對新時期我國城市規劃若干問題的探討

王莉 郭文強

1.濟南市土地儲備中心 山東濟南 250000 2.濟南市第二土地儲備中心 山東濟南 250000

1 新時期城市規劃的本質

規劃是龍頭，已成為一種共識，沒有人會忽視規劃的重要性，但是什么是規劃的本質，或者說規劃的核心目的是什么？不同的規劃課題、不同的人有不同的看法。例如，產業規劃的核心是產業，空間規劃的核心是空間，不一而足。無論哪種規劃，它的核心目的只有一個，即推動規劃對象“健康的發展”，其中，健康是前提，發展是根本。據此，城市規劃的目的是推動城市健康的發展，而城市是一個復雜的巨系統，要推動城市的健康發展，一個規劃恐怕不夠，需要一系列規劃組成規劃體系，不光是空間的規劃，還要包括政策方面的規劃。長期以來，“城市規劃”學科雖名為城市規劃，實際關注的核心一直是“城市空間”，很少涉及其他領域[1]。

2 新時期我國城市規劃的若干問題研究

2.1 城市規劃不顧長遠發展只顧眼前利益

不重視城市生態平衡問題是上述觀點的一種體現。需要良好、平衡的生態條件，來為城市后期的發展以及可持續發展的實現提供保障。而能夠保證城市居民生活的舒適性的提升是城市規劃的最根本目的，其主要體現在：城市居民生活質量、經濟發展水平、居住舒適性等，所以城市后期的發展以及可持續發展的實現需要良好、平衡的生態環境作為重要保障。而在現階段我國城市規劃中，對生態平衡的問題考慮的非常少，只重視眼前的利益而不重視影響居民居住的因素，這不利于城市的后期發展，也可能會為修復生態的平衡，投入巨大的代價。

2.2 城市規劃創新能力薄弱

很多城市在規劃過程中都存在這樣一個問題，即照搬一些國內外的規劃方案，并沒有自己的創造力，更不能體現出自己的城市特征，這一問題嚴重喪失科學性。因為一個城市的發展所經歷的歷史過程是非常漫長的，所以需要全面發揚一些具備自身城市特征如歷史建筑、歷史人物等，進而充分體現出自己城市發展的時代特征。

2.3 城市規劃不顧質量只顧速度

為了可以盡快看到規劃效果，很多城市只做一些面子工程，進而不斷出現一些只顧速度而不顧質量的現象，這樣會嚴重影響到資源的合理運用，也不利于城市的健康發展，在城市建設期間所投入的各種資源如人力、物力、財力等也都不具備現實意義，因此有必要規避這一現象的出現。

3 新時期城市規劃的建議及措施分析

3.1 發揮城市發展降速的作用，回歸正常

（1）對經濟意識進行加強，對城市規劃的經濟利益進行有效提升，以便為今后的發展營造更多利潤。

（2）對安全意識進行加強，在新時期背景下，城市規劃在重視建設城市建筑的同時，應重視修繕及建設下屬村鎮等地區的建筑，對居民的安全指數進行不斷提升[2]。

（3）對環保意識進行有效樹立。在新時期背景下，城市規劃應將重點放在改善環境質量，降低能源消耗，以及增加資源利用率上，對資源進行科學合理開發，促使區域的承載能力與城市建設成正相關，從而有效實施并落實城市規劃工作。

（4）對特色城市進行建立。在新時期背景下，城市規劃需要對特色意識進行加強，整合民族文化習俗，合理利用地方資源，將城市規劃水平進行提升。

3.2 高度重視回歸本源的城市規劃理念

傳承傳統規劃的目的在于，城市規劃讓城市“回歸本源”，而“回歸本源”并不意味著阻擋城市的發展，而是基于傳統城市規劃與設計的整合，對城市發展的本源進行回歸，即人類生態文明與社會文明。所以，在城市規劃設計中，應對城市的“回歸本源”發展進行高度重視，將更多的傳統文化融入城市中，基于特色城市的建設，使其設計更加滿足人類的精神需求。

3.3 為順應多元化發展的需求，歸回理性

將經濟發展和GDP的提高作為基礎的主要是傳統的城市建設，該建設理念消耗了大量的資源能源，嚴重影響了生態環境。新時期背景下的城市規劃就是要改變和優化傳統的商業模式，通過多元理性的發展理念，改變城市的觀念，使城市規劃回歸理性。傳統城市規劃的基本原則是適用性、經濟性和美觀性，而新常態城市規劃則堅持以人為本、因地制宜、硬軟兼顧的原則。其中，因地制宜是與城市地域特點相結合，實現資源與能源的合理利用；以人為本是為了符合不同階層、不同年齡段的人的需求；硬與軟的結合是加強城市規劃中軟硬件設施配置的合理性，提高基礎設施使用效率。

3.4 從根本出發，強化服務水平

城市是人們居住的主要地方，人們每天都生活在城市里，然而，由于城市發展的變化，城市原有的生命力和活力嚴重欠缺。有人說，在城市發展和轉型的過程中，我們需要對現有的環境和人力資源進行合理利用，始終思考人的主要地位。事實上，在城市發展和轉型的過程中，我們應該不同于以往的方式，要從群眾出發，注重人民生活質量，建設全方位為人民服務的機構和設施，提升人民生活水平。

3.5 進行有效創新，全面體現出時代特色

在我國城市規劃期間，應傳承和發揚城市的歷史和文化，還應將歷史文化在塑造城市特色中的現實作用全面發揮出來，對遺留的文化遺產進行全面保護，進而促使開發出的新城市不僅具備時代特征，還具備歷史底蘊。

3.6 加強應用互聯網技術

我們現在正處在信息時代，網絡也進入了數百萬的家庭中。在城市規劃中，要對互聯網的優勢進行充分利用，對城市規劃工作進行順利開展。目前，我們所有的行業都有共性，我們應該隨時抓住互聯網的便利，改革城市規劃，使我國城市規劃在新的規范下能夠與時俱進，更好地發展[3]。

4 結語

綜上所述，在我國城市規劃期間，要充分考慮城市規劃的問題，要具備全局觀念，不能只顧眼前利益不顧長遠發展、只顧速度不顧質量、或是只顧照搬等，要從各個方面進行考慮，如城市的歷史文化、文明及特色等方面，要保留及保護能夠體現城市特色的文物古跡，進一步傳承歷史文化，為打造兼具歷史文化特征及現代魅力的新城市奠定堅實的基礎。