工程預算在市政工程造價控制中的潛在價值和應用

趙欣

蘭州市政建設集團有限責任公司 甘肅蘭州 730000

現階段，建筑行業飛速發展，成為國民經濟增長的主要動力，同時行業競爭日益激烈，需要建筑單位不斷壓縮利潤空間獲取更多的競爭優勢，工程預算的作用由此體現，可為工程成本控制、成本投入、施工圖預算提供有力的參考依據，建筑單位應對此加強重視，使其在工程造價控制中的作用得到充分發揮。

1 工程預算在市政工程造價控制中的潛在價值

1.1 保障成本控制工作有效進行

工程預算主要工作內容就是對項目費用進行預先規劃，同時依照項目與圖紙要求來預測施工成本。在預算過程中需要融合組織施工進度與施工設計進行，這樣可以全面提升工程預算的合理性。市政工程造價主要以施工圖紙為重點，對工程項目所產生的生產成本進行科學控制，而工程預算是市政工程成本控制的主要依據，可以實現市政工程經濟效益的最大化[1]。

1.2 控制市政工程造價與成本在合理范圍內

市政工程在建設時需要大量的資金成本，需要以工程預算為重點控制工程造價，進而明確施工成本，這樣能夠有效減少成本出現嚴重浪費。在經過審批合格之后才可以確定投資方向，實現市政工程企業對工程進度的科學控制，同時還可以為工程建設提供依據。以工程預算為根本，全面分析、合理分配是可行的。同時，市政工程在施工的過程中也需要資金保障，依照比例來發放工程款，可以保障預算資金充足，避免因為預算問題而對工程造成影響。

1.3 為施工圖預算提供依據

在項目建設初期，一般對項目施工圖進行預算編制，為投資造價和計算提供參考依據。在施工圖編制時，應與當前工程量建筑標準與相關規定相結合，對該項目的工程量進行精準計算，根據相關定額開展施工圖預算編制工作。當工程量確定后，對直接與間接費用進行統計，再與多種相關因素相結合，形成綜合預算項目成本，為后續工程建設與施工具有參考與借鑒價值[2]。

2 充分發揮工程預算在工程造價中作用的主要途徑

2.1 對工程預算工作加以重視

我國各級各類建筑施工企業必須深刻認識工程預算在工程造價控制中的重要作用，特別是建設項目預算應作為控制工程造價、降低工程造價、提高工程效益的重要基礎性、超前性和戰略性措施，對其加以重視，從而能夠最大程度保證工程造價控制中建筑工程預算作用的充分發揮。一方面，各級各類建筑施工企業需要對工程預算的投入進行加大，不僅要成了專門的組織機構，還要加強管理人員的合理、科學配置，最重要的就是保證經費充足，為建筑工程預算深入開展營造最佳的條件；此外，要對建筑工程預算模式加以創新，把建設工程預算作為工程造價控制的重要方面，尤其是技術指標與經濟指標的相結合，最終實現工程造價實現科學的控制[3]。

2.2 工程量計算準確度

在市政工程造價控制管理工作中，計算的準確性是保障各個管理有序進行的先決條件，同時也是造價管理的重點。市政工程管理與施工管理兩者都需要計算出工程量的準確度，其在計算過程中有著難度較高且涉及范圍較廣等特點，同時依賴于人力、物力、財力以及現代化科技技術，同時還參與到市政工程的各個部分，如主體工程、地址類型以及風格等等。每個階段的工程造價預算都需要進行科學且合理的安排，市政工程很多時候都是依照從內到外的順序，過程中需要依照各個區域的市政工人預算工資與材料價格來確定整體工程費用，然后在進行分級與分項的計算。市政工程造價借助預算控制能夠使其造價水平得到全面提升，不僅可以保障市政工程順利完工，同時還可以提升市政工程效益的最大化[4]。

2.3 重點控制工程造價變更

在工程建設過程中，造價審批對成本投入具有較強的控制作用。例如，因設計問題或業主自身對項目提出新要求后，需要在原本項目中新增工作量，這勢必會使工程造價隨之增加；再如，施工方案編制中出現漏項等情況，導致工程開工后預算因前期造價不全而出現超額現象[5]。對此，為了在確保工程質量滿足設計標準的基礎上，盡可能的實現企業效益最大化目標，應重點控制工程造價變更問題，主要措施為：首先，加強工程施工方案審核，在保障施工工藝、技術與工序均滿足標準的基礎上，還應重點檢查是否存在遺漏或者多余等情況，使工程造價預算編制更加系統全面；其次，構建工程造價變更審核制度，在工程建設過程中，當出現內容變動時，業主方應組織人員對其進行審核，判斷是否有變更的必要，如若確實需要變更，則要做好審批與記錄工作，再由承建方進行施工。

3 結語

綜上所述，工程預算對市政工程造價控制有著十分重要的作用，工程預算能夠有效對市政工程施工成本進行控制，同時還可以保障施工圖預算的順利開展，最為重要的是能夠提升市政工程造價的科學性與合理性。所以，市政工程想要全面發揮出工程施工造價控制的重要性，就需要加強相關的監管力度，同時還需要在實施工程預算的基礎上，提升人員素質，全面加強對施工設計階段造價控制，進而保障市政工程項目施工的有效開展。