谷歌對土停供的啟示

魯傳穎

近日，谷歌宣布停止對土耳其境內(nèi)新款手機的安卓系統(tǒng)授權(quán)，意味著今后在土新上市的手機將無法裝載谷歌產(chǎn)品和服務(wù)。事情的緣由是谷歌利用安卓操作系統(tǒng)搭載自家搜索引擎，不允許用戶修改默認設(shè)置從而引起土耳其反壟斷機構(gòu)介入。在谷歌拒不改正后，土耳其政府對谷歌處以行政罰款。事情發(fā)展至此還僅僅是市場壟斷問題。但當(dāng)谷歌向土耳其政府施壓，威脅停止提供安卓系統(tǒng)時，事情的性質(zhì)就發(fā)生了根本性變化。

谷歌“店大欺客”，只是這次的客人是土耳其政府。這種挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)卣茌牂?quán)的行為，實際已經(jīng)構(gòu)成了對他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的挑釁。這也不是谷歌第一次對他國企業(yè)和政府停止服務(wù)。今年早些時候，谷歌因為華為被列入“實體清單”而要對華為手機停止提供包括搜索引擎、谷歌應(yīng)用商店、郵件等在內(nèi)的重要的服務(wù)。若不是華為同樣具有大量的用戶群體，此舉幾乎已經(jīng)構(gòu)成了存亡威脅。谷歌一再濫用壟斷地位的行為已經(jīng)對全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成嚴重破壞。

網(wǎng)絡(luò)時代，人們的生活、工作無法離開手機。谷歌雖然開發(fā)了產(chǎn)品與服務(wù)，但是對用戶而言這些服務(wù)已經(jīng)是一定程度上的“公共產(chǎn)品”。由于谷歌在移動互聯(lián)領(lǐng)域的絕對壟斷地位，一旦停止服務(wù)，必然會對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。

谷歌之所以強勢是因為安卓系統(tǒng)處于移動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系的核心地位，設(shè)備廠商和應(yīng)用程序開發(fā)者都無法離開生態(tài)而獨立存在。當(dāng)初安卓系統(tǒng)的異軍突起是抓住了智能手機的普及，以開源、免費的方式贏得了市場。而中國要在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)で蠛诵募夹g(shù)突破，移動互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)與芯片一樣重要。5G時代的來臨是一次新的洗牌機會，再加上龐大的用戶群體和全球最多的手機廠商，是中國構(gòu)建移動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的一次千載難逢的好機會。應(yīng)將構(gòu)建中國自主的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系提升到戰(zhàn)略高度，避免今后出現(xiàn)類似被“卡脖子”的現(xiàn)象。當(dāng)然，谷歌的成功絕非能夠簡單復(fù)制。這不僅需要有政府的戰(zhàn)略謀劃，也需要有廠商和用戶的積極參與。

此外，還應(yīng)當(dāng)呼吁國際社會絕不能對這種肆意挑戰(zhàn)他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)、危害國家安全的行為放任自流。特別是對于那些高度市場壟斷，依靠提供“網(wǎng)絡(luò)公共產(chǎn)品”賺取高額利潤的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，國際社會有理由共同加強監(jiān)管，制定相應(yīng)的國際規(guī)范來杜絕其以各種理由停止服務(wù)，維護全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全?！?/p>

（作者是上海國際問題研究院網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究中心秘書長）