申翱
南京市雨花臺區建設工程質量監督站 江蘇南京 210000
隨著我國城市化建設發展,雨污水排放合流問題日益凸顯,為改善居住環境,城市雨污分流改造提升工程全面鋪開。然而,雨污分流施工處于復雜的城市環境,施工不當可能導致地下管線損毀,產生惡劣的社會影響。
城市地下管線檔案時間較長,雨污分流開挖施工獲取的地下管線圖與場地實際無法完全對應;部分下埋的給排水、天然氣、電力和通訊等線路標注不詳;未經規劃、住建審批的私自埋設的管線,管線資料無法查詢。對雨污分流開挖施工留下了安全隱患[1]。
相比國外綜合管廊的管理模式,我國給排水、天然氣、電力和通訊等綜合管廊建設起步較晚。各類管線權屬單位按照行業劃分實施建設和維護,但管線權屬單位行業管理方式不同,對水、電、氣等管線保護要求不同。單一部門管線保護的指導建議是不全面的,保護措施具有不確定性。
市內管線一般埋設深度0.5-3m,雨污分流坑槽開挖人工成本高,多選用挖掘機械施工。施工環境集中于小區和街巷,施工作業面狹小。一方面重型機械運行時,坑槽側向土壓力增大,淺埋管線水平位移增加,可能導致管線變形破壞。另一方面城市老舊小區是雨污分流改造主戰場,地下管線年久失修,土方開挖不當將對管線產生擾動,受力反復導致管線疲勞斷裂。
施工單位一時不能完全掌握管網分布、路線走向,盲目開挖施工依然存在。比如,為追求進度,機械開挖完全代替人工開挖;參建單位現場管理與方案不符,形成兩張皮;施工作業人員的安全教育走形式,技術交底針對性不強;作業人員因地下情況不了解,執著的使用風鎬、破碎機等設備,操作不當打穿地下管線。
(1)調取地下管線圖組織交底。雨污分流施工前,建設單位需要申請獲取作業區及周邊地下管線真實、準確、完整的現狀資料;建設應召集管線權屬單位現場踏勘,并對勘察、設計、施工、監理單位進行地下管線安全交底,征求管線權屬單位意見,明確安全保護措施,填寫地下管線安全交底記錄。
(2)涉及管線情況摸底。使用地下管道定位檢測儀,對地下管線勘察摸底,掌握坑槽開挖影響區域管線的類型、埋深、尺寸、走向和周邊環境;校對勘察結果與原管線圖,在施工圖上進行標注;根據勘察發現問題針對性調整,復核出更加準確的地下管線情況[2]。
(3)編制保護措施方案。需要依據前期獲得的勘察數據和交底資料制定保護措施方案,比如原管線圖上未標明遷移的線路,應在實施方案中加注提醒,保證地下管線信息全面準確。保護措施方案制定后,按照審批流程上報企業安全、技術、質量部門審核,根據具體意見完善實施方案。
(1)遵守安全生產崗位制度。復雜區域的坑槽開挖需要建設單位專職負責人、監理單位安全監理和施工單位專職安全員緊盯現場實施監控。各參建單位應組織實施雨污分流坑槽開挖過程中的檢查、督促、整改。施工班組認真執行專項施工方案和開挖操作流程,根據交底內容辨識地下管線情況,提高安全生產意識。
(2)管線、道路及建構筑物沉降得監測分析。坑槽開挖監測應抓住關鍵節點,評定施工影響較大區域,地下管線周邊可靠處設置沉降觀測點。建設、監理、施工單位應動態調整觀測點布置圖,分析沉降觀測數據,調整報警值;巡視毗鄰道路裂縫、變形、坑槽滲漏情況。當出現異常情況,應組織設計、勘察、管線權屬單位,參與協商對策。
(3)規范坑槽開挖的安全作業。坑槽開挖過程中發現不明的地下管線,第一時間報告現場管理人員;停止作業,插上彩旗標記,采用覆蓋保護;項目部對照施工圖和專項方案,用鐵锨人工挖掘,探明管線的種類、尺寸、走向和埋深并作記錄;過程中應減少擾動,如果發現坑槽土石松動,應將管線上方土石清除,禁止使用風鎬二次開挖;管理人員需全程旁站監督。
(1)啟動應急響應。雨污分流坑槽開挖時發現地下管線破壞,項目經理應立即向管線權屬單位報告。確定管線類型、泄漏物質特性,立即啟動應急救援預案,采取臨時措施,防止泄漏物質造成人員傷害。
(2)組織實施搶險。專業搶修隊伍進場前,停止現場可能繼續造成管線安全的一切活動。專人保護現場,禁止無關人員靠近泄露點,減少地下管線破損對周邊居民人身安全及交通出行影響。不同類型管線事故處置需要注意幾點:①給排水管線破裂后,應立即采用可靠材料實施堵漏,盡快阻斷滲水路徑,避免造成積水范圍擴大。修復后,檢查已開挖坑槽安全,避免滲漏出現坑槽和路面坍塌。②發現電力和通訊線纜破損后,應立即確定破損位置,現場和圖紙上標注。電力和通訊線纜必須由專業隊伍進行恢復搶修,切忌出現隱瞞不報情況。③發現天然氣管線受損,應迅速查明燃氣泄漏點,切斷電源、停止設備使用,組織人員疏散。根據燃氣泄露位置劃定危險區域,配合公安、消防設置警戒線,杜絕一切火種,避免造成二次傷害事故[3]。
城市地下管線錯綜復雜、隱蔽性強、 施工環境差是雨污分流工程的不利因素,以上特征必然是保護地下管線的難點問題。工程建設需做好充分的準備,協同管線權屬單位排查各類管線地下埋藏實際情況。施工企業應在思想意識上高度承視,優化施工組織、規范作業行為,加強現場巡查整改,在發生事故時科學處置,不斷提高安全管理水平,切實保障雨污分流工程安全作業。