新形勢下我國政府會計制度改革問題研究

田長麗

泗水縣科學技術局 山東泗水 273200

1 現(xiàn)行政府會計制度中存在的問題分析

1.1 會計制度同會計實務不匹配

對于政府會計制度，其能夠幫助政府部門更好的了解自身需要履行的責任狀況，同時也是保證我國政府和事業(yè)單位部門財政公開透明的重要措施，這是公共財政體系的重要表現(xiàn)方式。但對于當前我國得到政府會計工作來說，其采用的是記賬方式來實現(xiàn)收付現(xiàn)制，通過責權發(fā)生制來進行全面的覆蓋工作。由于我國的收付實現(xiàn)制方面存在著一定的問題，使得政府部門的擔保債務等隱性的債務難以進行準確的核算，從而增加政府部門會計風險的幾率。另外，對于我國現(xiàn)行的政府會計財務報表，其對受托責任的劃分相對較為狹窄，使得財務成果很容易被會計的主體進行操縱，從而造成財務會計本身工作的準確性和可靠性受到影響。

1.2 會計核算工作無法滿足會計信息使用需求

對于政府部門，其一方面需要對自身的資金使用情況進行了解，同時還需要通過國債的購買者和納稅人等為自身的財政提供相關的會計信息。為了能保證這些工作的正常開展，政府部門需要制定相應的會計核算標準和財務報告工作。通過科學合理的會計核算和財務報告，其能夠幫助政府部門提高核算質量，但對于我國當前的政府會計預算，其大部分是為財政預算資金進行工作，未能夠在根本上對政府的資金運動情況和結果等進行反應，從而造成會計核算的最終成果受到一定的影響。另外，政府部門將以下對外投資和國有資產(chǎn)出售等內容納入到一般預算支出中，加上投資性資產(chǎn)變化和政府擔保債務等難以被核算的隱形資產(chǎn)，使得政府部門的快速資產(chǎn)核算準確性大大降低[1]。

1.3 會計財務難以反映政府財務狀況

政府部門的財務預算編制往往是以年度為標準的，但由于我國當前的會計報表自成體系，很多部門之間存在著相互割裂的問題，造成短視性問題的出現(xiàn)，嚴重影響政府報表的連續(xù)性和全面性等需求，政府部門在進行財務活動和財產(chǎn)增加核算的過程中，很難對其進行科學的反映。經(jīng)濟市場的變化是以政府部門的財務狀況作為衡量標準的，這就使得經(jīng)濟市場會對政府的負債進行信用評估等內容，但由于政府部門的負債信用評定受到影響，會對國債的收益率產(chǎn)生負面效應，從而影響政府部門對金融市場的風險管理和控制。

1.4 政府會計制度同國際不接軌

我國自加入世貿(mào)組織支護，已經(jīng)成為了國際會計師聯(lián)合成員國之一，為了能夠更加積極的參與到國際經(jīng)濟合作中去，我國的政府會計制度正在逐漸通話國際公共部門會計進行接軌，這樣能夠更加方便我國加入到世界經(jīng)濟合作和發(fā)展中。但實際情況同期望有較大的差異，我國的政府會計在制度同國際公共部門會計制度方面存在著較大的差異，特別是對于公共財政管理和政府信息化等方面，我國的政府部門還需要完善和強化[2]。

2 政府會計制度改革對策分析

2.1 加強對政府會計人員的系統(tǒng)性培訓

對于政府會計系統(tǒng)的發(fā)展，其需要所有會計人員的團結協(xié)作，通過大量的系統(tǒng)培訓工作能夠對政府會計工作人員的專業(yè)技能進行提升，加快我國政府會計制度的改革進程。培訓工作的開展不單純針對會計人員的專業(yè)知識，同時還需要加強對會計人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，提高政府會計工作人員本身對會計工作的積極性和對新技術的接受能力等。政府部門自身也需要加強對會計人員的重視，通過新媒體等措施來對我國新頒布的會計制度進行深層次的宣傳，提高會計人員對自身工作的認知，從而幫助其更好的接受當前的新的政府會計制度。會計制度的深入研究和理解，還能夠幫助會計人員更好的引用權責制，提高政府會計工作效果。最后，各單位之間需要加強對會計專業(yè)素質的培養(yǎng)，注重理論聯(lián)系實際，通過多部門之間的溝通交流，為會計專業(yè)知識的整體提升創(chuàng)造良好的平臺。

2.2 更新會計系統(tǒng)

信息會計系統(tǒng)對我國新的會計制度發(fā)展來說具有重要意義，政府部門可以通過聯(lián)絡一些高端的軟件開發(fā)商設計一些更加適合新的會計制度運行的系統(tǒng)，從而使政府會計部門的人員工作效率得到更大的提升。對于新的會計系統(tǒng)應用，其需要加強信息的整合能力，幫助會計人員替代一些重復性的操作內容。政府部門還可以通過統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)來建立對應的信息交流平臺，這樣一方面能夠提高信息流通速度，同時還能夠保證信息的一致性。此外，政府部門還需要加強對會計系統(tǒng)的創(chuàng)新重視，通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術的應用和開發(fā)來推動會計系統(tǒng)的改革。通過現(xiàn)金技術的應用，不僅能夠提高會計系統(tǒng)的更新速度，同時還能夠夯實會計系統(tǒng)的基礎，加快我國會計制度的改革和發(fā)展[3]。

2.3 完善資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行需要政府多個部門協(xié)調完成，對于每個部門的工作人員，其需要明確自身的職責，通過提高工作嚴謹性等來做好公有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)等的清查，減少挪用公款等問題的發(fā)生。各個部門之間也需要加強溝通交流，提高信息的流動效率，將資產(chǎn)管理和預算管理工作進行結合，能夠對資產(chǎn)管理制度進行進一步的完善。最后，專業(yè)知識過硬的審計人員是保證資產(chǎn)管理質量的重要內容，各個部門之間需要通過理論聯(lián)系實際的方法來提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠讓資產(chǎn)管理制度更好的匹配當前的新的會計制度，促進我國政府會計制度的完善和發(fā)展。

3 結語

綜合上述所說，對于政府會計制度的改革，其對我國政府部門的發(fā)展具有重要意義，同時也是保證政府工作人員積極性的重要措施。在新的會計制度改革過程中，政府部門的會計人員會面臨很多挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)，尋找到最佳的道路才能夠保證我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。