制造業開展全面預算管理存在問題及對策

杭州集智機電股份有限公司

企業以其既定戰略目標為依據，將市場作為起點，對其生產經營過程中所需涉及到的各個環節進行相關的預算編制，以實現對企業財務、人力、實物等資源的合理分配即為所謂的全面預算管理，此項管理手段需企業全過程、全方位、全員參與方可獲得理想效果。現如今，全面預算管理早已成為企業開展經營管理工作的最基本手段，可將企業的領導、計劃、控制、組織能力有效反映出來，是企業戰略目標實現過程中的重要參照與基準，也是企業考核評價其經營管理水平的一項重要標準，是企業對當前市場競爭情況予以適應的關鍵基礎。目前，我國許多制造業企業在開展全面預算管理工作的實際過程中遇到了諸多問題，只有制造業企業對其予以充分重視并采取積極有效的對策來解決這些問題，其才有可能獲得更加良好的發展，擁有更為強大的市場競爭力。

一、當前我國制造業企業全面預算管理實施過程中顯露出的問題

(一)全面預算管理觀念意識相對落后

目前，我國許多制造業企業管理層仍存在不夠重視全面預算管理的問題，無法充分理解開展全面預算管理對企業所產生的積極作用，未能在企業戰略規劃中納入全面預算管理。同時，許多制造業企業中的員工對全面預算管理的認識程度也不夠，其常常覺得全面預算管理為企業財務部門的份內職責，與自身日常工作無關，導致企業員工在全面預算管理工作的實際開展過程中不夠主動、積極，無法實現對全面預算管理工作的全員參與，也有一部分管理人員認為全面預算管理會給企業增加流程，增加負擔。

(二)全面預算管理組織體系完善程度不高

全面預算管理是一項系統性較高的工程，需良好體現在企業的各項生產經營活動當中。當前，我國許多制造企業中普遍存在全面預算管理組織體系完善程度不高的問題，僅將預算管理工作集中在企業的財務部門，導致企業中其他部門均無法積極參與到全面預算管理工作當中，甚至一些職能部門與業務部門會在預算執行的實際過程當中出現拒不配合、消極抵觸的現象，對全面預算管理的實際執行效果產生嚴重影響[1]。

(三)預算編制欠缺合理性、科學性與客觀性

現如今，我國少數制造業企業所采用的仍為以財務部門歷史數據及相關工作人員專業經驗判斷為依據的預算編制方法，僅在上年度成本費用基礎上進行增減，未能以相關市場風險因素與市場預期變動為依據開展預算編制，導致依據所編制出預算結果做出的決策合理性、科學性欠佳，令企業戰略目標嚴重脫節于外部經濟環境。

(四)缺乏過程控制與應有的執行力

預算管理是一項極具系統性的跨部門工作，在其控制過程中十分容易出現問題。目前，我國許多制造業企業在開展全面預算管理工作的實際過程中未能有效分解、細化預算指標，導致其無法在各個執行環節中對預算指標進行精確控制，不能在第一時間發現預算執行中存在的問題，也無法對預算目標進行有效考核。與此同時，許多制造業企業還存在預算執行授權審批制度缺失與調整審批機制不健全的情況，使得企業當中的預算審批權限與預算審批程序十分混亂，預算指標的調整也過于隨意，預算執行力度與預算監督力度不夠。

(五)考核機制與獎懲機制的缺失

我國部分制造業企業所實行的預算考核指標較為單一，且存在僅重視考核預算目標完成情況，忽視預算編制考核與預算執行考核的問題，所開展的考核工作力度也遠遠不夠，考核獎懲與考核內容均無法做到制度化，所制定的考核指標也具有較強隨意性，在很大程度上阻礙了全面預算管理體系的順利實施。

二、可有效提升制造業企業全面預算管理水平的相關策略

(一)將良好的全面預算管理理念樹立起來

現代制造業企業必須把以往的舊觀念廢除掉，將良好的全面預算管理理念樹立起來。制造業企業領導層需對市場方面的變化予以密切關注，并以此為依據制定出更為科學、合理、全面的預算內容，使市場當中的各種風險得到有效規避。制造企業需將全面預算體系建立在市場營銷理念基礎上，以使企業資源得到更加有效、合理的配置，促使企業中的各級領導、員工均充分意識到開展全面預算管理的重要性。

(二)提升企業預算組織架構的完善程度

制造業企業需將一套快捷、高效、權威的組織體系建立起來，以確保全面預算管理工作的順利開展。首先，企業當中需成立預算管理委員會，其全部組成部門需為企業的董事會成員及高管，主要任務為控制并決策企業的全面預算管理工作；其次，企業還需將預算管理辦公室建立起來，以企業董事長、總經理和各部門負責人為主要成員，主要任務為對企業預算進行編制、調整、執行、分析與考核；最后，企業需將連接企業內部各部門的預算管理網絡體系建立起來，使企業分公司、子公司及各個部門所成立的預算工作小組完成本單位的預算管理，并由各部門選派的預算管理專員對本部門制定的預算進行控制、分析與監督[2]。

(三)選取合適的預算編制方法使預算編制更為準確

制造業企業需以自身實際情況和自身行業具體特點為依據選擇合適的預算編制方法，使以往傳統的粗放式預算編制轉變為精細化預算編制，在預算管理范圍內納入企業的一切經營活動，促使企業中全體成員均積極參與到預算編制工作中，做到思慮周全，對各種突發事件發生的可能性予以詳細預測，以應對隨時可能發生變化的國家政策及市場經濟情況。

(四)從根本上提升預算執行質量與預算控制質量

制造業企業需從根本上提升預算執行質量與預算控制質量，使各成員在預算組織體系當中的作用與位置更加明確，在時間與空間兩個維度分解預算指標，將嚴格的預算審批制度建立起來，并對企業的預算執行情況分析功能予以強化，確保全面預算管理工作的順利實施。

(五)將嚴格的預算考核機制和預算激勵機制建立起來

制造業企業需制定出嚴格的預算考核機制與預算激勵機制，并確保其科學性與合理性，在對預算進行考核的實際過程中需遵循公平、公正、公開的原則，在第一時間公布考核結果，使預算考核結果與被考核部門、人員的職位及薪酬掛鉤，獎懲并舉，以提升企業各部門及員工對全面預算管理工作的執行力度。

三、結語

全面預算管理水平在很大程度上決定了一間企業的生存與發展。尤其近些年來，制造業企業所面臨的外部經濟環境越來越復雜多變，導致其財務風險與經營風險大幅度提升，全面預算管理對于現代企業來說是一項十分重要的管理工具，因此，開展全面預算管理勢在必行。我國制造業企業需從根本上強化其全面預算管理建設，以有效降低自身成本，將企業的工作效率有效提升上去，令企業更快實現其戰略目標，謀取更加穩定、長遠的未來發展。