淺析檢察機關涉法涉訴信訪制度

王連發 白躍輝

（黑龍江省樺南縣人民檢察院，佳木斯 154400）

引 言

在涉法涉訴信訪制度改革的過程中，要充分重視涉法涉訴信訪內容的特殊性。在相關制度改革的過程中，既要進行合理改進保證檢察機關的正常工作不受影響，同時還要擴大廣大人民群眾充分表達意見的途徑，能夠將涉法涉訴內容進行正確對待，這樣既給檢察機關的工作帶來更多的幫助，進一步的完善體制，進一步的加強工作內容，同時還能夠給廣大人民群眾帶來更多表達意見的機會，讓社會法治進一步提升。

一、檢察機關信訪制度的基本概念

（一）信訪制度存在的必要性

眾所周知，在我國社會主義制度之下，檢察機關是代表國家依法行使檢察權的國家機關。其主要職責體現在社會的方方面面，包括刑事責任追究、提起公訴、法律監督，以及向人民代表大會負責報告等工作。在推進社會法治建設、公平正義建設和社會和諧穩定的過程中都發揮著重要的作用。既要不斷提高工作質量，同時還能夠接觸社會，提升自己的綜合能力，保證其能夠為整個國家服務，為人民服務。信訪制度存在的必要性，不僅在于檢察機關信訪制度發揮了重要作用，在其他部門，信訪制度都有其一定的意義。對于國家部門而言，信訪制度體現其正規性和合理性，是人民充分行使權利、表達意見的重要方式。在信訪制度完善的過程中，既要拓寬渠道，保證廣大人民群眾能夠正確的行使權力，同時也要保證檢察機關的工作有條不紊，保證工作人員在工作過程中能夠更加高效率地解決實際問題。

（二）檢察機關信訪工作的內容

檢察機關信訪制度要想表現出優越性，更好地為人民服務，還需要了解檢察機關信訪的工作內容，在此基礎上才能夠進行制度改革，也能夠更加科學更加合理，以避免出現更多的問題。在檢察機關信訪的日常工作中，比較特殊的兩項就是涉法和涉訴的信訪內容，這兩項內容往往體現了人民群眾的實際問題，而且體現出了檢察機關的重要作用。有些群眾會通過這種方式來舉報一些社會上的不合理行為，還會舉報一些違法行為，這樣能夠更好地表達自己的意見，也能夠讓檢察機關更好地了解社會現實，以此來進一步推進法治工作。涉訴內容也同樣的重要，涉訴內容往往涉及一些糾紛問題，而且還體現了一些制度不合理的問題，人民群眾通過這種方式來表達自己的意見，來提出一些合理的建議，希望能夠進行一定的改善，以滿足人民群眾的需求。檢察機關就要對這些信訪內容分門別類進行處理，并根據實際情況進行回信，同時也能夠根據信訪的內容進行一定的改革，保證制度的不斷完善以及工作內容的不斷提升，更好地服務于整個社會。

二、檢察機關信訪制度存在的問題及改進措施

檢察機關信訪制度存在著若干的問題，需要及時改進和不斷完善。聽取廣大人民群眾的意見需要對流程進行改革，這樣才能夠進一步提升工作效率，也能夠為整個社會法治建設帶來更多的幫助。檢察機關信訪制度存在的問題，可從兩個角度進行探索，首先是信訪渠道問題，其次是信訪流程問題。

（一）信訪渠道問題

信訪渠道可以說是首要的問題，如果連信訪渠道都不夠完善，在工作的過程中沒有合理的方式進行投訴、進行信訪，那么人民群眾便失去了與檢察機關進行聯系的一大途徑。在現代社會，人們逐漸通過互聯網的方式進行信訪，已經取代了傳統的信訪模式。傳統的信訪模式往往浪費大量的時間，而且信訪難度比較大，會讓很多群眾望而卻步。現在社會則可以通過網上進行一定的處理，進行信訪工作既能夠實時更新內容，同時還能夠更加高效便捷地提出自己的意見。但是在信訪渠道處理的過程中，依然存在著許多的麻煩。大多數的檢察機關網上信訪渠道不夠完善，開通的不夠合理，在使用的過程中出現各種各樣的麻煩，還會遭受各種各樣的惡意攻擊等等。為了解決此類問題，還需要不斷加強互聯網防范手段，不斷拓寬互聯網的信訪渠道，使檢察機關的信訪制度也能夠和現代社會的高科技相互融合，給人們帶來更多切實高效的信訪方式。

（二）信訪流程問題

信訪流程也是十分重要的，信訪制度的存在就是為了維護整個檢察機關體系的進一步發展，希望能夠增強和人民群眾的聯系，解決一些實際的問題，但是如果信訪流程比較混亂，在處理相關工作的過程中出現各種各樣的麻煩，那么反而影響了工作人員的正常工作，降低了工作效率，同時也還給廣大人民群眾帶來了更多的困擾。總的來說，在現階段檢察機關信訪制度改革過程中，對于涉法涉訴兩方面內容的處理存在著以下若干的問題。一是信訪的方式不正確，沒有通過正確的渠道來提出自己合理的意見，也沒有正確地提出自己的訴求。另外是對于信訪內容處理方式不夠得當，對于其內容進行分門別類的處理往往效率低下，而且比較混亂，也沒有相關工作人員對其進行整理。在工作過程中，有關部門流程不完善，處理過程出現混亂，處理手段不正規等等都會影響到信訪制度的進一步建設。這些實際問題看似影響不大，但是組合在一起就破壞了整個信訪制度，人民群眾在信訪過程中感到煩瑣，而且得不到有效的回應。而檢察機關在改革信訪制度的過程中無從入手，無法更好地提升工作效率，更沒有辦法從涉法涉訴的信訪內容中獲得有效的信息，給兩方面都帶來了不好的影響。為了解決此類問題，建議出臺有關政策，并將有關工作部門獨立出來，進一步提高工作效率，讓工作人員做到有信必回，這樣才能夠更好地了解人民群眾的訴求，也能夠在繁多的信訪內容中找到有用信息，不斷完善自己的工作。

結 語

對于檢察機關而言，為了更好地保障其工作內容更加完善，還需要對涉法涉訴的信訪內容進行重點分析，并通過制度的完善來加強自己和人民群眾之間的聯系，進一步推進法治建設。