當前土地利用管理存在的問題及對策

崔邁元

遼寧智森人才信息咨詢服務有限公司 遼寧沈陽 110000

土地資源是人們生產生活所需的物質基礎要素，對于維持人們的正常生活有著重要的作用。如何提高土地之源的利用率，實現土地資源管理的可持續發展戰略是相關管理部門亟待解決的重點問題。

1 當前土地資源管理的現狀及存在的問題

1.1 土地資源在耕地方面利用不足

近年來，我國的耕地面積呈現出不斷減少的趨勢，使人與耕地之間的矛盾日益凸顯。首先，大規模耕地擱置現象的出現。在我國市場經濟不斷發展的前提下，農作物耕種給人們帶來的經濟效益相對而言比較低，這就會大幅度降低農民耕種土地的積極性[1]。因此，一些農民都涌入到城市進行務工，從而使農村耕地出現大規模閑置的現象。其次，一些地區缺乏土地集約管理意識。一些地區缺乏耕地保護意識，如農村住房的建筑面積超過國家規定，還有一些宅基地面積較大和一些地區存在亂占和濫用土地的現象。此外，一些鄉鎮地區為了發展區域經濟，出現盲目使用土地和將土地低價出售的現象，這些都在很大程度上影響了農村耕地的發展。同時，一些地區在開展城鎮化建設時，出現盲目擴建城區的現象，導致良好的耕地被大面積破壞，造成土地資源的嚴重浪費。

1.2 工業項目中土地資源利用率低

工業在市場經濟發展中扮演著至關重要的角色，由于一些不良經濟行為的實施，致使在工業生產中經常會出現盲目批地以及盲目進行工程建設的現象。在導致土地資源出現浪費的同時，也使得產業結構出現失調現象，不僅如此，盲目批地以及盲目建設的行為還會引發土地利用和投資強度之間的矛盾。同時，由于缺乏對土地的科學規劃，有些建筑單位盲目占用大量土地進行開發，使得一些耕地出現閑置的現象。同時，由于過度注重經濟建設，過分追求經濟利益，一些地區忽視了農業的生產，導致土地利用率不斷降低。

2 土地資源管理優化措施

2.1 加大科技創新技術的投入

科技創新是第一生產力。隨著市場競爭環境的日益激烈以及科學和信息技術的不斷發展，各個領域都需要適應時代的發展變化才能取得長足的進步。這就要求土地管理戰略的實施過程中也需要加大科技創新的力度，從而實現可持續土地資源的科學管理[2]。先進的科學技術對土地資源管理工作起著積極的促進作用，因此，要想有效地解決中國土地資源存在的土地沙漠化、資源短缺以及集約化水平低等問題，就需要加大對科技創新技術的投入，以及信息化建設的力度，為可持續土地資源管理工作提供科學的信息技術的支持。

此外，先進的科學技術可以提高工作人員的管理能力和水平。相關管理部門在管理工作中加大對科技創新技術的投入可以有效地提升工作人員的工作效率，為可持續管理提供新的方式，以促進管理工作的有序進行，從而保障可持續土地管理戰略的有效施行。

2.2 土地管理可持續發展的能力建設

管理部門在土地管理實施可持續發展戰略的過程中，要想保證土地資源的科學化和合理化，必須保障應用到的數據信息具有精確性以及全面性的特征，從而為土地管理的工作人員提供科學的數據作為決策依據。同時，相關工作人員還應當對土地資源的具體使用狀況進行實地調查，并根據調查結果對土地資源進行分析和統計。這就需要相關的管理部門建立起一個健全的統計和檢測土地資源的系統，幫助工作人員準確地掌握土地資源的基礎數據。

因此，相關工作人員應當合理地擴大調查農村地籍的范圍，重點掌握土地變更以及土地覆蓋的相關問題，推動土地評價工作，促進土地可持續發展戰略工作的落實[3]。此外，管理部門還應當加強工作人員對土地資源數據的日常統計工作，實時的統計相關數據，保證土地決策可以得到科學的準確的數據作為支撐，從而有效地提高土地管理可持續發展的能力。

2.3 信息共享，透明公開

在新的時代下，使信息透明化，向更多的人公開，人們能夠更加直觀的了解國土資源利用情況，同時，相關的負責人也要及時更新信息，保證信息的時效性，還要建立政務信息公開專欄，加大監督力度。及時發送推送消息，給人們展示最新的信息，保證信息的真實有效性。完善信息體系還要做好互動系統，在線收集民眾意見，提高辦事效率，同時，在各個地區都要興辦網點，保證信息的高效傳輸。

2.4 “三權分置”提升耕地利用效率

對于農村青年外出務工，農村耕地出現閑置化的現象。國家出臺了所有權、承包權、經營權“三權分置”解決政策，通過農村土地的“流轉”使農民能夠將自己承包的土地流轉到經營商的手中，從而促進農村土地集體化、集約化利用[4]。作為基層土地資源管理工作者，我們要切實做好農村土地使用權的流轉，促進農家經濟發展。做好農村土地使用權、承包權、經營權的流轉備案工作，加強監督土地資源的流轉過程，從而切實提升農村耕地利用效率。

3 結語

綜上所述，在土地資源利用上，相關部門要做到合理分配。做到公平、公開、公正。最大限度地保證土地資源管理的科學性、合理性。在以土地管理的基本原則為出發點，有效避免土地資源開發不合理及浪費現象的出現，推進我國經濟平穩發展。