新時期高校后勤隊伍建設存在問題及對策研究

何剛

（江蘇經貿職業技術學院，江蘇 南京 211168）

一、前言

在“雙一流”高校建設的大背景下，各個高校在提高自身綜合能力，破解發展困境，對準社會需求等方面正積極推進改革，高校教學、科研、管理等工作取得了顯著效果。其中，后勤作為高校的重要基礎保障部門，在高校改革發展的進程中發揮著重要作用，而后勤隊伍建設則是影響后勤發揮基礎工作能效的重要一環。當前，后勤隊伍建設仍然存在薄弱環節，例如隊伍高年齡比例高、創新能力不足、管理效率不高等問題，這些情況在一定程度上對新時期高校建設發展產生了基礎制約影響。因此，抓高校后期隊伍建設，提高高校后勤工作整體水平，是擺在新時期高校建設發展中的重要問題之一。

二、高校后勤隊伍建設存在的問題

高校后勤工作與高校自身發展、社會需求等方面不斷提出的新要求還存在差距，特別是在隊伍建設方面，目前存在隊伍結構不合理、隊伍管理效率不高、創新力不足等問題。

（一）高校后勤隊伍結構不合理

當前，高校后勤隊伍在人員結構方面存在年齡、學歷不合理情況。年齡方面存在高年齡占比多，青年工作者相對少的情況。由于后勤工作在人才錄用、選拔方面，更加注重工作經驗，特別是在應對后勤管理中存在的一些復雜問題時，更傾向于有豐富工作經驗，上崗即能發揮作用的人員，而這類人多數工作閱歷豐富，體現在年齡上也相對比較大。而近年來，高校人才招聘更多地傾向于教學、教輔等崗位，對后勤人才結構的優化重視不夠，青年工作者引入相對不足，這就形成了高校后勤隊伍高年齡占比多，青年工作者相對少的情況，而這也就容易造成隊伍斷檔等問題，影響高校后勤隊伍建設的穩定性。學歷結構存在高學歷比例偏低的情況。學歷水平在一定程度上能夠反映出工作人員的綜合素質，特別是在應對新時期高校推進改革方面，具有高學歷的后勤管理人員在把握高校改革方向，發揮后勤工作效能方面具有一定優勢。從目前調查情況來看，存在高校后勤管理人員學歷結構不合理的情況，高學歷比例偏低，多數工作人員是大專或本科學歷，在職提升學歷的人員比例不高。

（二）高校后勤隊伍管理效率有待提高

高校后勤隊伍管理是增強隊伍凝聚力、戰斗力，提高后勤管理水平的重要抓手。特別是新時期高校推進“雙一流”大學建設的背景下，對高校后勤隊伍管理也提出了更高的要求。從當前調查情況來看，高校后勤隊伍管理仍然存在薄弱環節，隊伍管理效率有待進一步提高。一是隊伍管理制度不完善。隊伍管理建設是高校后勤工作發揮作用的重要保障，從目前情況來看，高校后勤隊伍管理制度仍然存在薄弱環節，特別是在工作績效考核制度、獎罰制度、晉升制度、外聘人員管理制度等方面缺少系統的規章制度，以經驗管理的情況居多，出現問題無法及時、有效解決，影響隊伍的穩定性，同時制約隊伍工作效能。二是隊伍管理信息化應用不深入。信息化應用是高校后勤人力資源管理的重要載體，信息化技術不僅有利于減少隊伍在招聘、管理等方面的機制障礙，而且有利于提高隊伍溝通效率，增強后勤隊伍建設水平。但是，目前許多高校在后勤隊伍管理的信息化應用方面重視程度不夠，少數高校后勤隊伍管理依然沿用傳統的管理模式，對人員數據分析，管理量化等方面缺少信息整合應用，在一定程度上浪費了人力資源。三是專業人才招錄管理不完善，技術性工作效能有待進一步提高。高校后勤工作除了日常性的保潔、綠化、保安等工作，還需要有水電、采暖、建筑、場地設計等方面的技術人才，而這方面許多高校在人才招錄方面缺少完善的制度，存在把關不嚴、招錄工作人員技術不符合工作需求等問題，制約了技術性工作效能。

