試論中職財務報銷審核中的問題與對策

義烏市城鎮職業技術學校

隨著中職教育事業的發展，學生數量不斷增多，經費也逐漸增長，特別是專項經費陸續增入，給財務報銷審核工作帶來了一定的挑戰。就按照目前來看，中職財務報銷審核工作還存在許多不足，財務報銷審核作用未能發揮出來，從而造成超報、亂報、虛報等現象，嚴重影響中職學校的發展前景。基于中職學校經濟活動日益多元化，學校應當立足現狀，加強財務報銷審核的管理，強化工作人員的培訓與管理，進而促進財務報銷審核工作的規范化、技能化、服務化。

一、中職財務報銷審核中存在的問題

(一)財務報銷相關制度不完善

雖然國家先后制定了一系列法律法規，如《會計法》、《會計基礎工作規范》、《事業單位財務會計制度》等，而財務報銷審核是一項嚴謹、復雜、繁瑣、涉及面廣的工作，但本校也沒有形成專項會計相關制度，比如公章使用制度、購買領用物品制度、財務報銷審核流程細節等尚未作出明確的規定，以至于財務報銷審核比較混亂，出現多報、亂報、虛報現象。

(二)聯絡員業務能力有待提升

隨著本校經濟活動日趨復雜，財務報銷的項目越來越多，這對學校的聯絡員提出了更高要求。現階段來看，學校聯絡員素質、能力等方面存在一定的不足。首先，本校聯絡員不是專業的會計出身，由學校的體育信息教師擔任，已經無法滿足現行財務報銷審核需要。其次，聯絡員兼任數職，難以全面兼顧，因而不具有專職性。再者，他們職業素質不高，抱著完成任務的心態去工作，認為只要有校長簽字的發票就給予報銷，對發生的經濟業務真實性、發票的來源不作考慮，造成學校公用經費緊張，進而使國家財政資金的流失。

(三)報銷方式落后

目前來看，本校的財務報銷方式依然是“先批后審”的方式，即經辦人先將票據準備好后，找相關領導簽批，然后拿到財務部門報銷。對于許多部門領導而言，他們普遍認為自己簽批后，聯絡員會去審核，所以在簽批時十分隨意，只要有人申請報銷，就會簽批。這種在“先批后審”的方式屬于不負責任的審批，一定程度上影響到了財務報銷審核工作的有效開展。

(四)缺乏合理利用信息化資源

互聯網之下，利用信息化報銷票據是當今大勢所趨，但本校報銷還是傳統人工模式，票據從經辦人-聯絡員-各級主管-分管領導或校長層層傳遞，之中可能會出現票據遺漏、遺失的風險，以及各部門各自為政，信息難以暢通共享，這些現象一定程度造成了信息失真，給財務報銷審核工作帶來了較大的困擾。

二、中職之財務報銷審核工作的完善對策

對于中職學校而言，財務報銷審核工作與其自身發展有著密切的關聯性，做好財務報銷審核工作，能有效保證學校資金的合理、高效利用，避免不合理的行為發生。隨著中職學校的快速發展，對財務報銷審核工作也提出了更高要求，而要想提高財務報銷審核工作的有效性，學校就必須立足現狀，完善財務報銷審核工作機制，強化財務報銷審核的管理。

(一)健全相關內部管理制度

制度是一切工作的基礎和保障，只有健全相關管理制度，才能對相關工作進行有效的約束。基于現行財務報銷審核工作的需要，學校應當立足現狀，建立起健全的管理制度。首先，根據國家相關法律法規的規定，制定適合本校的財務管理制度，比如票據管理、預決算管理、三重一大決策、痕跡管理等制度，成立專項審計小組、校監小組等監督機制。其次，新政策實施前，首要領悟它精神，并及時制定經費使用報銷相關細則，以便提高財務報銷過程的可操作性。再者，完善財務報銷審核事前事后監督機制。事前對財務報銷項目及相關內容全面的審核，確保報銷內容屬實合規。事后定期由審計小組對裝訂好的原始憑證票據進行稽核，并形成常態工作，也可以聘請專業的中介機構審計，出具審計報告(一年一次)。另外，要落實責任制，將財務報銷相關責任落實到實處，進而更好地規范和約束各級部門、各負責人的行為，使其按照相關規章制度來辦事。

