交通運輸部修改3個《規定》：剔除與“總質量≤4.5 t普通貨車”有關內容

拂 曉 文

導語：日前，交通運輸部對3個文件作出了相應修改，主要是刪除了與“≤4.5 t普通貨運車輛‘雙證’”有關的內容。

為了配合取消≤4.5 t普通貨運車輛“雙證”，日前交通運輸部對有關文件作出了相應修改，例如：

(1) 2019年6月21日，交通運輸部發布《關于修改〈道路運輸車輛技術管理規定〉的決定》(交通運輸部令2019年第19號，自2019年6月21日起施行)。修訂內容主要有2條：一是結合機動車維修經營許可審批制度已經取消，將第18條中的“資質”修改為“條件”；二是，增加一條，作為第34條：“從事普通貨運經營的總質量4 500 kg及以下普通貨運車輛，不適用本規定。”

(2) 2019年6月21日，交通運輸部發布《關于修改〈道路運輸從業人員管理規定〉的決定》(自2019年6月21日起施行)。修訂內容主要有3條，其中包括：(1)將第47條中的“吊銷”修改為“撤銷”；(2)增加一條，作為第50條：“使用總質量4 500 kg及以下普通貨運車輛的駕駛人員，不適用本規定。”

取消總質量4.5 t及以下普通貨運車輛“雙證”，有利于降低從業者運營成本，激活4.5以下輕型貨車以及多功能貨車(皮卡)市場(按照標準分類，中、輕型卡車的分界線是6 t)

4.5 t及以下普通貨運“從業資格證”和“車輛營運證”(雙證)，從此成為歷史

(3) 2019年6月20日，交通運輸部發布《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》 (交通運輸部令2019年第17號)。修改內容有11條，其中包括：

①將第6條第2項第3目修改為：“經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證(使用總質量4 500 kg及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外)。”

②增加一條，作為第14條：“使用總質量4 500 kg及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，無需按照本規定申請取得《道路運輸經營許可證》及《道路運輸證》。”

③將第21條改為第22條，第1款修改為：“道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規定要求取得的《道路運輸證》。”

④將第條23改為第24條，修改為“營運駕駛員應當按照規定駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶按照規定要求取得的從業資格證。”

⑤將第48條改為第49條，將其中的“貨運車輛”修改為“配發《道路運輸證》的貨運車輛”。

上述對3個《規定》的修改，源于2018年5月國務院常務會議“取消4.5 t及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證”等有關指示精神，以及2018年12月24日交通運輸部辦公廳《關于取消總質量4.5 t及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證的通知》的有關規定。分析認為，取消總質量4.5 t及以下普通貨運車輛“雙證”，有利于降低從業者運營成本，激活3.5～4.5 t中型貨車、輕型貨車(≤3.5 t)以及多功能貨車(皮卡)市場。

據了解，“道路運輸經營許可證”是道路運輸經營者從事道路客運或貨運的資格證件、合法證件(一戶一證或多證)，“車輛營運證”是車輛從事道路客運或貨運經營活動的合法證件、資格證件(一車一證)，兩者存在因果關系；“道路運輸從業資格證”是道路運輸從業人員從業資格證件的簡稱(一人一證)。