（三）高校后勤隊伍創新力不足

創新是高校后勤隊伍健康發展的重要動力，特別是新時期面對高校推進“雙一流”目標建設，對后勤隊伍也提出了更高的要求，同時后勤隊伍也將面臨更多的工作改革，而創新則是破解工作難題的重要手段。當前，高校后勤隊伍存在創新力不足的情況，主要體現在后勤工作人員創新能力減弱，隊伍創新管理不足等方面。高校后勤隊伍創新力不足的原因是多方面的，其中高校后勤工作隊伍流動性不足，新入職員工少，使得后勤人員“老人”居多，職工更替不足，老員工對對待工作就容易形成“慣性思維”，處理問題沿用老辦法、老經驗居多，而新時期高校后勤工作面臨的問題具有時代性、多元性等特點，需要加強隊伍創新素質培養。此外，高校后勤隊伍創新環境建設不足也是影響隊伍創新力的重要因素，在創新激勵、考核、支持等政策制度方面，高校后勤推動工作相對不足，缺少了必要的環境條件，制約了隊伍創新力的培養和發展。

三、高校后勤隊伍建設的有關對策

新時期，解決高校后勤隊伍存在的問題既要把握高校時代發展特點，同時也要提高解決問題的針對性，重點在優化隊伍結構，增強管理精準化，提高隊伍創新能力，發揮黨建引領作用等方面下功夫。

（一）招培結合，優化隊伍整體結構

高校后勤人力資源隊伍結構在一定程度上影響著后勤工作的整體效能，針對當前高校后勤隊伍存在年齡、學歷不平衡的問題，應該重點在招錄與培訓兩個重要環節著手，從源頭上加強高學歷年輕化人才的引入，從當前隊伍中加強在職培訓，提高現有人員的學歷水平。

源頭招錄一方面需要高校要重視后勤工作的重要性，特別是后勤人才在推進高校后勤工作的重要價值。人才是高校改革發展的重要源泉，特別是新時期高校在對準“雙一流”標準的建設過程中，在高校基礎場地建設，校園文化構建，高質量校園生活等方面，后勤人才在設計、實施等方面能夠發揮重要作用，因此高校應該把后勤人才的引入納入到高校人才一體化招錄工作中來考慮，提高對后勤人才的招錄重視程度，進一步完善招錄政策保障，為后勤人才招錄提供堅強支撐。另一方面，源頭招錄要精準把握當前高校后勤人才隊伍存在的不平衡問題，特別是每個高校在人才失衡問題方面具有個體差異性，要做好需求與差距調研，針對高校自身建設發展對后勤工作提出的要求，來衡量人才的現有水平，針對問題提出招錄要求，在招錄指標要求方面對準現實需求，以提高招錄人才的應用效果。此外，招錄要結合當前年齡和學歷存在的普遍問題進行針對性優化，合理設置年度招錄指標，建立梯次招錄規劃，以確保人才招錄的有序性和發展性，避免集中招錄與長時間斷檔問題的發生。

在職培訓是解決當前高校后勤人才學歷失衡情況的重要途徑。要充分認識在職學歷培訓的意義和重點，在職學歷培訓的目標不是為了單純的提高高學歷比例，而是通過提高學歷，提升高校后勤工作人員的整體素質，在學歷獲取的過程能夠使后勤工作人員了解新時期高校后勤發展的基本要求，掌握新時期后勤工作的基本思想理念、工作素質等，這是在職學歷培訓的價值所在。在職后勤人才的學歷教育，要注重提高培訓的質量，特別是針對崗位需求，鼓勵后勤工作人員在不同的專業進行進修，鼓勵本校學歷培訓，既有利于減少培訓相關成本，同時也有利于照顧崗位工作。對于其他高校具有突出特色的專業，鼓勵后勤工作人員報考，有條件的高校后勤機構可以與高校院所建立在職培訓合作機制，以提高培訓的針對性和有效性。

