新時期基層黨支部建設的有效途徑初探
——基于黑龍江某國企基層黨支部建設調查研究

于 丹

（黑龍江報刊傳媒集團有限公司，哈爾濱 150000）

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。新時代基層黨支部建設是黨的組織建設基礎，是基層單位完成中心任務的重要保證。加強基層支部建設對于促進國有企業提質增效、和諧發展以及增強廣大黨員和員工的歸屬感都具有十分重要的意義。

一、黑龍江某國企基層組織建設現狀

據了解，黑龍江某國企現有黨員總數23 人，黨組織建設情況包括1 個黨總支，3 個黨支部。近年來，該國企各級黨組織認真抓黨建工作，將基層黨建工作融入到工作的每一個環節。不斷強化黨組織的核心作用，牢固樹立大黨建理念，把黨支部建作為團結員工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，進一步夯實了黨建工作基礎，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，真正把基層支部的組織靈活、工作創新，轉化為企業的競爭優勢和發展優勢。同時，堅持把抓好黨建作為最大的主業和最大政績，全面構建管黨治黨責任制度保障體系。建立各級黨建工作聯系點制度，帶頭宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，舉辦黨組織負責人研討班，通過專家輔導、學習答題、專題教育、主題黨日等活動，進一步抓實抓牢黨員干部思想教育，自覺做國有企業全面振興發展的踐行者。

二、黑龍江某國企基層組織建設存在的問題和不足

在總結黨建工作的同時，更應清醒地看到，該國企當前在基層組織建設方面仍有諸多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作與中心工作融合不夠。強化黨建工作自覺，是黨建和中心工作深度融合的思想前提。應堅決杜絕“重經營輕黨建”的思想存在，杜絕黨建工作重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的“三重三輕”問題的存在，以免黨組織政治優勢發揮受到限制。二是有些黨員對理論學習抓的不嚴不實，對黨建工作的新要求新變化把握不深不透，對照上級黨組織的要求還有打折扣的現象，基層黨建工作開展不均衡。三是開展思想政治工作仍需加強。不能片面側重于做事的能力，忽略了做人的工作。尤其是在與實踐結合指導工作上還需要進一步加強。以上這些問題不解決，勢必會影響該國企基層黨的建設，影響其全面振興發展。因此，必須要下大力氣增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感，以問題為導向，不斷提升黨建工作質量。

三、加強新時期基層黨支部建設的思路和對策

（一）強化頂層設計，實現黨建標準一體化

持續推進黨支部標準化建設，修訂完善《黨支部建設手冊》和《黨（總）支部達標建設實施細則》，建立黨支部達標晉級管理機制，選樹示范黨支部，推動黨支部組織設置標準化、黨內組織生活標準化。推進黨員教育管理標準化、工作載體建設標準化和工作運行機制標準化，力爭用2 年時間實現所有黨支部規范達標，以扎實的基層組織建設工作推動該國企黨建工作科學化水平全面提升。

黑龍江某國企黨總支從規范制度建設類、學習教育培訓類、組織建設工作類、支部開展活動類四個方面就標準化黨支部建設工作進行了規范規劃、創新創建。2018 年，該國企組織總支書記、支部書記、黨務管理工作者、優秀黨員等召開了標準化黨支部創建工作現場會，從建設“學習型”“實干型”“和諧型”黨支部等方面制定了創建標準，就標準化支部建設的具體內容、組織形式、創建標準等進行了現場宣教和指導，使創建工作更加直觀具體，更有可操作性。各基層黨支部通過各種形式，開展了關懷關愛暖心活動。通過抓班子建設、支部建設，緊緊圍繞企業的經營發展通力協作、合力攻堅，進一步促進了廣大黨員干部在工作上體現嚴肅性，在管理上體現人性化和“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍，使團隊更加堅強團結。

（二）強化人員配備，實現黨建質量提升

做好支部書記的配備工作，全面推行黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，梳理工作、查擺問題、剖析根源、明確思路，促進黨支部書記抓牢黨建主責主業。要將基層組織建設與崗位責任制有機結合起來。扎實開展培訓教育，針對部分黨務干部不熟悉黨務工作，不懂干、不知干、不會干的現象，推進“學習工作化，工作學習化”，加強黨務工作的教育培訓，進一步完善支部建設培訓教程、定期輪訓支部黨務人員，通過以會代訓、現場交流、專題討論、典型引領、定期培訓等多種形式，學練結合，學以致用，持續提升黨務人員的業務素質。

（三）強化督導考核，實現黨建成果長效化

建議制定《黨建工作責任制考核評價實施辦法》，構建科學完備的黨建工作責任鏈條，推動壓力層層傳導。對黨支部黨建工作實施ABCDE 五個檔級的評價考核，A 為優秀，B 為良好，C 為一般，D 為較差，E 為差。年度考核評價結果為“D”的黨支部，由上級黨組織負責人對黨支部書記進行約談；年度結果為“E”的黨支部，由上級黨組織負責人對支部書記進行問責并作出組織調整。制定《管理績效考核辦法》實行全員績效考核，通過科學考核，嚴格獎懲。

（四）強化融入中心，實現黨建經營雙促進

國企改革發展和經營管理建設成果是檢驗該國企基層建設工作成效的最終標準。只有堅持服務經營管理不偏離，緊密圍繞企業中心任務來謀劃基層黨建工作，把企業經營管理中的難點熱點作為基層黨建工作的重點，把提高經營管理成效作為基層黨建工作的出發點和落腳點，使基層黨建與經營管理擰成“一股繩”，共頻共振，同心同向，才能確保該國企黨建工作與經營管理中心任務相互促進、相得益彰，才能把黨建工作的“軟實力”變成企業發展的“硬支撐”，有效促進企業持續穩健發展。

（五）強化載體建設，實現黨建功能提升

基層黨組織在嚴格落實三會一課制度的同時，也要積極有效推進載體的創新。一是建立支部書記“季黨課”，支部委員“月微講”，骨干黨員“周自學”的三個層面的學習機制。二是統一規范黨員活動室建設，發揮黨建陣地功能。三是設立主題“黨日活動”，組織黨員集中學習、座談研討等活動；四是在全體黨員中開展“戴黨徽，亮身份，樹形象，做表率”活動，時刻提醒黨員牢固樹立身份意識；五是以黨建帶團建，組織黨員干部和廣大員工開展凝心聚力的文體活動，增強員工的團隊精神和集體榮譽感；六是組織開展“管理提升，支部先行”和“誠信經營，黨員先行”主題實踐活動。持續推進“轉觀念、除陋習、樹新風”大學習大反思大討論活動、“知榮辱、知感恩、知敬畏”主題教育和“四合格四詮釋”崗位實踐講述等活動成果，切實發揮黨支部基層組織作用，依托黨建信息化建設平臺，探索微黨課、網絡黨課等靈活便捷的黨員教育活動新方式，不斷增強黨建工作活力。

黨的十九大為加強基層黨組織建設指明了目標和方向，該國企認真貫徹黨的十九大精神和要求，學習好經驗好做法，聚焦黨的建設，提高政治站位，夯實基層黨建基礎工作，不斷提升黨建工作質量，推動了該國企各項工作步入全面振興發展的新階段。