(二)強化聯絡員的培訓與管理

經濟的迅速發展，國家對中職教育也越來越重視，扶持專項資金越來越多，經費使用要求越來越高，這要求聯絡員具有會計專業素養。聯絡員的工作內容除了日常的報銷，還兼任著與會計相關的工作，如預算決算的填報、各項數據的統計、每個月工資的造冊、員工社保申報等工作，可以說任務越來越重，也就要求具有專職性。對此，學校要強化聯絡員財務報銷審核業務能力專項培訓，特別某項新政策實施，應該積極全面學習，總體把握，抓住關鍵點，如教師子女保教費報銷：按實際收取的保教費依據，實行春男秋女、分類分檔、按比例、限額從低報銷，并將相關信息及時宣傳到各位教師，促使他們能夠按照相關要求來報銷，避免報銷過程出現不必要麻煩。聯絡員更應主動去學習新知識、新方法、新技術，不斷完善自我，使自己能夠更快更強更好的服務學校，服務于每位教師。另外，要落實有效的激勵制度，要充分考慮財務報銷審核工作崗位的特殊性，采取多種激勵手段來調動他們的工作積極性和主動性。同時，將聯絡員的職業發展與學校整體發展結合起來，保障并尊重相關工作人員的權益，進而更好調動他們的工作積極性。

(三)實現“先批后審”向“先審后批，逐級一次上交”的方式轉變

“先審后批，逐級一次上交”：即本校經辦人員需要將有關票據等原始憑證交給聯絡員審核，在確保這些票據填寫規范、不超限額標準、票據合法后，再由聯絡員統一交由總務或教務主管核實，并由他們統一交給主管財務領導(比如500元以下)或校長簽批，最后再到財務處報銷。這種審批方式屬于事前監督，一方面各項經濟活動報銷前，由各級主管進行審查，一旦發現報銷項目不符實或存在異議時，可以拒絕報銷，進而避免亂報銷的行為的發生，保證學校資金的合理使用。另一方面還可以縮短整體報銷時間，體現統一辦理、集中辦理。在財務報銷審核中，學校要善于利用“先審后批，逐級一次上交”這種方式，進而提高財務體現報銷審核工作質量。另外，在財務報銷中，聯絡員要將日常票據報銷內容進行分類，做好統計，并且進行分項分析，以便為做好來年預算填報打好基礎。

(四)構建財務信息化管理系基礎

在大數據的背景下，信息化管理是中職財務報銷審核工作改革的重中之重，實現信息化管理，有利于各部門信息的共享，實現線下報銷向線上報銷的轉變，減少報銷手續，節約報銷時間，進而提高財務報銷審核工作效率，還可以對票據整理瘦身。如：依市政府文明創建的要求，對校園體育場館進行維修，需經校務會討論同意后，按計劃進行施工維修，驗收合格后經辦人員需要整理好合法合規票據資料：正式發票，合同、驗收單、校務會記錄等進行報銷。實現信息化后，將校務會有關記錄上傳信息化系統，簽訂電子合同，驗收后生成電子驗收單，聯絡員只輸入體育場館維修就可以調取相關的信息數據查看并核對，不需要在翻閱厚厚的一疊原始票據，僅一張發票就可以代表這筆經濟業務。再如助學金的發放，先由本校學生在信息化系統中進行申請并上傳相關資料，經學校主管審核后，聯絡員只要輸入學生姓名班級，就可以將相關數據信息匹配串聯，核對支付，該學生收到助學金后按照流程登陸信息管理系統進行反饋，形成相應的互動模式，從而優化財務報賬流程。

三、結語

綜上，隨著國家對中職教育的越來越看重，專項資金投入也越來越多，對中職財務報銷審核也提出了更高要求。財務報銷審核是避免亂報、多報現象發生的重要舉措，基于中職學校資金的高效利用需要，學校應當立足現狀，轉變財務報銷審核方式，強化財務報銷審核的管理，推進財務報銷信息化建設，進而不斷提高財務報銷審核質量，使財務工作更加清晰透明。