（二）對癥下藥，提高隊伍管理精準化

高校后勤人才隊伍建設是解決后勤人才在思想、素質、紀律、發展等方面存在問題的重要途徑，也是新時期高校后勤工作的重要抓手。當前，針對高校后勤隊伍中存在的各類問題，需要對癥下藥，精準施策。

對癥下藥需要重點做好調研工作，特別是新時期高校后勤人才隊伍建設的問題要摸清，充分運用第三方機構對當前隊伍管理中存在的問題進行調查，具有資質的機構在評估新時期高校后勤隊伍建設問題時更有針對性、客觀性。充分在建設服務發展角度衡量高校后勤隊伍人才存在問題，例如針對高校新時期文化建設要求時，評價高校后勤工作人員人文設計與管理素質是否滿足要求，以便于提煉存在的問題。調研要把握精準分類，例如針對隊伍創新力不足的問題，需要重點在隊伍創新激勵、獎懲、條件保障、素質水平等方面做到問題原因的深入分析，這樣才能有利于精準施策。

精準施策要注重問題的針對性、發展性。新時期高校后勤隊伍管理中存在的問題既有暫時性的，也有發展性的，需要從高校發展的角度整體審視高校后勤隊伍管理存在的問題。特別是針對當前隊伍管理中存在的隊伍建設重視不足、管理制度不完善、創新力不足等問題，要增強解決意識，不等不靠，充分發揮領導干部擔當作用，在政策保障、條件完善等環節建立完善機制，以解決當前存在的問題。同時，要結合新時期高校發展需求角度解決后勤隊伍中存在的問題，分析問題發展的多元性，既要結合新時期高校發展的機遇，又要結合發展需求，制定系統制度、文化等體系，解決隊伍存在的發展性問題。要充分推動信息化技術應用，在人才管理、考評、培訓等方面，引入信息技術管理平臺，加強信息化資源在推動后勤人才管理方面的作用。

（三）完善機制，增強隊伍創新動力

創新是后勤隊伍人才的重要素質，是應對新時期高校后勤發揮崗位工作基礎效能，為高校“雙一流”建立目標打基礎的重要因素。針對高校后勤隊伍創新力不足的問題，需要重點完善當前的相關體制機制。

要在后勤人員職業發展角度建立完善的制度，構建激勵創新氛圍，重點完善工作績效考評機制，將創新工作納入考評指標，引導工作人員增強創新動力。建立創新保障條件，在崗位培訓、資金保障、崗位保障等方面為能創新、想創新的人才提供完善的保障環境，激勵創新人才通過創新實現職業發展。建立創新獎懲制度，針對在工作中通過創新提高工作效能，具有良好工作效果的工作人員，要有明確的獎懲標準，通過物質、精神等獎勵正面激勵工作人員重視創新素質。同時也要把懲罰標準納入評價體系，針對工作懈怠、松散，缺少創新等情況，要建立不同標準的懲罰措施，確保后勤工作人員在工作中始終保持良好的工作動力。

（四）以黨建促隊建，提升后期隊伍凝聚力戰斗力

黨建是提高隊伍凝聚力、戰斗力的重要方式。當前，高校后勤在黨建方面十分重視以黨建促隊建，這也是解決后勤隊伍管理存在問題的重要抓手。黨建工作要注重在思想上凝聚隊伍共識，在堅定政治立場、提高政治覺悟的同時，把后勤隊伍服務工作擺在突出位置，使后勤人員人人都能從服務學校發展角度來審視自身工作，通過自己查擺、別人點評、相互幫助等措施，使后勤隊伍人員的思想、素質、能力等方面進行一次全面體檢，并針對存在的問題進行針對性解決，以提高隊伍的戰斗力。要注重黨建在隊伍的凝聚力建設，當前高校后勤工作人員類別多樣，要善于通過各支部作用，使基層戰斗堡壘充分發揮凝聚效能，把后勤隊伍整合在黨的思想指導下，增強隊伍凝聚力，各盡其能、發揮專長，為高校的發展共謀劃、共出力，堅決不掉鏈子、不拉后腿。