。▲