提升輸變電工程安全質量管控的監理對策探討

葉繁

安徽電力工程監理有限公司 安徽合肥 230071

1 前輸變電工程項目安全管理存在的主要問題

首先，輸變電工程項目管理者的施工安全管理意識比較薄弱，過于關注施工成本和工程進度，忽視施工人員的安全管理、施工設備的安全操作管理與施工的具體環境因素，增加事故的發生風險，對社會的經濟效益、人民的人身財產安全與項目的順利開展易造成不良影響。同時參建人員教育水平的參差不齊，對安規的理解、技能水平的欠缺，也會使得現場安全管理風險加大。其次，當前的輸變電工程項目安全管理機制比較滯后，總體而言不夠健全，針對性有待提高，龍其是在安全管理的監督機制、違規施工規定的具體處罰制度上比較欠缺，導致在許多輸變電工程項目的具體建設和實施中易引發一些安全事故，制約著電力建設行業的持續健康發展。此外，輸變電工程項目安全管理制度執行力度不足，落實不到位，導致在項目的實施中出現違規施工、風險管控力度薄弱、現場設備操作不規范等問題[1]。

2 輸變電工程安全質量管控監理工作的重要意義

輸變電工程監理的核心內容就是質量安全管控。為了更好地提升工程安全控制水平，監理人員一定要具備良好的預防意識，適當地加大和加強監督管理力度，以更有效地降低工程安全事故的發生率。同時，施工單位也要認真嚴謹地執行輸變電工程施工安全規范，制定并明確質量控制目標，加強監理質量，規范監理人員的工作行為和工作態度，以保證工程質量達標并保證工程驗收工作順利進行，最大限度地減少安全事故的發生。

3 提升輸變電工程安全質量管控的監理對策

3.1 合理設置機構、明確人員職責

（1）合理設置機構，將各個機構的具體權責范圍明確化。技術的查驗和相應的管理，是加強全程監督的關鍵性內容。組織機構的科學、有效，一定程度上決定了后續時段的監督效果。輸變電類企業要在發展的過程中不斷優化機構設置，明確職員的具體權限。在宏觀架構下實行科學指引，將專業領域內的分工明確化。以此為基礎，使輸變電工作的運行狀態保持穩定。

（2）設置領導組織和相應的辦公室。檢修和運維工作需要設置運檢職員來完成專業的查驗流程；而分管部門會作為組長、專業部門是責任的主體。這些管理人員和管理部門對設備運行全過程進行查驗。技術監督部門會在辦公室內制定指引性計劃，增強設備核驗的科學性，對其中的不良問題及時發現，全面整改[2]。

3.2 增加安全檢查，把好工程質量驗收關

輸變電工程的施工安全管理不過關，不僅影響施工質量，也影響輸變電工程的施工進度，所以，相關工作人員應增加對輸變電工程的安全檢查，把好工程質量驗收關。應嚴格按照國家及行業標準來組織分項分部工程以及關鍵工序等方面的驗收及評定，包括系統調試、啟動驗收以及竣工驗收等。工程質量檢查驗收一般包括變電工程、電纜通道以及線路工程等3個方面，變電工程主要是按照土建交付電氣安裝、工程投運前2個階段進行檢查驗收；電纜通道則是按照電纜溝交付安裝、電纜敷設完后2個階段進行檢查驗收；線路工程則是按照基礎工程、接地工程以及架線工程3個階段進行檢查驗收。

3.3 強化施工質量全過程管理

（1）明確施工材料的標準。建設單位對金具、電纜等施工單位自購材料要提出技術標準，并將技術標準要求列入施工合同中進行明確，或者由建設單位提供金具、電纜等裝置性材料。

（2）建立黑名單制度。將施工力量薄弱，工程管理混亂的施工單位，以及材料供應差的供應商列入黑名單，對企業資質、業務能力、裝備水平、工程業績、企業信譽好的單位要積極推薦。

（3）建立工程建設獎罰機制。對形成的永久性缺陷要按照責任劃分對相應單位進行處罰。對工程建設質量好的單位要積極推薦優良工程，并進行適當獎勵。

（4）加大檢查力度。項目負責人要密切跟蹤工程進度、工程質量，組織協調好設計與施工的銜接問題、工程中間驗收，工程缺陷的整改，對設備開箱檢查、隱蔽性工程，以及階段性驗收缺陷的整改要高度重視。要充分發揮現場監理的作用，項目負責人對監理的工作情況要進行檢查，對于監理不作為、不到位等現象要實事求是地進行通報。

3.4 創新督查管理模式，加強施工現場的安全管理

針對傳統監理安全質量巡查模式存在的不足，監理人員應創新督查管理模式，切實提升監理安全質量的督查成效，加強安全隱患排查，避免可能存在的監理失職風險。另外，施工單位也要加強現場的安全管理工作，確保安全施工措施在日常施工過程的貫徹落實，確保輸變電工程的質量安全[3]。

4 輸變電工程施工管理的程序內容

①確定輸變電工程設計方案的實用性與可行性。任何工程項目在實施之前，設計人員與施工人員都需要共同對設計方案進行會審，并進行崗前培訓，保證每一名施工人員都了解施工要求，熟悉掌握施工工藝和施工要點，明確施工流程和施工方法，確保施工人員的施工安全和工程質量。②審核施工組織方案。施工組織方案對輸變電工程的施工有著非常重要的指導意義，審核施工組織方案并優化內容，不僅可以有效地減少施工時間，還可以適當地降低施工成本，有利于提高供電企業輸變電工程的經濟效益。③做好工程的相關管理工作。工程質量的好壞會直接影響到安全事故發生的概率，而施工過程的安全也會影響到工程質量的好壞，輸變電工程的安全與質量管理工作是相輔相成且相互制約的。

5 結語

隨著我國經濟社會的不斷發展，電力行業也得到了極大發展和進步。輸變電工程作為電力工程的重要組成部分以及輸配電系統主要的變電站形式，其工程質量會直接影響整個電力系統的安全和穩定。輸變電工程包括變電站和輸變電線路，在工程實施過程中常常因各種因素的影響而耽誤工程進度，因此，輸變電工程的安全質量管控自然也就成為監理的重點工作之一。