趙菲
中鐵九局京沈客專沈陽樞紐項目經理部 遼寧沈陽 110000
黨的十九大勝利召開以后,國有企業中黨的領導不斷加強。在國際政治、經濟形勢復雜多變的今天,國有企業的經營要想有發展、有效益,做好基層黨建工作是尤為重要的。因此,作為央企的建筑行業,把工程項目黨建工作落實好、實施好是關鍵問題。下面這篇文章將從為什么要抓牢黨建工作,當前黨建工作存在哪些問題,新形勢下如何加強基層項目黨建工作幾個方面對企業的基層黨建工作進行闡釋。
習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。”中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。工程項目黨建工作正是遵循黨的領導的體現,針對黨的綱領、黨的方針政策、黨的號召和倡議,將這些一一落到實處,扎實開展,明確工程項目的政治方向不偏離[1]。
國有企業在發展過程中,各級黨組織必須要發揮“把方向、管大局、保落實”的作用,始終符合黨中央的各項決策要求,緊跟經濟發展動向,才能不斷健康成長。而工程項目是建筑企業的主體,工程項目運營的好壞直接決定了企業的發展質量。在工程項目的實施上,需要基層黨組織的政治引領,更需要廣大黨員發揮模范作用,帶領項目員工群策群力,發揮集體的力量與智慧,保障工程項目的順利實施[2]。
項目部作為企業最基礎的施工生產單元,經營管理的好壞直接影響著企業的收入利潤。因此,工程項目的工作做好了,企業的利潤自然也就提高了。但是要想做好工程項目,提升企業利潤,企業就要探索出正確的發展模式,激發員工們的內生動力,對工程項目的安全、質量和進度嚴格把控,使各項工作有序推進。而工程項目黨建工作的優勢就恰恰在于此,保證工程項目的有效運行,進而保證企業的整體利益和員工個人利益雙贏的實現。
當前全面從嚴治黨要求使國有企業黨的建設得到了持續加強,但仍不同程度地存在項目黨支部的黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。企業員工對黨建工作的重視程度不夠,認為黨建工作沒有顯而易見的經濟效益回報和直接體現,認為黨建工作務虛不務實,功夫慢、見效慢、出成績慢,不必要在黨建工作上投入過多的精力[3]。
目前,項目黨建工作還存在以文件落實文件、傳達上級的指示精神照本宣科的現象,工作流于形式,沒有真正地落地落實。比如,有些人認為工程項目的任務也就是完成工程施工任務,按照圖紙施工核算,是實質性的工作內容,而對于政治思想的傳播、學習,黨的新思想、新理論,的學習都需要通過召開會議的形式或自主學習的方式進行,會議的召開會占用工程項目的施工時間,對于項目經理部來說,把時間花費在學習這些看不見、摸不著的思想上劃不來,自然對黨政思想傳達、三會一課制度執行、黨員教育管理等工作就能省則省,不想花費太多的時間。這種思想使得企業的項目黨建工作停留在較低的水平,使工作開展存在一定的困難,黨建工作不能很好地得到落實。導致企業忽視對黨建工作的管理和重視,使得在黨員的管理、教育上出現問題,使黨員干部在工作上自我約束不強,先鋒作用不強,久而久之出現違反黨章黨規黨紀的行為,甚至出現腐敗問題。
由于長期以來,企業對黨建工作重視不夠,導致黨務干部隊伍建設不強。尤其在施工企業,主要表現在以下幾個方面,一是黨務工作者的年齡結構不合理。大多數企業出現兩極分化局面,即“兩多一少”,年齡偏大、即將退休的干部多,年齡偏小、參加工作年限少的干部偏多,35-45歲之間的年富力強、黨務工作經驗豐富的干部少。二是隨著全面從嚴治黨要求的不斷加強,黨務工作者隊伍在不斷壯大,但也隨之出現問題。即大批黨務人員沒有長期從事黨務工作的經歷和經驗,工作中照抄照搬現象嚴重,不能圍繞企業中心開展黨建工作;脫離實際的“兩層皮”現象較多。三是黨務工作者適應新時期、新時代要求的能力較弱,業務能力無法滿足全面從嚴治黨要求[4]。主要是對新規定、新文件的理解不深不足,把握不夠,落實不到位。
項目黨建工作是企業黨建工作的重要基礎,直接關系到企業黨建各項工作部署和要求在生產一線的貫徹落實,關系到黨的政治工作優勢和群眾工作優勢的有效發揮,關系到工程項目工期安全質量效益、職工隊伍建設、企業品牌形象和企業和諧穩定。在全面深化改革的新形勢下,工程項目的施工環境、施工生產、管理方式、員工隊伍結構呈現出新的特點和變化,項目黨建工作也面臨新形勢、新挑戰。只有加強和改進項目黨建工作,充分發揮國有企業的政治優勢和群眾工作優勢,充分發揮項目黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,才能確保施工現場生產經營各項目標的實現。
項目黨建工作要充分融合施工生產這一中心工作,有效地發揮其領導、核心和保障作用,就必須要以嚴謹的工作機制為保證。建立健全工程項目黨建工作管理制度,形成以制度管人、以制度管事的良好局面。即要從黨的制度建設入手,逐步形成包涵政治建設、組織建設、思想建設和作風建設的黨的建設體系,使黨建工作始終保持職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制。制度建設的根本是要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系,做到有理有據,有章可依。同時要在此基礎上提高制度執行力,切實抓好制度落實工作。機制建設的根本在于制度的執行,要以有效的考核評價體系,定期對制度執行情況進行綜合評定,保證制度落地落實,從而充分發揮黨建工作“把方向、管大局、保落實”的作用,為工程項目各項任務的圓滿完成提供堅強的政治保證[5]。
基層黨建工作要與中心工作深度融合,才能最大限度地發揮其生命力和創造力。因此,要結合工程項目建設的特點,在三會一課教育、黨內主題實踐活動、黨員教育管理等方面開展有創新、有特色、有亮點的工作,以不斷激發黨員的積極性和主動性,促進項目黨建工作始終保持活力,推動企業黨建思想政治工作任務的落地。中鐵九局連續三年開展的“提質增效黨旗紅共產黨員當先鋒”主題實踐活動,就是針對項目急難險重任務,建立以黨支部為單位、以黨員為主體的攻關團隊,在攻關過程中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進項目提質增效,攻克項目重難點任務完成,極大地增強了項目黨組織的活力、戰斗力和凝聚力,黨員的示范引領作用進一步增強,黨支部的領導核心作用進一步增強,確保了項目黨建和中心工作雙促進、共發展。
基層中心工作是做好黨建工作的出發點和落腳點,在全面從嚴治黨的實踐中,必須要做到黨建工作與中心工作同頻共振、深度融合,才能相互促進,使黨的政治優勢的發揮更好地轉化為企業的競爭優勢,推進企業發展不斷向前。