新形勢下高校教育資產信息化管理探索

王 濤

（河南牧業經濟學院，鄭州 450000）

引 言

近年來，隨著高校資產管理工作的深入進行及現代化信息技術的飛速發展，高校教育資產管理信息化取得了非常顯著的成果，高校教育資產管理工作也逐步實現了精細化、動態化和專業化管理。但由于高校教育資產管理者對信息化的理解和認識程度深淺不一、高校教育資產配置仍然不合理等原因阻礙了高校教育資產管理信息化深入發展，促使各高校必須轉變觀念、充分利用現代化信息技術，進一步提高高校教育資產管理水平和工作效能。

高校資產管理信息系統通過全面的軟件功能設計和業務流程設計，將高校資產管理的重心下移，全面落實“人人都管物、物物有人管”的理念，用信息技術手段實現資產的動態化、精細化管理，實現資產管理與實物管理相結合、資產管理與財務管理相結合。且系統進一步設計了財政部門的資產配置管理、資產預算管理、資產報表管理等功能，實現了資產的安全完整、合理配置、有效利用。

一、高校教育資產管理存在的主要問題

（一）管理者對高校教育資產管理信息化認識不足，意識淡薄

隨著現代化信息技術的飛速發展及資產管理信息化的必然要求，越來越多高校引進了資產管理系統，但是不少高校教育資產管理者對信息化理解有偏差，對信息化建設內涵理解不到位，簡單地將高校教育資產信息化管理理解為就是一臺計算機與資產管理軟件的簡單相加，錯誤地認為高校教育資產管理信息化工作是一項簡單的、具體的業務工作，無關緊要，看不到高校教育資產管理信息化工作的全局性、系統性和復雜性。

（二）管理責任不清，管理缺位與越位并存

目前，絕大部分高校資產管理機構設置不統一、不規范，存在多頭管理，即財務部門管預算，后勤部門管房產、車輛，教務部門管教學儀器設備，總務部門管家具用具，圖書館管圖書資料，經管辦管“三產”等；部門之間又缺乏統一協調，使得資產管理體制不順，職責權限劃分不清，工作交叉重復，缺位與越位并存，影響了高校國有資產管理工作的有效開展。

（三）資產配置不合理，造成資源共享差、資源浪費嚴重

目前我國高校的固定資產主要來源比較單一，多是國家投資和學校項目資金，而政府撥款的無償性容易產生資產投入的盲目性，使得固定資產投入缺乏科學的論證，難免出現高校之間或是部門之間項目的雷同、重復建設、重復購置的現象，必然導致大量資產利用率低下，有的甚至閑置、積壓。高校各院系為開展學科建設和專業建設等，缺少設備配置的計劃性，降低了設備使用效能。

二、新形勢下完善高校教育資產管理的對策

2006 年至今是信息技術日新月異、突飛猛進的十來年。高校教育資產管理工作面臨著信息技術產業的強烈沖擊，教育資產管理信息化已成為必然趨勢。綜合運用現代信息技術手段，在網絡上實現教育資產管理活動，再造教育資產管理業務流程，促進制度建設，落實經濟責任，對高校教育資產實行動態化、精細化監管，推進資產的合理配置、適度維修維護和有效利用，提高工作效率，改善服務質量，是加強國有資產管理的必要保障。

（一）提升高校教育資產管理者對資產管理信息化的重視程度

一個高校信息化建設程度的高低決定著這個學校未來幾年的發展速度和學校的整體競爭力大小。一是高校的管理者都應該轉變傳統管理的運作觀念和運作流程，及時地將信息化部門提高到戰略管理部門的高度，逐漸把教育資產管理工作轉變為高校管理的日常性常規性的工作任務，充分利用好信息化的力量來解決教育發展和改革理念中所遇到的難題。二是高校的資產管理部門應該不斷提高認識，轉變觀念，不斷完善自身的業務水平，積極參加資產管理方面的培訓學習，提高工作質量和工作水平。三是高校的其他職能部門和院系應該積極配合學校關于教育資產管理工作的相關部署，指派專業固定的人員與學校資產管理部門對接，協調完成相關的工作。

（二）充分運用資產管理系統，明確管理責任，健全管理體制

資產管理系統以網絡和其他信息技術為支撐，實現資產的同步管理，一臺服務器通過局域網連接上百臺計算機，各種身份的管理人員和決策者借助管理系統同時實施不同的管理活動，可實現信息的實時溝通和交換，通過系統可以得到任一資產、地點、部門、使用人的幾乎所有相關信息。將每一件資產的管理責任逐層逐級落實到具體部門和人員身上，實現對資產的安全有效監控。

（三）將技術與業務相結合，建設統一的信息化管理系統

資產管理信息化不是幾臺電腦，幾套軟件即可以完成的簡單工作，建立嚴密的規章制度，規范業務流程，保證信息化工作的正常運行。各項管理業務應是嚴格按流程進行分級分權的網絡處理，上一流程的工作不完成則無法進行下一流程的工作。申購部門、 采購部門、管理部門、財務部門等相關職能部門只需根據自己的權限登錄資產管理系統進行輕輕一點即可完成相應的工作，從而真正意義上實現資產管理信息化，而不是現有的票據周游流程。

（四）強化監管，共同做好資產管理工作

財政部門要抓好資產管理制度建設，要會同教育主管部門盡快修訂完善高校資產配置標準定額體系，為資產管理與預算管理有機結合創造條件；要建立資產整合調劑使用制度，推動各高校之間資產的整合與共享共用，使現有資源得到充分有效利用。教育主管部門要充分發揮對高校資產監督管理的主體作用，對高校重大資產管理事項，要及時介入并加強監督與約束，建立重大事項報告制度，防止國有資產流失。審計部門要加大審計監督力度，要將學校國有資產安全完整與使用效率提高作為學校財務審計和學校領導經濟責任審計的重要內容促使高校領導切實承擔起資產管理的責任。對違反國有資產管理規定的，應依法依規追究責任。參考文獻：

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[2]張軍民，連彥青.高校國有資產管理信息化建設思考與實踐[J].實驗技術與管理，2017（5）.